廣元市：“眾評(píng)”評(píng)出新動(dòng)力

舒小鈴

“村上的流水養(yǎng)魚場(chǎng)項(xiàng)目，5月底即可投放魚苗。預(yù)計(jì)到2017年，可實(shí)現(xiàn)銷售收入105萬元，利潤30萬元?！鼻安痪?，廣元市利州區(qū)榮山鎮(zhèn)峰巖村開展“眾評(píng)”“第一書記”活動(dòng)，該村“第一書記”何建華向大家介紹村里正實(shí)施的項(xiàng)目。

“何書記來了后干的都是實(shí)事?！贝迕駛?cè)谠u(píng)議表上認(rèn)真地打分。經(jīng)過后期分?jǐn)?shù)匯總，何建華在利州區(qū)“眾評(píng)”“第一書記”中獲得了第一名。

為充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)在“第一書記”管理中的促進(jìn)作用，今年，廣元市在全市范圍內(nèi)開展“眾評(píng)”建檔立卡貧困村“第一書記”活動(dòng)，有效激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，營造起“第一書記”趕先爭(zhēng)優(yōu)、勇創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

持續(xù)加壓促奮進(jìn)

“不干好工作不行啊，壓力大?！北M管在第一季度的“眾評(píng)”中取得了全鎮(zhèn)第一的成績(jī)，但想到第二季度的“眾評(píng)”即將舉行，利州區(qū)寶輪鎮(zhèn)蘇家村“第一書記”顏丙露想盡辦法讓村里的項(xiàng)目加快推進(jìn)。

為加強(qiáng)對(duì)“第一書記”的管理，廣元市可謂“大招”連出。去年，廣元市實(shí)施“第一書記”召回制度，多名扶貧不力的“第一書記”被召回，此舉讓“第一書記”們猶如頭懸“利劍”。

為使“第一書記”的日常性、階段性工作能得到加強(qiáng)，廣元市今年部署開展“眾評(píng)”“第一書記”活動(dòng)?；顒?dòng)由廣元市委組織部、市干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)籌，針對(duì)全市739名“第一書記”作風(fēng)紀(jì)律、履職成效、選派部門單位支持等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議打分。評(píng)議每季度一次，在每季度最后一個(gè)月開展。

“眾評(píng)”包括群眾評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和組織評(píng)價(jià)，計(jì)分權(quán)重分別為60%、10%和30%。群眾評(píng)價(jià)由貧困村“兩委”班子成員、全體黨員、村民總戶數(shù)60%以上的村民組成；社會(huì)評(píng)價(jià)由縣（區(qū)）涉及扶貧重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人和“兩代表一委員”組成；組織評(píng)價(jià)由黨建扶貧督導(dǎo)組、縣（區(qū)）委組織部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組成。

評(píng)價(jià)結(jié)束后，各縣（區(qū)）委組織部、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨群工作部負(fù)責(zé)收集匯總評(píng)價(jià)結(jié)果，并綜合量化形成分值，于每季度末月底前報(bào)市委組織部，市委組織部負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)送結(jié)果進(jìn)行審核，并匯總排名。

科學(xué)評(píng)價(jià) 準(zhǔn)確“畫像”

“我們普通老百姓評(píng)價(jià)‘第一書記就是看他來村后都干了啥，怎么為我這種沒技術(shù)、沒錢、沒資源的人找條掙錢的路?！痹趶V元市昭化區(qū)王家鎮(zhèn)五馬村的“眾評(píng)”現(xiàn)場(chǎng)，村民代表代勇說出了自己的心里話。

“接下來，我將力爭(zhēng)以做深做細(xì)黨員精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的管護(hù)和宣傳，以及對(duì)市場(chǎng)的情況分析，吸引更多貧困群眾以土地等資源入股的方式共同搞好產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾增收?！蔽羼R村“第一書記”尚林現(xiàn)場(chǎng)作出承諾。

廣元市選派貧困村“第一書記”的工作開始于去年下半年，客觀地說，“第一書記”們到崗履職的時(shí)間并不長，要想拿出有明顯效果的項(xiàng)目并不實(shí)際。面對(duì)這樣的情況，“眾評(píng)”“第一書記”活動(dòng)特別設(shè)計(jì)按時(shí)間層次來確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)，以體現(xiàn)評(píng)價(jià)的科學(xué)性。

每年一季度重看工作理念和計(jì)劃，是否符合群眾意愿，能否激發(fā)干部、群眾信心和積極性。二、三季度重看工作方法和進(jìn)展，是不是按群眾的預(yù)期做細(xì)各個(gè)環(huán)節(jié)工作。第四季度重看變化，尤其是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目怎么樣了，村情村貌發(fā)生了哪些變化，貧困戶增收了多少。

同時(shí)，由于每個(gè)村面臨的問題并不相同，“第一書記”開展工作時(shí)重點(diǎn)也不相同，開展“眾評(píng)”時(shí)堅(jiān)持把“干什么”與“評(píng)什么”緊密結(jié)合起來，讓大家知道“第一書記”都做了哪些事情，有哪些特色。如，王家鎮(zhèn)五馬村“第一書記”尚林接受“眾評(píng)”的內(nèi)容是如何通過建強(qiáng)班子隊(duì)伍抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的；元壩鎮(zhèn)中梁村“第一書記”謝錦是如何在黨支部與貧困戶之間建起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的。

“眾評(píng)”是壓力也是動(dòng)力

“雖然兼任鎮(zhèn)上的副書記后工作會(huì)更多，但我一定會(huì)一如既往地做好村上的事?！痹诶輩^(qū)第一季度的“眾評(píng)”中，大石鎮(zhèn)石筍村“第一書記”辜茹取得了第三名的成績(jī)，因?yàn)楸憩F(xiàn)突出，辜茹現(xiàn)在已兼任大石鎮(zhèn)黨委副書記。

“‘眾評(píng)就是檢驗(yàn)，對(duì)‘眾評(píng)出的優(yōu)秀者，組織會(huì)優(yōu)先提拔使用?！崩輩^(qū)委組織部干部介紹道。

根據(jù)“眾評(píng)”“第一書記”方案，廣元市委組織部對(duì)排名前50位的“第一書記”，以文件形式在全市范圍內(nèi)通報(bào)，并作為年度考核的重要依據(jù)。一年內(nèi)排名前50位3次及以上、表現(xiàn)優(yōu)秀且事跡突出的，經(jīng)組織認(rèn)定，作為全市評(píng)選“優(yōu)秀第一書記”候選人對(duì)象。

“眾評(píng)”既是激勵(lì)先進(jìn)，同時(shí)也是督促后進(jìn)。在全市排名后20位的“第一書記”會(huì)受到通報(bào)，對(duì)季度評(píng)價(jià)排名靠后的“第一書記”，經(jīng)組織核實(shí)存在履職不力的，進(jìn)行約談和限期整改。對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度排名均靠后的，根據(jù)實(shí)際召回撤換，當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，同時(shí)約談所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派單位主要負(fù)責(zé)人。

“只有平時(shí)真正沉下心去，努力干好每一件事情，才能經(jīng)得起群眾和組織的檢驗(yàn)，臨時(shí)突擊是不起作用的?！薄暗谝粫洝眰兗娂姳硎?。