國務(wù)院關(guān)于推廣普通話的指示（1956年2月6日）

編者的話：經(jīng)過百余年持續(xù)不斷的努力，現(xiàn)代漢民族共同語逐漸形成、發(fā)展并逐步普及，同時建立起包括法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、教材辭書和研究、推廣機(jī)構(gòu)的語言維護(hù)系統(tǒng)。普通話不僅是漢民族共同語，也是國家通用語，在國際上代表國家行使語言職責(zé)，其功能在不斷擴(kuò)大，其使用的領(lǐng)域和地域在不斷拓寬，其語言威望在不斷提升。當(dāng)然，普通話在推廣和使用中也會遇到一些新情況，出現(xiàn)一些新問題。今年是國務(wù)院推廣普通話指示頒發(fā)60周年，也是清朝學(xué)部決議《統(tǒng)一國語辦法案》105周年。本刊特重發(fā)《國務(wù)院關(guān)于推廣普通話的指示》，并組織一批專欄文章，以回顧過往，瞻望未來，以紀(jì)念推廣普通話60周年。

漢語是我國的主要語言，也是世界上使用人數(shù)最多的語言，并且是世界上最發(fā)展的語言之一。語言是交際的工具，也是社會斗爭和發(fā)展的工具。目前，漢語正在為我國人民所進(jìn)行的偉大的社會主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)。學(xué)好漢語，對于我國的社會主義事業(yè)的發(fā)展具有重大的意義。

由于歷史的原因，漢語的發(fā)展現(xiàn)在還沒有達(dá)到完全統(tǒng)一的地步。許多嚴(yán)重分歧的方言妨礙了不同地區(qū)的人們的交談，造成社會主義建設(shè)事業(yè)中的許多不便。語言中的某些不統(tǒng)一和不合乎語法的現(xiàn)象不但存在在口頭上，也存在在書面上。在書面語言中，甚至在出版物中，詞匯上和語法上的混亂還相當(dāng)嚴(yán)重。為了我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和國防的進(jìn)一步發(fā)展的利益，必須有效地消除這些現(xiàn)象。

漢語統(tǒng)一的基礎(chǔ)已經(jīng)存在了，這就是以北京語音為標(biāo)準(zhǔn)音、以北方話為基礎(chǔ)方言、以典范的現(xiàn)代白話文著作為語法規(guī)范的普通話。在文化教育系統(tǒng)中和人民生活各方面推廣這種普通話，是促進(jìn)漢語達(dá)到完全統(tǒng)一的主要方法。為此，國務(wù)院指示如下：

（一）從1956年秋季起，除少數(shù)民族地區(qū)外，在全國小學(xué)和中等學(xué)校的語文課內(nèi)一律開始教學(xué)普通話。到1960年，小學(xué)三年級以上的學(xué)生、中學(xué)和師范學(xué)校的學(xué)生都應(yīng)該基本上會說普通話，小學(xué)和師范學(xué)校的各科教師都應(yīng)該用普通話教學(xué)，中學(xué)和中等專業(yè)學(xué)校的教師也都應(yīng)該基本上用普通話教學(xué)。各高等學(xué)校的語文教學(xué)中也應(yīng)該增加普通話的內(nèi)容。中等學(xué)校、高等學(xué)校的就要畢業(yè)的學(xué)生和高等學(xué)校的青年教師、助教，如果還不會說普通話，應(yīng)該進(jìn)行短期的補(bǔ)習(xí)，以便于工作。教育部和高等教育部應(yīng)該分別定出大力加強(qiáng)各級學(xué)校漢語教學(xué)、促進(jìn)漢語規(guī)范化的專門計劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。

（二）中國人民解放軍部隊文化教育中的語文課和中國人民解放軍所屬各級學(xué)校的語文課，都應(yīng)該用普通話教學(xué)。戰(zhàn)士入伍一年之內(nèi)，各級軍事學(xué)校學(xué)員入學(xué)一年之內(nèi)，都應(yīng)該學(xué)會使用普通話。各機(jī)關(guān)業(yè)余學(xué)校中的語文教學(xué)，也都應(yīng)該以普通話為標(biāo)準(zhǔn)。

（三）青年團(tuán)的各地支部和工會的各地組織，都應(yīng)該采用適當(dāng)?shù)暮陀行У姆绞?，在青年中和工人中大力推廣普通話。青年團(tuán)員在學(xué)習(xí)和推廣普通話方面應(yīng)該起帶頭作用。工廠（首先是大工廠）中的文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校、文化補(bǔ)習(xí)班和農(nóng)村中的常年民校的高級班，都應(yīng)該盡可能地、逐步地推廣普通話的教學(xué)。

