工程項目系統(tǒng)指標(biāo)體系設(shè)計分析

【摘要】指標(biāo)體系是信息系統(tǒng)分析應(yīng)用的基礎(chǔ)和最有效的工具，本文通過對工程項目指標(biāo)體系設(shè)計目標(biāo)，設(shè)計思路，設(shè)計原則的分析論述，為工程項目管理系統(tǒng)的建設(shè)提供既具體，又有策略性的指導(dǎo)和建議。

【關(guān)鍵詞】工程項目管理信息系統(tǒng)指標(biāo)體系

一、什么是指標(biāo)體系

指標(biāo)體系指的是若干個相互聯(lián)系的統(tǒng)計指標(biāo)所組成的有機(jī)體，工程項目指標(biāo)體系設(shè)計是圍繞企業(yè)工程項目數(shù)據(jù)資源，通過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模型管理、多維指標(biāo)集配置管理以及指標(biāo)體系應(yīng)用管理的過程，實現(xiàn)對工程項目管理指標(biāo)數(shù)據(jù)的梳理、加工、應(yīng)用。在系統(tǒng)中設(shè)計實現(xiàn)具體功能，從而保證指標(biāo)體系管理功能目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、指標(biāo)體系設(shè)計目標(biāo)

工程項目指標(biāo)體系必須滿足以下目標(biāo)：

1.滿足多級組織機(jī)構(gòu)工程指標(biāo)體系管理：根據(jù)企業(yè)總部、二級單位或項目部不同層面工程項目信息管理業(yè)務(wù)需求和管理側(cè)重點不同，構(gòu)建不同機(jī)構(gòu)級別的工程項目管理指標(biāo)體系，各級別指標(biāo)既有相同部分，又有不同。2.滿足不同產(chǎn)業(yè)類別和項目類別的工程指標(biāo)體系管理：企業(yè)工程項目涉及的產(chǎn)業(yè)多種多樣，可能有電力、能源、物流、高新產(chǎn)業(yè)等，項目類別包括工程基建、技改、科技等。指標(biāo)設(shè)計應(yīng)既滿足行業(yè)通用指標(biāo)的管理，又滿足特殊行業(yè)的個性指標(biāo)的管理。3.滿足不同項目階段和管理要素的指標(biāo)體系管理，實現(xiàn)按業(yè)務(wù)主題分解不同項目階段和管理要素的指標(biāo)體系，包括：項目前期管理、施工準(zhǔn)備管理、進(jìn)度管理、造價管理、質(zhì)量管理、安全管理、竣工決算、項目后評價、招投標(biāo)管理、合同管理、物資管理等。4.滿足工程項目管理信息指標(biāo)數(shù)據(jù)采集與綜合分析要求：通過指標(biāo)數(shù)據(jù)源模型的定義和指標(biāo)體系的梳理，實現(xiàn)指標(biāo)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)主題數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)和指標(biāo)數(shù)據(jù)的抽取計算、統(tǒng)計、匯總，為工程項目指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取展示與綜合分析提供支持。5.具備工程項目評價指標(biāo)體系：為了加強(qiáng)工程項目管控能力，指標(biāo)管理平臺滿足建立有效的項目評價指標(biāo)體系，包括評價指標(biāo)體系梳理、評價公式定義、評價方案配置、評價結(jié)果展示等。

三、指標(biāo)體系設(shè)計思路

工程項目指標(biāo)體系設(shè)計是在企業(yè)數(shù)據(jù)體系設(shè)計目標(biāo)的指引下，在企業(yè)綜合指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，運用科學(xué)的指標(biāo)體系設(shè)計方法，通過設(shè)計示例說明指標(biāo)體系的設(shè)計內(nèi)容和成果，進(jìn)一步充實和完善已有的工程項目管理指標(biāo)，定義各類指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源、確定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)源點，構(gòu)建滿足企業(yè)不同層面對工程項目信息管理需要，并且符合工程項目管理信息數(shù)據(jù)采集與綜合分析要求的工程項目管理指標(biāo)體系，為企業(yè)集中管控提供支撐。設(shè)計總體設(shè)想如下：

