山西多舉措助232萬(wàn)農(nóng)村人口脫貧

“在貧瘠的黃土高原上，山區(qū)面積占80%以上，農(nóng)村人口占2/3，貧困縣份占一半以上，貧困人口占12%。這樣一個(gè)內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份，要在5年時(shí)間內(nèi)與全國(guó)同步如期全面建成小康社會(huì)，是前所未有的壓力和挑戰(zhàn)?！?月27日，山西省委副書(shū)記樓陽(yáng)生表示。

2月27日山西省農(nóng)村工作會(huì)議在省會(huì)太原召開(kāi)。在部署2016年及“十三五”期間的“三農(nóng)”問(wèn)題時(shí)，“脫貧摘帽”成為其中的重要議題。作為中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)省份，山西119個(gè)縣中有58個(gè)縣是貧困縣，其中國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)縣36個(gè)，全省仍有232萬(wàn)貧困人口。2015年，山西省農(nóng)村居民人均可支配收入僅相當(dāng)于中國(guó)平均水平的83%，位居全國(guó)第23位，中部六省末位。

一方面是扶貧工作數(shù)量多、任務(wù)重，一方面是經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑、下行壓力不斷加大，為了確?！笆濉逼陂g山西全省農(nóng)民同步達(dá)小康，官方采取多種措施，涉及轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)建設(shè)、改革開(kāi)放等6個(gè)方面和3組量化指標(biāo)。

“從山西農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)階段情況看，尤其要把創(chuàng)新發(fā)展擺在突出位置，盡快擺脫過(guò)去主要依靠增加要素投入、透支資源環(huán)境的發(fā)展方式?！睒顷?yáng)生說(shuō)。他表示，要著力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新。

山西擁有保存完整的古村落500多個(gè)，卻多數(shù)處于自然發(fā)展、無(wú)序開(kāi)發(fā)的狀態(tài)，沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)此，山西提出把發(fā)展文化旅游業(yè)列為非煤產(chǎn)業(yè)之首，依托田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，發(fā)展休閑度假、養(yǎng)老養(yǎng)生、農(nóng)耕體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，山西省認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的重要性。未來(lái)，官方將努力形成與國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源融合合作的新格局。山西省提出要抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)展出口農(nóng)業(yè)，加大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，扶持新型農(nóng)業(yè)主體開(kāi)展跨境電子商務(wù)，積極參加國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，并吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)晉投資。

如今，光伏扶貧模式已在山西“落地開(kāi)花”。2月16日，山西省呂梁市政府與晉能集團(tuán)有限公司簽訂光伏扶貧合作協(xié)議。呂梁市長(zhǎng)王立偉表示，通過(guò)光伏扶貧，爭(zhēng)取2～3年時(shí)間，呂梁市1346個(gè)貧困村、48萬(wàn)貧困人口全面實(shí)現(xiàn)光伏扶貧資產(chǎn)性收益全覆蓋。

此外，山西還確定多項(xiàng)措施促進(jìn)農(nóng)民增收、提出“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展方式，加快“四化”同步、全面深化改革、加快機(jī)制創(chuàng)新等。

根據(jù)規(guī)劃，山西省22個(gè)省定貧困縣將集中在2017年～2019年脫貧摘帽，36個(gè)國(guó)定貧困縣集中在2018年～2020年集中脫貧摘帽。2016年，山西要完成50萬(wàn)人脫貧、10萬(wàn)人易地扶貧搬遷、5萬(wàn)人精準(zhǔn)培訓(xùn)任務(wù)。

“我們要立下軍令狀、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程中，決不落下一個(gè)貧困村、決不落下一個(gè)貧困戶?！?016年1月27日，山西省長(zhǎng)李小鵬在該省“兩會(huì)”期間如是說(shuō)。