省屬農(nóng)業(yè)類高校招生工作面臨的問題探討

邵志國 李靜 王海艷 趙云昌

摘 要 招生工作是高校工作的重要組成部分，是學(xué)校選拔人才的主要方式。在全國有效生源持續(xù)下降，高校之間的競爭日趨激烈的情況下，農(nóng)業(yè)類高校招生工作一直面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。高校要充分判斷當(dāng)前招生形勢，提前做好應(yīng)對措施。本文系統(tǒng)提出了省屬農(nóng)業(yè)類高校在招生工作方面面臨的問題，為招生工作的發(fā)展提供借鑒，為農(nóng)業(yè)類高校招生工作順利開展，保質(zhì)保量地完成招生任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 省屬農(nóng)業(yè)類高校 招生 問題

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.01.010

Problems in Provincial Agricultural College Admissions Work

——Take Jilin Province as an example

SHAO Zhiguo[1]， LI Jing[2]， WANG Haiyan[3]， ZHAO Yunchang[4]

（[1] ?Enrollment and Employment Department， Jilin Agricultural University， Changchun， Jilin 130118;

[2] Yantai Industry & Trade Technician College， Weihai， Shandong 264200;

[3] Institute of Higher Education， Jilin Agricultural University， Changchun， Jilin 130118;

[4] School of Foreign Languages， Jilin Agricultural University， Changchun， Jilin 130118）

Abstract Enrollment is an important part of college work， is the main way the selection of school personnel. Students in the country continued to decline effective competition increasingly fierce between the universities， the Agricultural college enrollment work has been facing a severe test. Colleges and universities to fully determine the current enrollment situation， ahead of countermeasures. This paper systematically raised the issue of provincial Agricultural Universities faced in enrollment， provide a reference for the development of enrollment for agricultural college admissions work smoothly， the quality and quantity to complete the task enrollment basis.

Key words provincial agricultural college; enrollment; problem

招生工作是關(guān)系高校生死存亡的生命線，是高校工作的催化劑和推動力。招收高質(zhì)量的生源是高校培養(yǎng)高質(zhì)量人才的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。隨著生源數(shù)量的萎縮，優(yōu)質(zhì)生源已成為稀缺資源，高校為搶占生源市場，必將展開日益激烈的生源競爭。

在新的形勢下，省屬農(nóng)業(yè)類高校招生工作面臨著許多新的問題和矛盾。這些矛盾和問題有的是近幾年呈現(xiàn)出來的，有的是不斷積累起來的，必須對當(dāng)前形勢做出正確的判斷，找到問題的癥結(jié)所在，進(jìn)一步加強(qiáng)和研究學(xué)校的招生工作。因此，認(rèn)真分析農(nóng)業(yè)類院校招生工作面臨的問題，著力研究破解對策，努力保持學(xué)校生源穩(wěn)定，爭取不斷提升生源質(zhì)量已成為高等學(xué)校當(dāng)下的重要任務(wù)，特別是對于省屬高等農(nóng)業(yè)院校而言，受地域、行業(yè)因素影響，在生源競爭本就處于不利位置的情況下，更應(yīng)該認(rèn)清問題所在，積極采取有效措施，努力實(shí)現(xiàn)招生工作軟著陸已成為地方高等農(nóng)業(yè)院校招生錄取工作的重中之重。

1 生源質(zhì)量與學(xué)校辦學(xué)層次明顯不相匹配

近年來大多數(shù)農(nóng)業(yè)類高校辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)水平、社會聲譽(yù)都顯著提升，招生工作也有效開展，使農(nóng)業(yè)類高校生源數(shù)量相對充足。但從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，在各省內(nèi)院校中農(nóng)業(yè)類高校本科招生錄取分?jǐn)?shù)還相對較低，以某農(nóng)業(yè)高校為例，近三年全省高校招生的錄取最低分?jǐn)?shù)排名僅列第10位左右，特別是學(xué)校部分招生專業(yè)一志愿率不到50%，部分涉農(nóng)專業(yè)與其他非農(nóng)專業(yè)相比，錄取分?jǐn)?shù)偏低，基本處于學(xué)校最低錄取分?jǐn)?shù)，認(rèn)可度普遍不高，在學(xué)?，F(xiàn)有專業(yè)中排名靠后。而該校作為吉林省人民政府與農(nóng)業(yè)部合作共建大學(xué)、中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程（地方211）院校以及中國工程院院士、“長江學(xué)者”特聘教授、國家級教學(xué)名師、國家級教學(xué)團(tuán)隊(duì)、國家工程實(shí)驗(yàn)室等優(yōu)秀辦學(xué)條件的省屬重點(diǎn)高校，生源質(zhì)量與學(xué)校的發(fā)展速度、辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)水平、社會聲譽(yù)很不相稱，需要更高質(zhì)量的生源來保障和推動學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而這一現(xiàn)象不僅存在于吉林省，對其他省屬農(nóng)業(yè)類高校而言，有面臨著同樣的問題。面對生源不斷萎縮，如何保持生源數(shù)量充足和生源質(zhì)量提升對省屬農(nóng)業(yè)類高校的招生工作提出了更高的要求。