四、指標(biāo)體系設(shè)計原則

企業(yè)工程項目的集中管控和綜合分析必須要有一套明確的量化指標(biāo)，選擇合適的指標(biāo)是建立科學(xué)合理工程項目指標(biāo)體系的前提，是關(guān)系到工程項目綜合分析結(jié)果可信度的關(guān)鍵因素。構(gòu)建科學(xué)合理的工程項目管理指標(biāo)體系應(yīng)遵循以下基本原則：

4.1、戰(zhàn)略統(tǒng)一性原則

工程項目管理信息系統(tǒng)的指標(biāo)體系內(nèi)涵應(yīng)確保與企業(yè)戰(zhàn)略緊密聯(lián)系，與企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)的核心成功因素和關(guān)鍵驅(qū)動要素相統(tǒng)一，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略重點，反映出影響企業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為工程項目管理信息系統(tǒng)指標(biāo)體系中反映各部門及員工的行為目標(biāo)。并與日常管理工作相關(guān)聯(lián)。

4.2、科學(xué)性先進(jìn)原則

科學(xué)先進(jìn)性原則體現(xiàn)在理論和實踐相結(jié)合，以及所采用的科學(xué)方法等方面。既要有科學(xué)的指標(biāo)體系構(gòu)建方法論作為指導(dǎo)，使指標(biāo)體系能夠在基本概念和邏輯結(jié)構(gòu)上嚴(yán)謹(jǐn)、合理、規(guī)范、有效，兼具實用性和可操作性，又要能反應(yīng)工程項目業(yè)務(wù)的客觀實際情況。

1）以科學(xué)的方法論為指導(dǎo)。方法論是普遍適用于各門具體社會科學(xué)并起指導(dǎo)作用的范疇、原則、理論、方法和手段的總和。概括地說，方法論主要解決“怎么辦”的問題，因此，設(shè)計指標(biāo)體系時，首先要有科學(xué)的方法論作指導(dǎo)。使指標(biāo)體系能夠在基本概念和邏輯結(jié)構(gòu)上嚴(yán)謹(jǐn)、合理，抓住評價對象的實質(zhì)，并具有針對性。 同時，指標(biāo)體系必須是理論與實際相結(jié)合的產(chǎn)物，無論采用什么樣的定性、定量方法，還是建立什么樣的指標(biāo)模型，都必須是客觀的抽象描述，抓住最重要的、最本質(zhì)的和最有代表性的東西。對客觀實際抽象描述得越清楚、越簡練、越符合實際，科學(xué)性就越強(qiáng)。2）全面覆蓋工程項目管理業(yè)務(wù)域.建立科學(xué)合理的工程項目指標(biāo)體系，必須從整體出發(fā)，構(gòu)建的指標(biāo)體系必須能全面地反映工程項目建設(shè)過程的各階段和涉及的諸多管理因素，能客觀全面反映出各指標(biāo)之間的真實關(guān)系。但這并不意味著完備就是要指標(biāo)多而全，各指標(biāo)應(yīng)該具有典型代表性，不能過多過細(xì)，使指標(biāo)過于繁瑣，相互重疊，指標(biāo)又不能過少過簡，避免指標(biāo)信息遺漏，出現(xiàn)錯誤、不真實現(xiàn)象，并且數(shù)據(jù)易獲且計算方法簡明易懂。3）滿足多層級管理需求.指標(biāo)是互相聯(lián)系和互相制約的。有的指標(biāo)之間有橫向聯(lián)系，反映不同側(cè)面的相互制約關(guān)系；有的指標(biāo)之間有縱向關(guān)系，反映不同層次之間的包含關(guān)系。構(gòu)建的指標(biāo)體系無論是橫向還是縱向體系上都必須體系分明、層次清晰，同層次指標(biāo)之間盡可能的界限分明，避免相互有內(nèi)在聯(lián)系的若干組、若干層次的指標(biāo)體系，體現(xiàn)出很強(qiáng)的系統(tǒng)性。4）兼具實用性和可操作性.工程項目指標(biāo)體系必須具有實用性、可行性和可操作性。

