淺談集體決策在現(xiàn)代管理活動(dòng)中的意義和作用

鄧曉輝

有效、科學(xué)地作出管理工作上的決策，無(wú)疑是每個(gè)管理者的主要職責(zé)，正如美國(guó)著名管理學(xué)家西蒙在論及管理工作時(shí)所言：關(guān)鍵在于決策，一個(gè)管理者、領(lǐng)導(dǎo)者的決策水平及其決策科學(xué)化程度的高低，已成為衡量其管理能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的一個(gè)根本標(biāo)志。

面對(duì)當(dāng)今日益信息化、專業(yè)化、民主化的管理工作的新趨勢(shì)，管理者如何才能在具體的管理實(shí)踐活動(dòng)中采取行之有效的措施，去實(shí)施科學(xué)的決策并保證決策目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)呢？筆者認(rèn)為集體決策及其意義和作用，當(dāng)是今天任何一個(gè)管理者都不容忽視的。

決策，通俗地講就是拿主意、作決定，或稱“拍板”?？梢哉f(shuō)，在日常生活中人人都會(huì)、也在無(wú)時(shí)不刻地作出決策。但對(duì)于當(dāng)今一位管理者來(lái)說(shuō)，作決策并不是一件很容易的事。它必須考慮決策的質(zhì)量、技巧及其效能，必須考慮到什么時(shí)候該由個(gè)人作出決策，什么時(shí)候則應(yīng)通過(guò)集體決策。所謂集體決策，它是與個(gè)人決策相對(duì)應(yīng)的一種具體的決策方式，即是指那種由管理者集體通過(guò)多種多樣的形式（如會(huì)議研究、座談?dòng)懻?、碰頭協(xié)商等）所作出并實(shí)施的決策。通常，在具體的管理工作中，那些涉及面廣、周期較長(zhǎng)、事關(guān)全局的重大問題，都有必要由集體決策來(lái)加以解決和落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人則不應(yīng)擅自獨(dú)斷。尤其面對(duì)當(dāng)今信息化時(shí)代，伴隨著人們民主意識(shí)（如希望參政議政，參與民主管理等）的增強(qiáng)，集體決策的意義和作用顯得越來(lái)越重大。

首先，集體決策有利于保證決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。眾所周知，集體決策與個(gè)人決策的區(qū)別在于前者是一種群體活動(dòng)，而后者則是一種個(gè)體活動(dòng)。這就決定了集體決策具有個(gè)人決策所不具備的一個(gè)重要機(jī)制：對(duì)決策錯(cuò)誤的矯正機(jī)制。具體地講，由于個(gè)人決策往往是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人進(jìn)行的，而任何個(gè)人的信息又是極其有限的，這就使得個(gè)人決策缺少了足夠可靠的事實(shí)基礎(chǔ)，也不可能通過(guò)嚴(yán)密的論證和充分的討論來(lái)檢查其決策的正確性。與此相反，集體決策是兩人以上參與的管理決策，在決策過(guò)程中，決策成員之間可以相互交流信息、集中更多的智慧和知識(shí)，更有利于管理者將來(lái)自各方面日益復(fù)雜化的信息和知識(shí)進(jìn)行必要的分析、綜合、判斷、加工等，從而通過(guò)相互啟發(fā)，達(dá)到集思廣益、更正判斷誤差、確定出最佳決策方案的目的。因此，集體決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性相對(duì)較高，而決策失誤的可能性及決策方案的片面性則相對(duì)較低。

其次，集體決策有利于提高決策的效益。對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，作出任何一項(xiàng)決策，既要考慮節(jié)省時(shí)間，也要考慮所付代價(jià)。在這兩方面，人們通常以為個(gè)人決策費(fèi)時(shí)較少，效益更高，但事實(shí)上人們往往忽視了個(gè)人決策比集體決策所具有的更大風(fēng)險(xiǎn)。的確，個(gè)人決策失誤的概率遠(yuǎn)大于集體決策。由于集體決策一般是在集體成員討論、研究的基礎(chǔ)上作出的，決策者事先已對(duì)所要解決問題的性質(zhì)、范圍、條件等都有了更為明確的認(rèn)識(shí)，因而管理者所作出的決策不僅更為可靠，而且使所作決策將來(lái)在執(zhí)行過(guò)程中，往往更能應(yīng)付較為復(fù)雜、惡劣的環(huán)境及不斷發(fā)生變化的形勢(shì)。顯然，正是由于集體決策的準(zhǔn)確性、科學(xué)性較高，正是由于集體決策所冒的風(fēng)險(xiǎn)及可能因決策不當(dāng)而付出的代價(jià)相對(duì)較低，正是由于集體決策更能避免因決策上的失誤或決策不充分所導(dǎo)致的不良后果（如對(duì)決策錯(cuò)誤進(jìn)行補(bǔ)救等），所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，集體決策的效益高于個(gè)人決策。

