某電子企業(yè)工作場所作業(yè)危害分析危晶

張志學 陶星名

電子企業(yè)設備多、規(guī)模大、流程長，對于工作人員的作業(yè)模式、人機界面間的配合、維修作業(yè)、異常狀況下處置，采用作業(yè)危害分析作為該公司危害鑒別及風險評估主要方法之一[1]。配合現(xiàn)場工作人員之經驗，來鑒別出重大風險，篩選出關鍵性作業(yè)，讓采取風險控制措施與資源投入有效化和合理化。

1.適用時機

分為定期、特定狀況如作業(yè)流程變更時、新增設備和重大意外發(fā)生時。

2.作業(yè)清查

風險評估人員調查所屬單位的作業(yè)名稱、操作機臺、使用手工具及所使用化學物質記錄于《作業(yè)清冊表》。

3.危害鑒別與風險評估

a.危害因素分析：風險評估人員分析所屬單位相關作業(yè)流程活動中的潛在危害源，其可能造成的災害、例行性或非例行性、現(xiàn)有防護措施資料及事故嚴重度等因素，并記錄于《危害鑒別與風險評估表》。

b.法規(guī)符合性審查：依安環(huán)衛(wèi)法規(guī)[2]加以確認，來了解各項安全衛(wèi)生管理是否符合法規(guī)要求。

c.其它：除作業(yè)活動安全危害因素鑒別外，各有關單位應做其它安全活動的危害鑒別。如：員工利害相關者意見、工作環(huán)境改善、上下班交通安全、訪客參觀無塵室等。

d.風險評估：各部門風險評估人員依可能性等級與嚴重性等級進行風險計算工及評估判定。

4.風險控制決定：

各部門在《危害鑒別與風險評估表》中評估判定風險等級。

a.判定風險等級為A者為“重大不可忍受風險項目”，須記錄在《重大風險管理表》中，并直接設定改善目標，在短期內通過改善行動降低風險水平。

b.判定風險等級為B者為“重大風險項目”，并記錄在《重大風險管理表》中的關鍵性作業(yè)活動，必需采取行動降低風險水平，但其行動的急迫性須依照《危害鑒別及風險評估作業(yè)程序》優(yōu)先性準則判定。

c.判定風險等級為C者為“持續(xù)管控風險項目”，其管制展開參照《危害鑒別及風險評估作業(yè)程序》。

5.持續(xù)管控風險項目與重大風險項目的管理

5.1風險評估人員針對所認定的“重大安全衛(wèi)生風險項目”的改善優(yōu)先性判斷準則，于重大風險管理表評分判定宜納入改善管理、設定目標的重大風險項目。若先前已被認定為“不可忍受風險”項目，可不經過評分，直接設定為須改善項目。

5.2凡被判定須優(yōu)先改善的風險項目應依據(jù)安環(huán)衛(wèi)法規(guī)設定目標改善，以降低或控制風險。

5.3針對被判定非優(yōu)先改善的重大風險項目及持續(xù)管控風險項目，各相關單位應制定發(fā)展有效的控制管理措施（如設備要求、訓練要求、安全作業(yè)準則），確保該作業(yè)的風險維持在可接受水平，各相關單位并應將些類重大風險項目及持續(xù)管控風險項目所涉及的管制管理文件或具體管制措施登錄在《重大風險管理》或《持續(xù)控管風險項目管理表》，來作為風險管控的索引依據(jù)。

5.4若全公司風險評估結果沒有出現(xiàn)重大風險項目，則風險評估人員須考慮將持續(xù)管控風險項目記錄于《重大風險及持續(xù)控管風險項目管理匯總表》，按照改善優(yōu)先性判定準則，評分判定宜改善管理、設定目標的風險項目，來展現(xiàn)系統(tǒng)的持續(xù)改善。

5.5上述重大風險項目的改善或作業(yè)管制，須有適當?shù)谋O(jiān)督考量機構。

6.環(huán)境考量面分類和優(yōu)先改善順序判定

6.1環(huán)境考量面分類

a.直接考量面：包括事業(yè)廢棄物、廢氣、廢水、廢液、噪音等考量面；

b.間接考量面：包括供貨商制程及運輸工具排放的廢氣或外包商施工等；

c.能源考量面：包括辦公室活動、制程所使用水、電、油、氣、原料及資材等；

d.其它考量面：包括輻射、綠色設計、火災、爆炸、泄漏等。

6.2優(yōu)先改善順序判定

6.2.1經評定為顯著環(huán)境考量面應該考量營運需求，包括法規(guī)政策的符合性、外界關心度、控制程度、技術取得、投資成本，以評定優(yōu)先改善順序；