2 對農(nóng)業(yè)院校的偏見亟需轉(zhuǎn)變

長期以來，受中國傳統(tǒng)觀念影響，社會對農(nóng)業(yè)及其從業(yè)人員或多或少存在著片面認(rèn)識，甚至偏見或歧視，認(rèn)為從事與農(nóng)業(yè)有關(guān)的工作就是沒出息，導(dǎo)致家長及考生對農(nóng)業(yè)乃至農(nóng)業(yè)院校的認(rèn)可度、關(guān)注度不高。同時受行業(yè)特性、就業(yè)領(lǐng)域、就業(yè)地域、就業(yè)環(huán)境、薪酬待遇等因素影響，農(nóng)業(yè)行業(yè)對人才的吸引力比不上第二、第三產(chǎn)業(yè)， 高等農(nóng)業(yè)院校對考生的吸引力不及綜合性大學(xué)和理工科類的院校，這無疑加大了涉農(nóng)專業(yè)生源危機(jī)，城市的考生不愿意報(bào)考涉農(nóng)專業(yè)，農(nóng)村的孩子希望脫離農(nóng)村，即使報(bào)考了涉農(nóng)專業(yè)，畢業(yè)后也不愿意從事農(nóng)業(yè)行業(yè)工作。“農(nóng)業(yè)”院校在生源競爭中處于明顯的弱勢地位，如何在今后的招生宣傳工作中引導(dǎo)考生和考生家長認(rèn)可農(nóng)業(yè)院校還面臨重大考驗(yàn)。同時，希望政府持續(xù)出臺對農(nóng)業(yè)院校招生上的傾斜政策和鼓勵、吸引農(nóng)業(yè)人才的相關(guān)優(yōu)惠政策，為農(nóng)業(yè)院校招生就業(yè)提供有力支持。

3 生源結(jié)構(gòu)、招生規(guī)模還需進(jìn)一步優(yōu)化

省屬農(nóng)業(yè)類高校是隸屬于本省的高等教育資源，這種從屬關(guān)系對學(xué)校招生的主要影響是地方高校生源區(qū)域拓展受限，生源結(jié)構(gòu)長期固化。地方政府為保證本地高等教育入學(xué)率和為本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供支撐，在生源來源計(jì)劃上將省屬高校培養(yǎng)重點(diǎn)放在本地區(qū)，控制外省招生數(shù)量。以吉林省為例，吉林省人口數(shù)量2700萬人左右，排名全國21位，處于中游偏下位置，是個人口小省、生源小省，但也是一個教育大省，現(xiàn)有各類高校61所，僅省屬公辦普通本科院校就達(dá)到25所，位于全國中游偏上。根據(jù)省招生考試機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，吉林省高考報(bào)名人數(shù)正逐年下降，2013年為15.5萬名，2014年為16萬名，2015年為13萬余名，下降幅度較大，高考錄取率超過85%，可以說，省內(nèi)生源已基本無潛力可挖。省內(nèi)、省外的結(jié)構(gòu)、規(guī)模比例的調(diào)整，省際間的結(jié)構(gòu)、規(guī)模的進(jìn)一步優(yōu)化，專業(yè)志愿計(jì)劃投放的動態(tài)管理，如何達(dá)到規(guī)模效益的最優(yōu)化，需要綜合考慮現(xiàn)有辦學(xué)條件，做好定量分析，加強(qiáng)市場需求的研究和預(yù)測，使得更加符合考生意愿和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，吸引考生報(bào)考。

