食品藥品與環(huán)境犯罪特點(diǎn)、偵查困境與對策研究

摘 要：當(dāng)今，食品藥品與環(huán)境問題層出不窮，食品藥品和環(huán)境犯罪對社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場造成的破壞是巨大的，對人民群眾的生產(chǎn)生活造成諸多不良影響，與人民的生活息息相關(guān)。加強(qiáng)對違法犯罪行為的打擊是執(zhí)法部門的責(zé)任，本文首先對食品藥品與環(huán)境犯罪的特點(diǎn)進(jìn)行分析，然后探討現(xiàn)階段對于此類案件的偵查困境，最后提出有效的偵查對策，希望能夠給相關(guān)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：食品藥品 環(huán)境犯罪 特點(diǎn) 偵查困境 對策

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展進(jìn)程中，食品藥品業(yè)得到了充足的發(fā)展機(jī)遇，但食品藥品和環(huán)境犯罪的案件越來越多，對人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的威脅。在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，各地相繼組織了對食品藥品與環(huán)境犯罪的偵查隊(duì)伍，加大對此類案件的打擊力度，加強(qiáng)對此類案件特點(diǎn)以及難點(diǎn)分析，更有利于對食品藥品與環(huán)境犯罪的打擊。

一、食品藥品與環(huán)境犯罪的特點(diǎn)

在食品犯罪案件中，從大量的實(shí)踐證明，偏遠(yuǎn)農(nóng)村以及城中村是此類案件頻發(fā)的地方。近年來，我國打擊犯罪的態(tài)度越來越明確，對違法犯罪的宣傳工作力度也越來越大，群眾辨別真?zhèn)蔚囊庾R(shí)逐漸加強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，食品犯罪案件逐漸減少，因此都龜縮到了偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)或城中村地區(qū)。另外，食品犯罪的作案主體一般為團(tuán)伙，且家庭共同犯罪的幾率較大。從作案手段以及發(fā)展情況來看，在科技發(fā)展進(jìn)不的同時(shí)，食品犯罪也逐漸向著多元化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化等方向發(fā)展，在很大程度上增加了對此類案件的偵破難度。在藥品犯罪案件中，主要集中在壯陽類假藥方面，很多商家假借保健之名，躲避國家藥監(jiān)局的管控，在成人保健品藥店、小旅館、小城市中較為流行；藥品犯罪的主要農(nóng)村地區(qū)，在長期的打擊罪犯過程中，發(fā)現(xiàn)，假藥主要集中在農(nóng)村地區(qū)的小藥店、黑診所；在電子商務(wù)業(yè)快速發(fā)展的新時(shí)期，很多不法商販利用網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行假藥銷售。美白針、溶脂針、瘦臉針等含有毒素的假藥在網(wǎng)絡(luò)中屢見不鮮，犯罪分子建立了較為龐大的網(wǎng)絡(luò)假藥銷售系統(tǒng)，遍布全國各地，給此類案件偵查增加了難度。在環(huán)境犯罪案件中，主要集中在危險(xiǎn)廢物處置、重金屬廢物排放、技術(shù)性犯罪等方面。很多企業(yè)，由于法律意識(shí)較弱，常常違背國家相關(guān)規(guī)定，向自然中排放大量的工業(yè)廢物，或者是在經(jīng)濟(jì)的驅(qū)使下，將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)交給不具備處理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。有的企業(yè)法律意識(shí)淡薄，隨意傾倒工業(yè)廢物；有的企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，為降低處理處置成本，擅自將危險(xiǎn)廢物委托給沒有資質(zhì)的單位或個(gè)人進(jìn)行處置，或者一部分擅自處置；有的企業(yè)為規(guī)避環(huán)境監(jiān)管，與環(huán)保檢查打時(shí)間差，環(huán)保部門檢查時(shí)處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)，不檢查時(shí)設(shè)施就停運(yùn)。