6.2.2優(yōu)先改善順序的評定，由各部門考量面鑒定人員根據(jù)《危害鑒別與風險評估表》，來量化評定并記錄在《顯著環(huán)境考量面鑒定及優(yōu)先改善順序評定表》中；

6.2.3營運考量總分：優(yōu)先改善分值定為25分，大于等于25分列為第一級，則應訂定目標進行改善，小于25分則列為第二級，納入作業(yè)管制，用程序和文件指導來管理。

7.作業(yè)危害分析相關表格填表說明

7.1《作業(yè)清冊表》填表說明

依據(jù)部門職務類別、責任區(qū)域、作業(yè)流程等數(shù)據(jù)，列出作業(yè)名稱及填入其所操作機臺、使用工具、使用化學物質；若無則在此處填寫無。

a.“作業(yè)名稱”中依次填入所屬部門所從事的各項作業(yè)；

b.“不常作”表示該項作業(yè)是否為經常性作業(yè)。若是經常作，填“-”；若不是經常作，填“是”；

c.“作業(yè)地點、操作機臺、使用工具、使用化學物質”分別填入執(zhí)行該項作業(yè)時所處地點、操作的機臺和大型設備、使用的工具、使用的化學物質。

7.2《危害鑒別與風險評估表》填表說明

7.2.1作業(yè)名稱：由風險評估人員填寫《作業(yè)清冊表》中的作業(yè)名稱，每項作業(yè)需對應填寫一張《危害鑒別與風險評估表》；

7.2.2作業(yè)步驟名稱：將作業(yè)分解為各步驟活動詳列登錄；

7.2.3狀況：指作業(yè)活動之常態(tài)性。N：例行性；A：非例行性；E：緊急狀況。

7.2.4潛在危害因素：引起或構成危害、事故的物理狀態(tài)或環(huán)境。參照“不安全行為/環(huán)境”、“媒介物分類”、“災害類型”填入實際適當?shù)奈淖?；無潛在危害源時則填“無”，后續(xù)部分不須進行評寫。

7.2.5可能性等級（F）：根據(jù)潛在危害源的預期發(fā)生頻率，列出可能性等級數(shù)值。

7.2.6嚴重性等級（S）：在有防護措施情況下，根據(jù)潛在危害源對于人員傷亡、財產設備損失、生產損失、環(huán)境沖擊所造成的嚴重性，列出嚴重性等級的數(shù)值。

7.2.7風險等級（R）：R=可能性等級F*嚴重性等級S；總分設為A、B、C、D級。定義如下：A：≧12；B：6-11；C：3-5；D：2-1。

8.作業(yè)場所有害因素測定結果評估

8.1測定結果報告：包含測定時間、測定方法、測定場所、測定條件、測定結果及人員、測定結果采取的必要防范措施事項，進行該年度數(shù)據(jù)匯整分析，并比較歷年測定結果分析。

8.2測定結果的改善：針對測定結果若有不符合法規(guī)的情況，于安委會上報告，并發(fā)文該單位，通知應予改善，由該單位召開檢討會議，并于兩周內提出改善計劃，經環(huán)安部同意后執(zhí)行。

9.更新時機

9.1定期審查修訂：每年由風險評估人員進行安全衛(wèi)生風險評估。

9.2下列狀況時則立即針對該部門或該項主題重新檢討評估風險等級：

a.事故發(fā)生后；

b.制造流程、設備、原材料等變更；

c.咨詢員工意見或安全觀察結果；

d.提案改善；

e.檢查發(fā)現(xiàn)缺失有立即危險隱患，但其風險等級低估時。

參考文獻：

[1]張曉玲，龔偉.某電子企業(yè)工作場所中職業(yè)病危害分析與治理對策[J].職業(yè)與健康，2015.9.

[2]陸斌.吳江市電子類企業(yè)職業(yè)危害因素分析與監(jiān)管模式研究[J].安全工程，2010.7.