第三，集體決策有利于增強(qiáng)決策參與者執(zhí)行決策的責(zé)任感和自覺性，促進(jìn)決策民主化。對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，有效地作出決策并不是最終目的，而僅僅是解決問題的良好開端。同樣重要的是，管理者還必須考慮其所作出的決策，能否得到順利地執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)。如果一項(xiàng)好的決策不能被有關(guān)人員所理解和支持，或者說(shuō)有關(guān)執(zhí)行決策的人員對(duì)該決策缺乏足夠明確的認(rèn)識(shí)，那么再好的決策都可能在執(zhí)行過(guò)程中遇到障礙，從而使決策難以得到高效率的貫徹落實(shí)，就解決這方面的問題而言，集體決策便具有其特有的優(yōu)勢(shì)。一方面，讓有關(guān)責(zé)任人參與集體決策過(guò)程，能夠使他們對(duì)有關(guān)決策的背景、目標(biāo)、任務(wù)等細(xì)節(jié)獲得較為明確、較為全面的認(rèn)識(shí)，因而決策易于被他們所理解和接受，也有利于他們?cè)诠ぷ髦姓_地去執(zhí)行決策;另一方面，讓其管理者、責(zé)任人參與決策活動(dòng)，也有助于使他們各自進(jìn)一步明確自己所承擔(dān)的責(zé)任。如果某項(xiàng)決策是在集體成員達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上作出的，那么每一位參與決策的成員都有權(quán)利和義務(wù)承擔(dān)與決策直接有關(guān)的相應(yīng)職責(zé)，從而使他們的責(zé)任感和自覺性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

此外，集體決策還有助于激發(fā)和調(diào)動(dòng)集體成員的積極性，增強(qiáng)集體的凝聚力。在現(xiàn)代管理活動(dòng)中，管理者與管理者之間、管理者與被管理者之間都需要相互交流和相互溝通。盡管在具體工作實(shí)踐和日常生活中，人與人相互交流和溝通的方法、途徑很多，但集體決策無(wú)疑是其中重要的一種。因?yàn)榧w決策作為一種溝通方式，不僅是管理集體成員之間的簡(jiǎn)單交流和溝通，更是對(duì)所有參與決策者的尊重和信任。所以，讓有關(guān)管理者和責(zé)任人直接參與決策過(guò)程，不僅可以達(dá)到獲得最佳決策方案的目的，還會(huì)使所有參與者獲得一種特有的受尊重感和被信任感，并在此基礎(chǔ)上獲得自尊心的滿足和自信心的增強(qiáng)，從而達(dá)到激發(fā)和調(diào)動(dòng)集體成員工作積極性、增強(qiáng)集體凝聚力等方面的目的，事實(shí)上，管理實(shí)踐上早已證明了集體決策在這方面的積極意義。正如人們所普遍認(rèn)識(shí)到的那樣，集體決策不僅是一個(gè)單位、一個(gè)部門管理集體凝聚力的象征，往往也是衡量其管理集體的精神面貌和民主作風(fēng)的重要指標(biāo)。

總之，當(dāng)代社會(huì)正向著信息化時(shí)代邁進(jìn)，過(guò)去那種封閉式的家長(zhǎng)制管理，也正在逐步被現(xiàn)代這種開放式的民主制管理所取代。實(shí)施集體決策，對(duì)于當(dāng)代每一位管理者來(lái)說(shuō)，它既不容被忽視，更不可缺少。我們不僅應(yīng)當(dāng)在理論高度上要認(rèn)識(shí)到它的重要意義和作用，更應(yīng)當(dāng)在具體的管理工作中努力去實(shí)踐、去探索、并結(jié)合本單位、本部門管理工作的實(shí)際不斷加以完善。