淺談國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)合同的競(jìng)爭(zhēng)性談判選商

趙曉慧

摘 要：國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)合同不同于招標(biāo)合同，非招標(biāo)合同的競(jìng)爭(zhēng)性談判選商工作的競(jìng)爭(zhēng)性非常激烈、資金流動(dòng)靈活、技術(shù)復(fù)雜、合同數(shù)目和選商次數(shù)多。制定科學(xué)的國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)合同的競(jìng)爭(zhēng)性談判選商方案方能節(jié)約采購(gòu)成本，提高企業(yè)利潤(rùn)率。本文將淺談國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)合同的競(jìng)爭(zhēng)性談判選商策略，并提出一些見解。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 非招標(biāo)合同 競(jìng)爭(zhēng)性談判 選商

和招標(biāo)合同相比，非招標(biāo)合同的競(jìng)爭(zhēng)性談判選商工作有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性，運(yùn)用這種方式選擇供應(yīng)商可以有效節(jié)約國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和利潤(rùn)率。本文將簡(jiǎn)單論述競(jìng)爭(zhēng)性談判選商的定義，從提高競(jìng)爭(zhēng)性談判的適用性，運(yùn)用多樣化方式來(lái)選擇供應(yīng)商，根據(jù)項(xiàng)目需要事先確定選商評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，明確各部門在選商過程中的職能，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性談判選商的培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等五個(gè)方面來(lái)淺析國(guó)有企業(yè)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判選商的原因，并提出相關(guān)建議。

一、競(jìng)爭(zhēng)性談判選商概述

競(jìng)爭(zhēng)性談判選商主要是指國(guó)有企業(yè)談判小組經(jīng)過多方考慮項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量及價(jià)格需求通過詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)采購(gòu)相結(jié)合的采購(gòu)方式選擇供應(yīng)商，由物資采購(gòu)部門簽訂采購(gòu)合同，合同要規(guī)定產(chǎn)品內(nèi)容、名稱、數(shù)量、規(guī)格技術(shù)要求、交付時(shí)間以及付款模式，違約辦法等；簽訂合同后，由物資采購(gòu)部門跟蹤監(jiān)督合同執(zhí)行，貨物驗(yàn)收；由財(cái)務(wù)部進(jìn)行貨款結(jié)算、供應(yīng)商登記；供應(yīng)商要按照談判合同要求提供國(guó)有企業(yè)所需要的產(chǎn)品和重要文件。競(jìng)爭(zhēng)性談判選商工作的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，工作中的項(xiàng)目資金流轉(zhuǎn)很靈活，所需要的技術(shù)相對(duì)復(fù)雜，合同數(shù)目繁雜，選商次數(shù)也很多。

二、國(guó)有企業(yè)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判選商的原因

國(guó)有企業(yè)開展非招標(biāo)合同的競(jìng)爭(zhēng)性談判選商工作符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，可以和多方供應(yīng)商建立友好合作關(guān)系，增加本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，能夠及時(shí)把握市場(chǎng)需求，獲取最大經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范企業(yè)的采購(gòu)流程和選商工作，確保國(guó)有企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的連續(xù)性、充分性和完整性。

三、對(duì)國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)合同競(jìng)爭(zhēng)性談判選商的建議

1.提高競(jìng)爭(zhēng)性談判的適用性。提高競(jìng)爭(zhēng)性談判的適用性，首先要遵循國(guó)有企業(yè)的5R原則，分別是適時(shí)原則（Right time principle）、適質(zhì)原則（Right quality principle）、適量原則（Right quantity principle）、適價(jià)原則（Right price principle）和適地原則（Right place principle）。適時(shí)原則可以規(guī)范采購(gòu)物品的到貨時(shí)間。適質(zhì)原則是指采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)該在國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之上的一定范圍內(nèi)波動(dòng)——既不能過高，也不能過低。質(zhì)優(yōu)價(jià)廉是采購(gòu)的目標(biāo)。適價(jià)原則要求國(guó)有企業(yè)在選商時(shí)要考慮采購(gòu)商品價(jià)格、獲得成本、運(yùn)輸成本、維護(hù)成本等綜合價(jià)格以節(jié)約成本。適量原則要求國(guó)有企業(yè)在選商時(shí)必須綜合考慮資金周轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)存、作業(yè)計(jì)劃、市場(chǎng)變動(dòng)等因素，優(yōu)化單次采購(gòu)數(shù)量，有時(shí)候分批采購(gòu)或化整為零可能更好。適地原則是指國(guó)有企業(yè)在選擇供應(yīng)商時(shí)應(yīng)盡量考慮就近原則，這樣可以更好的跟蹤供應(yīng)商。其次，要堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)合同的履行原則，即誠(chéng)實(shí)守信原則、全面履行原則和協(xié)作履行原則。誠(chéng)實(shí)守信原則是開展國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)合同的競(jìng)爭(zhēng)性談判選商的重要原則，要求國(guó)有企業(yè)要考慮公平競(jìng)爭(zhēng)的因素，根據(jù)誠(chéng)實(shí)守信原則，國(guó)有企業(yè)在訂立、履行、變更、解除合同時(shí)，必須恪守承諾，言行一致，既不能濫用權(quán)利，也不能規(guī)避自己的義務(wù)。應(yīng)該盡最大的善意履行自己的合同義務(wù)，實(shí)現(xiàn)本企業(yè)和供應(yīng)商的雙贏。當(dāng)合同規(guī)定不明確或者發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，國(guó)有企業(yè)和供應(yīng)商應(yīng)該堅(jiān)持以誠(chéng)實(shí)守信原則履行合同義務(wù)，在訂立合同時(shí)，任何一方違反誠(chéng)實(shí)守信原則，合同則無(wú)效；在履行合同時(shí)，如果因?yàn)槿魏我环竭`反誠(chéng)實(shí)守信原則給對(duì)方造成損失就必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。全面履行原則又稱為正確履行原則或者適當(dāng)履行原則，它要求國(guó)有企業(yè)和供應(yīng)商應(yīng)該按照合同約定的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行地點(diǎn)、履行期限、履行方式等要求正確履行自己的合同義務(wù)，這樣才能實(shí)現(xiàn)合同的意義。協(xié)作履行原則要求國(guó)有企業(yè)不僅要全面履行自己的合同義務(wù)，而且要積極配合供應(yīng)商，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。