4 招生杠桿作用還未充分發(fā)揮

招生生源質(zhì)量的高低是人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，人才培養(yǎng)質(zhì)量又直接決定畢業(yè)生的就業(yè)，就業(yè)的好壞又是吸引生源報(bào)考的首要因素，三者相互制約、相互促進(jìn)。招生的杠桿作用就是依據(jù)學(xué)校辦學(xué)資源通過科學(xué)調(diào)整招生專業(yè)，促進(jìn)生源質(zhì)量提高，進(jìn)而影響專業(yè)的人才培養(yǎng)和就業(yè)，從而更好地促進(jìn)招生錄取的良性循環(huán)。作為以農(nóng)為優(yōu)勢和特色的省屬農(nóng)業(yè)類高校，必須遵從學(xué)校辦學(xué)發(fā)展定位和辦學(xué)條件的客觀事實(shí)，招生杠桿作用在一些長線且不具備競爭優(yōu)勢的專業(yè)和新辦專業(yè)的調(diào)節(jié)功能不夠明顯或很難發(fā)揮。以某農(nóng)業(yè)高校為例，從近幾年招生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，學(xué)校一些社會認(rèn)可度較高的“熱門”專業(yè)，如財(cái)務(wù)管理、食品科學(xué)與工程、食品質(zhì)量與安全、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動化等專業(yè)，由于受到辦學(xué)條件的影響，招生規(guī)模無法繼續(xù)擴(kuò)大但報(bào)考人數(shù)居高不下，一些社會認(rèn)可度相對較低的“冷門”專業(yè)如信息與計(jì)算科學(xué)、社會學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)等的招生規(guī)模較大但報(bào)考人數(shù)不足，調(diào)劑專業(yè)志愿偏多，這兩方面之間的矛盾較為突出。新辦專業(yè)因無畢業(yè)生就業(yè)而缺乏對人才培養(yǎng)和社會需求的客觀反映，無法實(shí)現(xiàn)招生規(guī)模調(diào)減。如何充分發(fā)揮招生的杠桿作用，使教育資源得到最優(yōu)化配置，建立科學(xué)化的本科招生專業(yè)預(yù)警調(diào)控機(jī)制是關(guān)乎招生工作發(fā)展的重要因素。

5 提升招生錄取批次的阻力還依然較大

生源是高等學(xué)校得以發(fā)展和提高的重要因素，錄取批次是衡量生源質(zhì)量和高校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。近年來，不少省屬高校積極努力推進(jìn)在全國范圍內(nèi)的錄取批次調(diào)整工作，在全國各省份整體納入一本批次招生或者將部分優(yōu)勢專業(yè)納入一本批次招生。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)與發(fā)展至關(guān)重要。但作為我國高等教育中占有重要地位的農(nóng)業(yè)類院校，在推進(jìn)招生批次調(diào)整工作中困難重重，其阻力主要來自第二批次升入第一批次限定條件極其嚴(yán)格。以某農(nóng)業(yè)高校為例，從學(xué)校調(diào)研的25個招生省份情況看，幾乎所有省份均限定近三年在該省的錄取分?jǐn)?shù)要在第一批次控制分?jǐn)?shù)線上下10分，需博士授權(quán)學(xué)科專業(yè)、增加投放招生計(jì)劃等條件，由于農(nóng)業(yè)院校普遍受考生及家長對農(nóng)業(yè)的偏見、所處地域條件等影響，即使學(xué)校辦學(xué)聲譽(yù)不斷提升，考生認(rèn)可度仍然不高，致使錄取分?jǐn)?shù)很難達(dá)到各省第一批次招生條件要求，努力爭取全面實(shí)施第一批次招生必將成為長期困擾學(xué)校招生工作發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。

基金項(xiàng)目：吉林省教育科學(xué)規(guī)劃課題“企業(yè)經(jīng)營管理視角下的地方高校核心競爭力培育研究”（編號ZD14054）;吉林省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度規(guī)劃課題“新形勢下普通高等農(nóng)業(yè)院校就業(yè)指導(dǎo)工作的研究與實(shí)踐”（課題編號：GH14154）

參考文獻(xiàn)

[1] 黃鸝，楊凱.新形勢下加強(qiáng)地方高校招生工作的對策[J].學(xué)校黨建與思想教育，2012.5：73-74.

[2] 張斌.新形勢下廣東省高校招生工作面臨的問題與對策[J].高職教育理論與實(shí)踐，2013.29（2）：15-18.

[3] 黃慶華.普通高考招生中的優(yōu)秀生源選拔研究[J].觀察，2011.11：3-5.