淺議科技期刊版面費(fèi)的收取

郭煥芳 岳瑞 鄭愛(ài)蓮

摘 要：多年來(lái)，關(guān)于科技期刊該不該收取版面費(fèi)的問(wèn)題討論不斷，眾說(shuō)紛紜。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，科技期刊同樣需要生存、發(fā)展，它也存在商品屬性。本文結(jié)合中國(guó)科技期刊發(fā)展的環(huán)境，探討在中國(guó)現(xiàn)有條件下科技期刊收取版面費(fèi)的合理性及要注意的幾個(gè)問(wèn)題。以希望科技期刊和科技工作者這個(gè)科技共同體可以和諧發(fā)展，共同為中國(guó)的科技事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：科技期刊 版面費(fèi) 收取

版面費(fèi)，即國(guó)際上統(tǒng)稱為出版費(fèi)，指的是作者的文章被錄用后，期刊編輯部向作者收取的費(fèi)用。目前國(guó)內(nèi)大部分科技期刊向作者收取版面費(fèi)。近年，國(guó)際上收費(fèi)的科技期刊（OA或非OA）也越來(lái)越多，包括《Nature》系列子刊、日本的Chemical & Pharmaceutical Bulletin等?？萍计诳蜃髡呤杖“婷尜M(fèi)在我國(guó)上個(gè)世紀(jì)80年代后期才開(kāi)始出現(xiàn)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部分，科技期刊通過(guò)收取適當(dāng)?shù)陌婷尜M(fèi)本來(lái)是個(gè)正常行為，但來(lái)自不同領(lǐng)域，出自不同目的，對(duì)涉及版面費(fèi)收取問(wèn)題的討論已持續(xù)了較長(zhǎng)時(shí)間，眾說(shuō)紛紜，大多作者還是站在有利于科技期刊發(fā)展的角度理性地進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出了不少具有合理性的建議，但也有部分作者將少數(shù)期刊的不當(dāng)版面費(fèi)收取現(xiàn)象擴(kuò)大化和泛化了。筆者作為從事科技期刊編輯出版多年的工作者，試從中國(guó)科技期刊發(fā)展的角度對(duì)版面費(fèi)的收取談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)和體會(huì)，希望科研工作者—科技期刊這個(gè)科技共同體和諧發(fā)展，使期刊發(fā)展更健康、更繁榮。

一、科技學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)的合理性

科技期刊作為一種特殊產(chǎn)品，在市場(chǎng)體制下具有商品屬性，收取論文版面費(fèi)具有合理性。雖然科技期刊具有公益性的特點(diǎn)，但是科技期刊的編輯、出版是有成本的，除了要承擔(dān)編輯的工資、福利、辦公設(shè)施等費(fèi)用外，還要為稿件的出版、印刷支付費(fèi)用，尤其是網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的發(fā)展，期刊編輯部為了方便作者投稿、讀者閱讀、擴(kuò)大文章的影響力，需要投入資金建設(shè)期刊網(wǎng)站，購(gòu)買稿件處理軟件等，缺乏充足的經(jīng)費(fèi)保障，學(xué)術(shù)刊物的正常運(yùn)轉(zhuǎn)將難以為繼。為了保證稿件的學(xué)術(shù)質(zhì)量，聘請(qǐng)審稿專家的評(píng)審費(fèi)也是編輯部需要支付的一大筆開(kāi)支。編輯作為科研共同體的一部分，在科技期刊的發(fā)展中付出了勞動(dòng)，某種意義上版面費(fèi)就是他們的勞動(dòng)收入，作者支付一定的版面費(fèi)，也是對(duì)編輯勞動(dòng)尊重的一種體現(xiàn)。大多情況下，作者在申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)時(shí)，版面費(fèi)作為其中的一項(xiàng)已列入申請(qǐng)項(xiàng)目清單，支付給科技期刊的版面費(fèi)是政策允許的，作者向刊物支付版面費(fèi)也是科研投入的一個(gè)組成部分。為了保證期刊的正常運(yùn)行和高質(zhì)量出版，科技期刊適當(dāng)收取版面費(fèi)，確?？锏慕?jīng)濟(jì)來(lái)源，保證了科技期刊的可持續(xù)發(fā)展。盡管在目前國(guó)內(nèi)有一些科技期刊因?yàn)槠诳l(fā)展的需要（比如新創(chuàng)期刊），為了吸引稿件，采取不收取版面費(fèi)的政策，虧空由所在單位承擔(dān)；也有一些期刊，因?yàn)閲?guó)家對(duì)期刊支持力度的加大，從國(guó)家拿到了支持經(jīng)費(fèi)，暫時(shí)不缺乏辦刊經(jīng)費(fèi)。但這樣的期刊畢竟是少數(shù)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種暫時(shí)的支持對(duì)科技期刊的長(zhǎng)久發(fā)展是不持續(xù)的，特別是少量期刊不收取版面費(fèi)的目的是搶稿子，這種期刊短期內(nèi)也許能夠搶到所謂的高質(zhì)量稿件，但人為制造的繁榮或發(fā)展很難有持續(xù)性，反而對(duì)整個(gè)科技期刊的發(fā)展百害而無(wú)一利。國(guó)家各級(jí)管理部門關(guān)于版面費(fèi)的收取有過(guò)相關(guān)指示： 1988年中國(guó)科協(xié)下發(fā)“關(guān)于建議各學(xué)術(shù)期刊收取版面費(fèi)的通知”； 國(guó)家科委制定的“自然科學(xué)技術(shù)期刊管理辦法”中也有規(guī)定編輯部可適當(dāng)收取發(fā)表費(fèi)；國(guó)家科委在對(duì)全國(guó)政協(xié)八屆二次會(huì)議上的提案（《建議允許科學(xué)技術(shù)期刊酌情收取版面費(fèi)案》）的答復(fù)中明確表示科技期刊可以酌情收取一定的版面費(fèi)。由此可見(jiàn)科技期刊收取版面費(fèi)有政策依據(jù)?？萍计诳杖“婷尜M(fèi)更像是一種作者與編者之間的“合約”行為，編輯為作者付出了勞動(dòng)并提供了出版的平臺(tái)，作者向編者支付一定的報(bào)酬，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下是一種合理行為。財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局的《關(guān)于宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2006]153號(hào)）中明確指出版面費(fèi)及類似收入，按照‘服務(wù)業(yè)稅目中的廣告業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅，多年來(lái)也是這么執(zhí)行的。綜上分析，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)科技期刊收取版面費(fèi)是有政策支持的，具有合理性。

