江西省河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程管理分析

朱麗珍　張引

【摘要】工程項目管理對一些大型建設(shè)工程至關(guān)重要，它代表了工程的施工水平以及對施工資源的控制。我國在近些年來為了發(fā)展水利行業(yè)，大量投入資金和新技術(shù)，在硬件方面已經(jīng)相當(dāng)?shù)轿弧６谲浖捻椖抗芾矸矫鎱s還并不成熟，因此發(fā)現(xiàn)工程項目管理問題并相應(yīng)強(qiáng)化也成為了水利行業(yè)所迫切需要完成的任務(wù)。本文主要介紹了江西省河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程項目管理中所存在的問題以及其改進(jìn)措施。

【關(guān)鍵詞】河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程；質(zhì)量管理；改進(jìn)措施

江西省河流較多且經(jīng)常爆發(fā)暴雨洪水，擁有極大的破壞力，例如山體滑坡、泥石流等等更是頻發(fā)事件，這也讓人類的活動受到了極大限制。而從省內(nèi)河流水文站的分布來看，江西省還存在水文基礎(chǔ)設(shè)施測洪能力差、監(jiān)測預(yù)報手段落后的問題，所以在防洪減災(zāi)需求方面難以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。因此，加大水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，解決工程管理問題并提出相應(yīng)改進(jìn)對策應(yīng)該是江西省水文建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

一、江西省河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程項目管理所存在的問題

江西省水文狀況復(fù)雜，災(zāi)害多發(fā)，水文監(jiān)測系統(tǒng)工程項目建設(shè)亟待改善，尤其是以工程質(zhì)量管理與成本管理為首的兩大層面還存在諸多問題。

（一）工程項目質(zhì)量管理問題

江西省水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程都是交由省水利規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計完成的，考慮到省內(nèi)水文工程的復(fù)雜多變性，所以對水文工程地點(diǎn)的選擇必須要相當(dāng)謹(jǐn)慎，這直接影響到工程的結(jié)構(gòu)造型、施工組織以及工程造價。2011年夏天，江西省曾經(jīng)在1個月內(nèi)完成了水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程中近40個水文站點(diǎn)的實施方案編制。由于設(shè)計時間要求緊迫，所以許多實施方案都存在設(shè)計隱患，例如選址勘察不夠充分導(dǎo)致在施工階段不得不改變站址，設(shè)計圖紙存在問題直接影響施工質(zhì)量，擋土墻設(shè)計過程中沒有充分考慮當(dāng)?shù)氐匦蔚鹊?。這些或技術(shù)或原則上的問題不但影響了工程整體質(zhì)量，也為企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，難以挽回。

另一方面，江西省內(nèi)水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程對水文質(zhì)量的管理也存在不足，因為作為冷門行業(yè)，從業(yè)人員較少，待遇也偏低，所以導(dǎo)致省內(nèi)相關(guān)專業(yè)人才的匱乏，許多河流水文監(jiān)測系統(tǒng)在一期埋下的隱患在二期項目施工質(zhì)量控制過程中全部暴露出來，為工程施工的臨時對策帶來了巨大壓力。例如在贛州地區(qū)就沒有指定相關(guān)較為嚴(yán)格的工程質(zhì)量管理辦法，所以在區(qū)內(nèi)站點(diǎn)的水位井施工過程中出現(xiàn)了不按圖紙施工（將六方形水位井做成四方形）或不通過討論擅自決定施工采用技術(shù)的狀況，直到后期項目檢查才發(fā)現(xiàn)問題，不得不重新返工，造成了巨大的人力物力及財力損失。

二、江西省河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程項目管理改進(jìn)措施

為了解決上述問題，江西省擬從2016年開始強(qiáng)化對省內(nèi)河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程管理制度的強(qiáng)化，要求相關(guān)部門必須進(jìn)行相關(guān)調(diào)查與廣泛溝通，做到以“動態(tài)性、系統(tǒng)性、完整性”位置原則的改進(jìn)措施，進(jìn)而達(dá)到完善建設(shè)方案的目的。