2.邀請(qǐng)供應(yīng)商的方式可以多樣化。國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行非招標(biāo)合同的競(jìng)爭(zhēng)性談判選商時(shí)，應(yīng)注意對(duì)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的調(diào)查和信息進(jìn)行全面的收集、整理和更新，運(yùn)用多樣化方式邀請(qǐng)供應(yīng)商，可以通過隨機(jī)抽取、發(fā)布廣告和書面推薦的方式來(lái)選擇供應(yīng)商，同時(shí)，要準(zhǔn)確定位供應(yīng)商，選擇與本企業(yè)資質(zhì)對(duì)等的供應(yīng)商。此外，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該多與供應(yīng)商溝通，選擇質(zhì)量好、價(jià)格優(yōu)、實(shí)力強(qiáng)的供應(yīng)商進(jìn)行長(zhǎng)期合作，搭建長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系。國(guó)有企業(yè)在開發(fā)項(xiàng)目時(shí)可以和供應(yīng)商進(jìn)行談判與商量，選擇節(jié)約成本、獲取利潤(rùn)的最佳方案，盡量構(gòu)建資源共享的經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)和供應(yīng)商的雙贏。

3.根據(jù)項(xiàng)目需要事先確定選商評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要事先確定選商評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系，對(duì)供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)能力、供應(yīng)狀況以及供應(yīng)產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格、到貨期、折扣等等信息作為評(píng)價(jià)主要標(biāo)準(zhǔn)，為供應(yīng)商評(píng)級(jí)。

4.明確各部門在選商過程中的職能。國(guó)有企業(yè)應(yīng)明確各部門在選商過程中的職能，由采購(gòu)部和質(zhì)量檢驗(yàn)部這兩個(gè)部門與使用部門、監(jiān)察和審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部聯(lián)合來(lái)完成國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)合同競(jìng)爭(zhēng)性談判選商工作。使用部門提出材料需求，采購(gòu)部門匯總進(jìn)行采購(gòu)，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)核算成本、付款等相關(guān)程序；采購(gòu)?fù)戤吅筚|(zhì)量檢驗(yàn)部門進(jìn)行材料質(zhì)量檢驗(yàn)，完成物料驗(yàn)收工作，使得各個(gè)部門各司其職，互相配合又互相制約，全面提高工作效率。

5.加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性談判選商的培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)注意加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性談判選商的培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，指導(dǎo)談判小組靈活運(yùn)用隨機(jī)抽取、發(fā)布廣告和書面推薦等多種方式來(lái)選擇供應(yīng)商，廣泛搜集市場(chǎng)信息、了解供應(yīng)商的實(shí)際狀況，在進(jìn)行談判時(shí)要盡量確保本企業(yè)能夠獲取做大利益，努力實(shí)現(xiàn)雙贏。此外，國(guó)有企業(yè)應(yīng)注意引導(dǎo)談判小組工作人員要意識(shí)到一個(gè)高素質(zhì)的企業(yè)工作者應(yīng)具備豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，主要包括基本的選商專業(yè)知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)等；還應(yīng)具備對(duì)供應(yīng)市場(chǎng)的分析能力、預(yù)測(cè)能力。而且要開展產(chǎn)品信息培訓(xùn)，使工作人員掌握產(chǎn)品知識(shí)，了解本企業(yè)的產(chǎn)品物料需求，學(xué)會(huì)建立和完善供應(yīng)商信息檔案，為供應(yīng)商選擇和測(cè)評(píng)提供有力的參考數(shù)據(jù)。要定期開展工作人員職業(yè)道德教育，減少選商和采購(gòu)中的腐敗行為，防止吃回扣和灰色采購(gòu)現(xiàn)象，從而有效維護(hù)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。另一方面，國(guó)有企業(yè)要不斷總結(jié)非招標(biāo)合同競(jìng)爭(zhēng)性談判選商工作經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)現(xiàn)選商問題的同時(shí)及時(shí)探索解決問題的措施。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)合同競(jìng)爭(zhēng)性談判選商工作的競(jìng)爭(zhēng)性非常激烈、資金流動(dòng)靈活、技術(shù)復(fù)雜、合同數(shù)目和選商次數(shù)很多，運(yùn)用這種方式選擇供應(yīng)商可以控制采購(gòu)成本，提高企業(yè)利潤(rùn)率。開展國(guó)有企業(yè)非招標(biāo)合同競(jìng)爭(zhēng)性談判選商工作，需要提高競(jìng)爭(zhēng)性談判的適用性，運(yùn)用隨機(jī)抽取、發(fā)布廣告和書面推薦等多種方式來(lái)選擇供應(yīng)商，根據(jù)項(xiàng)目需要事先確定選商評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，明確各部門在選商過程中的職能，并加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性談判選商的培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

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