二、科技期刊收取版面費(fèi)的必要性

中國(guó)在改革開(kāi)放前，期刊發(fā)展基本停止，隨著改革開(kāi)放，期刊出版特別是科技期刊得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，科技期刊至今已發(fā)展到5000多種。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技期刊的辦刊環(huán)境發(fā)生了很大的變化，新的矛盾和問(wèn)題日益凸顯。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)絕大多數(shù)科技學(xué)術(shù)期刊的經(jīng)費(fèi)支持主要來(lái)自于承辦單位，僅有非常少量的發(fā)行收入。隨著文化體制、科研體制的改革，期刊的發(fā)展越來(lái)越依賴于自身的造血功能，承辦單位的行政撥款逐年降低，但辦刊成本卻在大幅度上漲，而科技期刊的理論性、學(xué)術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)決定了科技期刊的發(fā)行量不會(huì)太大，因此靠發(fā)行收入無(wú)法解決期刊生存發(fā)展的需要，曾出現(xiàn)了主辦單位或承辦單位不再愿意辦下去的現(xiàn)象?？萍计诳鳛榭萍脊ぷ鞯闹匾M成部分，對(duì)科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)振興具有重要意義，科技期刊是國(guó)家科技軟實(shí)力體現(xiàn)，因此，科技期刊應(yīng)該辦下去且要辦好是廣大科技工作者的共識(shí)。在辦刊補(bǔ)貼日益減少，靠其他途徑經(jīng)費(fèi)來(lái)源（做廣告、增加發(fā)行等）來(lái)解決辦刊經(jīng)費(fèi)不可行的大環(huán)境下，版面費(fèi)收入成為科技期刊辦刊經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源之一，也是科技期刊得以維持發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三、收取版面費(fèi)要注意的幾個(gè)問(wèn)題

科技期刊收取論文版面費(fèi)具有合理性、符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。筆者認(rèn)為應(yīng)該在下列幾方面完善工作：1、在保證文章質(zhì)量的前提下，按編輯部統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向作者收?。?、在期刊網(wǎng)站和投稿須知中明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（每頁(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、彩圖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、封面封底文章收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)），反對(duì)暗箱操作，漫天要價(jià)；3、稿件質(zhì)量是科技期刊的立刊之本，在辦刊過(guò)程中要始終嚴(yán)把稿件質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕只收錢、不看文章的做法；4、廣泛宣傳，使廣大科技人員理解和認(rèn)識(shí)到科技期刊收取版面費(fèi)的合理性和必要性；5、在統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，版面費(fèi)的收取應(yīng)根據(jù)作者的不同情況區(qū)別對(duì)待，對(duì)文章水平很高但確實(shí)無(wú)力支付版面費(fèi)的作者經(jīng)作者申請(qǐng)后予以適當(dāng)減免；6、呼吁期刊主管部門或財(cái)稅管理部門盡快制定版面費(fèi)管理制度，使版面費(fèi)的收取有法可依，充分發(fā)揮版面費(fèi)在繁榮科技期刊事業(yè)中的作用。隨著文化體制改革的不斷深入，科技期刊的經(jīng)營(yíng)管理也要與時(shí)俱進(jìn)，加大宣傳力度和政策法規(guī)的制定，使科技工作者理解和支持科技期刊收取版面費(fèi)是科技期刊經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)改革措施，是科技期刊健康發(fā)展的基石。相信通過(guò)共同努力，期刊人和科技工作者，作為科技共同體的兩大組成部分，一定能在繁榮我國(guó)科技期刊出版事業(yè)和促進(jìn)我國(guó)科學(xué)技術(shù)向更新、更高水平發(fā)展上攜手共進(jìn)。