江西省水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程的質(zhì)量管理改進(jìn)應(yīng)該圍繞對施工方法的質(zhì)量控制與對施工實施階段的質(zhì)量控制為主。

首先是施工方法，江西省為了達(dá)到水文工程的高質(zhì)量，特別對工程的施工方案進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)制定，在經(jīng)過論證與最終選擇后，決定了施工方案，并為施工計劃定制了最為全面的施工方法。施工方法直接關(guān)系到工程建造的質(zhì)量、成本和進(jìn)度控制三個方面，對各個方面都進(jìn)行全方位的分析與考量，其目標(biāo)就在于爭取在最短時間內(nèi)達(dá)成工程項目經(jīng)濟(jì)支出的合理性、技術(shù)可行性和操作簡便性，最大限度的降低了施工成本，并同時加快了施工進(jìn)度。

另外，江西省河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程還實施了分階段性的質(zhì)量控制管理措施，主要分為事前、事中、事后質(zhì)量控制。由于江西省的河流水文監(jiān)測單體工程量較小但地形復(fù)雜，不確定因素眾多，所以事前質(zhì)量控制所涉及的因素很多，需要注意的點(diǎn)也相對較多。比如對項目地質(zhì)的詳盡勘探測量、對招標(biāo)制度中漏洞的彌補(bǔ)以及對建設(shè)單位建立人員的審查等等。

而事中管理主要包括了對工程建設(shè)程序?qū)嵤┵|(zhì)量的檢測管理，比如對每個環(huán)節(jié)中所出現(xiàn)隱患因素的控制糾錯，合理結(jié)合工程特點(diǎn)，對施工材料、成品進(jìn)行質(zhì)量檢查、對隱蔽工程質(zhì)量隱患的關(guān)鍵點(diǎn)檢查以及對工序交接點(diǎn)的質(zhì)量檢查。

事后質(zhì)量管理則主要要做到兩點(diǎn)，第一，做好驗收收官質(zhì)量把控，根據(jù)設(shè)計技術(shù)文件進(jìn)行工程施工中細(xì)節(jié)的查缺補(bǔ)漏，并對分項工程的檢查驗收數(shù)據(jù)按國家級質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行等級評定。江西省水文工程所涉及到的外觀質(zhì)量、材料質(zhì)量、施工技術(shù)質(zhì)量得分率均要超過75%以上才可被視為合格。

第二，落實竣工檢測制度。工程項目部要根據(jù)水利資質(zhì)質(zhì)量實施工程抽樣檢測，所檢測項目的質(zhì)量與數(shù)量都要上報江西省水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定。而一些二級項目則要分配給工程單位監(jiān)督檢查現(xiàn)場來進(jìn)行相關(guān)的質(zhì)量抽樣檢測和協(xié)調(diào)工作，同時做好專項技術(shù)檢查工作。

總結(jié)：

水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程管理是相當(dāng)復(fù)雜且系統(tǒng)的長期性工作，本文僅僅介紹了質(zhì)量方面的管理革新方式，而相關(guān)的管理還包括了成本、進(jìn)度、合同以及風(fēng)險管理等等，這些都是江西省未來水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)努力方向。省內(nèi)也希望將工程項目的質(zhì)量及成本管理作為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)其他相關(guān)管理項目水平提升，最終達(dá)到快速發(fā)展江西省水文建設(shè)的目的。

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[1]史文濤.中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的思考[J].黑龍江科技信息，2015（6）：33-33.

[2]劉紅波，謝炳勇，翟夢恩等.中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)前期規(guī)劃應(yīng)注意的幾個問題[J].河北水利，2013（8）：25.

[3]胡立濤.江西中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程項目管理研究[D].南昌大學(xué)，2014.26-43.

作者簡介：

朱麗珍（1986年3月2），女，漢族，籍貫：江西婺源，本科學(xué)歷；研究方向：水文水資源管理、水文勘測；任職江西省上饒水文局。

張引（1988年9月14），女，漢族，籍貫：湖北武漢，本科學(xué)歷；研究方向：水文水資源管理、水文勘測；任職江西省上饒水文局。