指標(biāo)要簡化，方法要簡便。指標(biāo)的選擇必須范圍明確，內(nèi)容具有針對性，且選擇的指標(biāo)數(shù)量要具有代表性，每個指標(biāo)的定義和內(nèi)涵都要清晰準(zhǔn)確，既要便于分析比較，又要避免指標(biāo)之間的交叉和重復(fù)分析。數(shù)據(jù)要易于獲取。評價指標(biāo)所需的數(shù)據(jù)易于采集，無論是定性指標(biāo)還是定量指標(biāo)，其信息來源渠道必須可靠，并且容易取得。 整體操作要規(guī)范。各項指標(biāo)及其相應(yīng)的計算方法，各項數(shù)據(jù)都要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

4.3、均衡性原則

均衡性原則體現(xiàn)在四個方面：短期效應(yīng)和長期效應(yīng)指標(biāo)相結(jié)合，財務(wù)與非財務(wù)指標(biāo)相結(jié)合以及定量與定性指標(biāo)相結(jié)合以及獨立性與統(tǒng)一性結(jié)合。

1）短期效應(yīng)和長期效應(yīng)指標(biāo)相結(jié)合.指標(biāo)體系設(shè)計既要考慮企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)實施的長期性，注意企業(yè)價值成長的培育性和發(fā)展性，不可急功近利，過于強(qiáng)調(diào)企業(yè)短期利益，從而導(dǎo)致企業(yè)資源的破壞和浪費，影響企業(yè)的可持續(xù)性生產(chǎn)與發(fā)展能力；也不能因為過于強(qiáng)調(diào)企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)實施的長遠(yuǎn)性，而造成企業(yè)近期的業(yè)績損失。2）財務(wù)與非財務(wù)指標(biāo)相結(jié)合.指標(biāo)體系設(shè)計既要強(qiáng)調(diào)財務(wù)類指標(biāo)的重要性，也要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理要求，從企業(yè)客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長等多層面來設(shè)置指標(biāo)，使得企業(yè)財務(wù)與非財務(wù)指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，保證指標(biāo)體系的全面性，系統(tǒng)性和完整性。3）定量與定性指標(biāo)相結(jié)合.工程項目的管理要素是多方面的，有些因素是可以用數(shù)量去量化的，但有的指標(biāo)能根據(jù)人們的經(jīng)驗和直觀感受去做定性的，因此工程項目的指標(biāo)必須以定量指標(biāo)為主，定性指標(biāo)為輔，定性和定量相結(jié)合。4）獨立性與統(tǒng)一性結(jié)合原則.構(gòu)建指標(biāo)體系時，有些指標(biāo)是針對某行業(yè)設(shè)置的個性指標(biāo)，有些指標(biāo)是反映工程項目共用信息的，因此構(gòu)建的指標(biāo)體系既要滿足個性要求，不能遺漏，保證行業(yè)指標(biāo)體系的完整性，又要滿足通用性要求，避免在各行業(yè)指標(biāo)重復(fù)設(shè)置，在指標(biāo)設(shè)計上，采用頂層設(shè)計，共性優(yōu)先，逐級細(xì)化的原則，指標(biāo)體系要呈現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)，多層次的特點，滿足不同產(chǎn)業(yè)，不同層次的需求。

4.4、動態(tài)性原則

指標(biāo)體系構(gòu)建同涉及行業(yè)和管理要素緊密相關(guān)的，由于行業(yè)的發(fā)展和管理要素隨時間在發(fā)生著變化，也要對指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整，因此指標(biāo)體系的構(gòu)建要有靈活性和擴(kuò)展性，適應(yīng)企業(yè)行業(yè)和管理動態(tài)性變化。

參考文獻(xiàn)

[1]GBT29490-2013國標(biāo)評審指標(biāo)體系

[2]段建新，宋書坤.《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評估指標(biāo)體系研究》《河南經(jīng)濟(jì)》

作者簡介

許興霖（1983），男，甘肅高臺縣人，大學(xué)本科，工程師，從事企業(yè)信息化管理工作。