二、食品藥品與環(huán)境犯罪偵查困境

目前，對于食品藥品和環(huán)境犯罪案件來說，目前的偵查難點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面：第一，食品藥品與環(huán)境犯罪對于傳統(tǒng)的犯罪形式來說，還屬于新型的犯罪方式，在案件辦理過程中不能死板硬套原先的辦案經(jīng)驗(yàn)。而現(xiàn)在很多公安機(jī)關(guān)工作人員在辦理此類案件中，老思想、老傳統(tǒng)會(huì)影響到此類案件的偵破，會(huì)影響到對這類案件偵查的效率。第二，對食品藥品和環(huán)境犯罪行為的偵查與打擊，應(yīng)該是相關(guān)行政部門和司法機(jī)關(guān)共同的責(zé)任，雙方只有強(qiáng)化合作，做好行政和司法的對接，才能有助于案件的盡快偵破。但是從目前的偵查效果上來說，行政監(jiān)管部門掌握了專業(yè)的偵查技術(shù)，從案件的調(diào)查到后期的處罰都能做到面面俱到，但兩者銜接問題較為突出，嚴(yán)重影響此類案件的處理，常常出現(xiàn)以罰代刑的現(xiàn)象。行政監(jiān)管部門掌握到的食品藥品與環(huán)境犯罪案件一般不會(huì)移交給公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)主要依靠自己排查或群眾舉報(bào)。第三，目前，我國在食品藥品與環(huán)境犯罪案件偵查過程中，由于檢測能力有效，需要進(jìn)行檢測的周期較長，往往會(huì)影響辦案的整體效率，有時(shí)可能導(dǎo)致案情越來越復(fù)雜，給偵破案件造成極大的影響。我國現(xiàn)行的檢測手段落后，檢測標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，很多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的檢測機(jī)構(gòu)水平較次，還需要委托技術(shù)先進(jìn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，花費(fèi)的時(shí)間往往較長。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前檢測報(bào)告周期一般在10～60天，而對于一些流通周期較短的食品或藥品，檢測報(bào)告的周期嚴(yán)重影響證據(jù)的收集，對此類案件辦理造成較大的影響。

三、對食品藥品與環(huán)境犯罪的偵查對策

針對上述問題，為了能夠提高對食品藥品與環(huán)境犯罪的偵查能力，極大對違法犯罪行為的打擊力度，筆者基于多年的工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)提出以下幾個(gè)方面的建議：

第一，強(qiáng)化相關(guān)機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。食品藥品行業(yè)涉及范圍較廣，且具有較強(qiáng)的專業(yè)性。在處理此類犯罪案件過程中，必須在傳統(tǒng)辦案經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，掌握專業(yè)知識(shí)，堅(jiān)持精細(xì)化理念原則，加強(qiáng)對基層辦案民警的培訓(xùn)。此外，在體系內(nèi)部需要定期開展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)活動(dòng)，幫助辦案人員積累更多的經(jīng)驗(yàn)，提高其解決實(shí)際問題的能力，并發(fā)散思維，提高綜合辦案質(zhì)量。

第二，前移關(guān)口。公安機(jī)關(guān)需要變被動(dòng)為主動(dòng)，將關(guān)口中心前移，擴(kuò)展案件線索獲取的渠道。將食品藥品與環(huán)境犯罪案件偵破的范圍擴(kuò)大，將工作關(guān)口下移到基層的派出所，讓每一個(gè)基層的民警都稱為食品藥品與環(huán)境案件的偵查員。

第三，學(xué)會(huì)對犯罪分子心理的分析。對于來自于不同地方的線索需要深入的調(diào)查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須追查到底。在科技發(fā)現(xiàn)的今天，不少違法分子，利用高科技技術(shù)產(chǎn)品或渠道進(jìn)行食品藥品犯罪，相關(guān)部門必須能夠抓住犯罪人員的心理，形成有效的偵查網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)的做好打擊罪犯的準(zhǔn)備。

第四，整體系統(tǒng)內(nèi)部資源，加強(qiáng)各部門之間的合作。行政管理部門應(yīng)該和公安部門聯(lián)合起來，各個(gè)警種之間密切配合，提高對食品藥品與環(huán)境犯罪的打擊力度。另外，發(fā)動(dòng)群眾，讓每一個(gè)群眾都稱為我們的眼睛，讓犯罪分子無處可藏。

四、結(jié)語

通過上述分析可知，食品藥品與環(huán)境犯罪屬于新型的犯罪形式，對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的威脅。近年來，我國加大了對違法犯罪行為的打擊力度、宣傳力度，群眾的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，此類犯罪有轉(zhuǎn)向農(nóng)村地區(qū)以及網(wǎng)絡(luò)陣地的趨勢。對于此類案件的偵查，必須認(rèn)清事實(shí)，掌握注重，充分的調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高各方面人員的參與度、配合度，發(fā)揮警民合作的優(yōu)勢，徹底打擊此類違法行為，為祖國的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉曉敏.食品藥品與環(huán)境犯罪特點(diǎn)、偵查困境與對策研究[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào).2015，15（2）：126-127.

[2]陳濤.食品藥品犯罪偵查問題研究[J].北京警察學(xué)院學(xué)報(bào).2015，23（2）：20-23.

[3]張杰，王瑞杰.從審查逮捕角度審視環(huán)境、食藥犯罪的偵查困境及解決對策[J].法治博覽.2016，23（9）：99-100.

[4]王洪祥.柳州打擊食品藥品犯罪工作存在的問題及對策研究[J].廣西警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào).2015，26（8）：23-24.

作者簡介；張騰騰（1987-），男，漢族，河北成安縣人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院法律碩士在讀，現(xiàn)就職于河北省邯鄲市成安縣公安局。研究方向：刑法。