（四）全國各地廣播電臺應(yīng)該同各地的推廣普通話工作委員會合作，舉辦普通話講座。各個方言區(qū)域的廣播站，在它們的日常播音節(jié)目中，必須適當(dāng)?shù)匕ㄓ闷胀ㄔ挷ヒ舻墓?jié)目，以便幫助當(dāng)?shù)氐穆牨娭鸩降芈牰胀ㄔ捄蛯W(xué)習(xí)說普通話。全國播音人員、全國電影演員、職業(yè)性的話劇演員和聲樂（歌唱）演員，都必須受普通話的訓(xùn)練。在京戲和其他戲曲演員中，也應(yīng)該逐步地推廣普通話。

（五）全國各報社、通訊社、雜志社和出版社的編輯人員，應(yīng)該學(xué)習(xí)普通話和語法修辭常識，加強(qiáng)對稿件的文字編輯工作。文化部應(yīng)該監(jiān)督中央一級的和地方各級的出版機(jī)關(guān)指定專人負(fù)責(zé)，建立制度，訓(xùn)練干部，定出計劃，分別在兩年到五年內(nèi)基本上消滅出版物上用詞和造句方面的不應(yīng)有的混亂現(xiàn)象。

（六）全國鐵路、交通、郵電事業(yè)中的服務(wù)人員，大城市和工礦區(qū)的商業(yè)企業(yè)中的服務(wù)人員，大城市和工礦區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)中的工作人員，大城市和工礦區(qū)的警察，司法機(jī)關(guān)中的工作人員，報社和通訊社的記者，文化館站的工作人員，縣級以上的機(jī)關(guān)團(tuán)體的工作人員，都應(yīng)該學(xué)習(xí)普通話。上述各有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)該分別情況，定出關(guān)于所屬工作人員學(xué)習(xí)普通話的具體計劃，并負(fù)責(zé)加以執(zhí)行，使它們所屬的一切經(jīng)常接近各方面群眾的工作人員在一定時期內(nèi)都學(xué)會普通話。

（七）一切對外交際的翻譯人員，除了特殊的需要以外，應(yīng)該一律用普通話進(jìn)行翻譯。

（八）中國文字改革委員會應(yīng)該在1956年上半年完成漢語拼音方案，以便于普通話的教學(xué)和漢字的注音。

（九）為了幫助普通話的教學(xué)，中國科學(xué)院語言研究所應(yīng)該在1956年編好以確定語音規(guī)范為目的的普通話正音詞典，在1958年編好以確定詞匯規(guī)范為目的的中型的現(xiàn)代漢語詞典，并且會同教育部和高等教育部，組織各地師范學(xué)院和大學(xué)語文系的力量，在1956年和1957年完成全國每一個縣的方言的初步調(diào)查工作。各省教育廳應(yīng)該在1956年內(nèi)，根據(jù)各省方言的特點(diǎn)，編出指導(dǎo)本省人學(xué)習(xí)普通話的小冊子。教育部和廣播事業(yè)局應(yīng)該大量灌制教學(xué)普通話的留音片。文化部應(yīng)該在1956年內(nèi)攝制宣傳普通話和教學(xué)普通話的電影片。

（十）為了培養(yǎng)推廣普通話工作的干部，教育部應(yīng)該經(jīng)常舉辦普通話語音研究班，訓(xùn)練各地中學(xué)和師范學(xué)校的語文教師和教育行政干部，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊也應(yīng)該派適當(dāng)?shù)母刹繀⒓邮苡?xùn)。同樣，各省、市和縣的教育行政機(jī)關(guān)也應(yīng)該普遍地舉辦普通話語音短期訓(xùn)練班，訓(xùn)練各地中小學(xué)和師范學(xué)校的語文教師，當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊也應(yīng)該派適當(dāng)?shù)母刹繀⒓訉W(xué)習(xí)。

（十一）國務(wù)院設(shè)推廣普通話工作委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的推廣普通話工作。它的日常工作，由中國文字改革委員會、教育部、高等教育部、文化部、中國科學(xué)院語言研究所分工進(jìn)行：中國文字改革委員會負(fù)責(zé)整個工作的計劃、指導(dǎo)和檢查；教育部和高等教育部負(fù)責(zé)全國各級學(xué)校和業(yè)余學(xué)校的普通話教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，普通話師資的訓(xùn)練和普通話教材的供應(yīng)；文化部負(fù)責(zé)出版物上的語言規(guī)范化工作、有關(guān)普通話書刊的出版和留音片、電影片的生產(chǎn)；語言研究所負(fù)責(zé)普通話語音、詞匯、語法的規(guī)范的研究和宣傳。各省、市人民委員會都應(yīng)該設(shè)立同樣的委員會，并以各省、市的教育廳、局為日常工作機(jī)關(guān)。

（十二）各少數(shù)民族地區(qū)，應(yīng)該在各地區(qū)的漢族人民中大力推廣普通話。各少數(shù)民族學(xué)校中的漢語教學(xué)，應(yīng)該以漢語普通話為標(biāo)準(zhǔn)。少數(shù)民族地區(qū)廣播電臺的漢語廣播應(yīng)該盡量使用普通話。各自治區(qū)人民委員會可以根據(jù)需要設(shè)立推廣普通話工作委員會，以便統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在各自治區(qū)的說漢語的人民中推廣普通話的工作。