三里屯派出所視頻警務(wù)工作的幾點經(jīng)驗

耿繼承

北京市公安局朝陽分局三里屯派出所轄區(qū)特殊，警情較為復(fù)雜。派出所在視頻技術(shù)的深度應(yīng)用上，創(chuàng)新工作方法，取得了突出的效果。基本做法如下：

重建設(shè)，重培訓(xùn)

為加強視頻監(jiān)控，三里屯派出所多次與街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)。經(jīng)過不斷努力，得到了街道辦事處的大力支持，加大了建設(shè)投入。

數(shù)量增加，消除了死角。三里屯派出所直接管理使用的監(jiān)控探頭由2015年的112個增加到現(xiàn)在159個，辦事處管理的監(jiān)控探頭由2015年的129個增加到現(xiàn)在的310個。例如，在永利國際大廈樓頂增加了高空探頭，在聯(lián)合國開發(fā)署辦公地、學(xué)校等敏感地段和易發(fā)案重要路口都增設(shè)了監(jiān)控探頭。

監(jiān)控質(zhì)量提高。目前，80%的監(jiān)控探頭改造成紅外線的，圖像質(zhì)量明顯提高。

在良好的技防條件下，由派出所領(lǐng)導(dǎo)共抓，分管視頻工作領(lǐng)導(dǎo)主抓，三里屯派出所采取五種方法大力培訓(xùn)六支隊伍。具體如下：領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍練情報分析，即每發(fā)生一起案子，由分析案別，到調(diào)取監(jiān)控圖像，最后將監(jiān)控圖像截成圖整理成情報交給監(jiān)控值班員。監(jiān)控值班員隊伍練指揮，即根據(jù)圖像情報，提前發(fā)現(xiàn)，及時上報值班領(lǐng)導(dǎo)，利用街面探頭跟進捕捉，然后指揮街面的便衣、巡邏車、大廈中控室、街道圖像中心協(xié)同配合。便衣力量練抓捕，即根據(jù)圖像情報或監(jiān)控值班員指令進行準(zhǔn)確安全抓捕。街面巡邏隊伍練戰(zhàn)法，即配合監(jiān)控室和便衣力量進行封控和合圍。大廈中控室和街道圖像中心值班隊伍練協(xié)同，即根據(jù)監(jiān)控值班員電臺通報及時調(diào)取周邊探頭，形成一張覆蓋點、線、面無縫銜接的天網(wǎng)，鎖定嫌疑人范圍。由此形成了一個集情報、指揮、聯(lián)動、合圍、抓捕于一體的天羅地網(wǎng)。

抓重點，快處置

轄區(qū)“敏感”多，即大使館多、快閃活動多、警衛(wèi)現(xiàn)場多、節(jié)日大型聚會多，所以在日常視頻監(jiān)控工作中，我們主要瞄準(zhǔn)三個重點。

瞄準(zhǔn)重點安保期，如2016年兩會、世錦賽、“9·3”閱兵、國慶節(jié)、萬圣節(jié)、元旦、春節(jié)等安保期。

瞄準(zhǔn)重點部位，如使館區(qū)，學(xué)校，太古里和SOHO……例如，成功處置了“斯巴達快閃”事件。

瞄準(zhǔn)警衛(wèi)現(xiàn)場，如警衛(wèi)路線、大型活動現(xiàn)場。

針對敏感類事件，一旦發(fā)現(xiàn)情況，立即上報值班領(lǐng)導(dǎo)，通報巡邏車組先期到位，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)。

盯高發(fā)，控秩序

轄區(qū)街頭侵財案件和黑車擾序問題比較突出。三里屯派出所通過視頻監(jiān)控采取發(fā)案篩人、以案找人、現(xiàn)案查人、固案抓人進行有效打擊。

發(fā)案篩人——在案發(fā)地?zé)o監(jiān)控錄像時利用周邊錄像“海選”，然后根據(jù)事主陳述鎖定嫌疑人。2015年10月14日15時許，三里屯派出所接群眾報警稱停放在幸福村中路北側(cè)路邊的30多輛小汽車被劃。部分現(xiàn)場車主情緒激動。所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開會議。主管視頻工作副所長帶領(lǐng)民警連續(xù)作戰(zhàn)，放棄休息，通過調(diào)取周邊地區(qū)視頻監(jiān)控錄像、走訪居民和縮小嫌疑人藏身范圍相結(jié)合方法，累計用時18個小時，終于掌握了嫌疑人在東城區(qū)的暫住地等線索。此案的偵破不僅受到了老百姓的高度稱贊，還被多家媒體宣傳。

以案找人——調(diào)取案發(fā)錄像，將錄像按案別分類整理，然后截屏成發(fā)案信息，發(fā)給監(jiān)控值班員和便衣力量隊伍，并牢記在心中，一旦嫌疑人再次出現(xiàn)，立即抓捕。2016年2月28日18時許，一女事主步行至朝陽區(qū)三里屯京客隆門前路邊時，放在外衣兜里的手機被盜。接報警后，民警迅速趕到現(xiàn)場，找事主了解情況，第一時間回所調(diào)取了案發(fā)現(xiàn)場周邊監(jiān)控錄像，經(jīng)逐一篩查，鎖定了兩名可疑男子。視頻值班員將資料保存，截取了嫌疑人圖像，并將嫌疑人特征通報給街面打擊隊民警，在工作中注意發(fā)現(xiàn)。3月25日21時許，打擊隊民警在三里屯太古里周邊發(fā)現(xiàn)了兩名男子，體貌特征與2月28日扒竊事主手機的嫌疑人特征極為相符。民警快速反應(yīng)，當(dāng)場將二人抓獲，并帶回派出所審查。兩名嫌疑人雖然一開始拒不承認有扒竊他人財物的違法行為，但最終在強大的視頻證據(jù)面前，不得不低下頭。

現(xiàn)案查人——監(jiān)控值班員、便衣力量和巡邏車在監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)作案現(xiàn)行，相互通報，然后啟動聯(lián)動程序，實施抓捕。不久前，視頻值班員在巡控時，發(fā)現(xiàn)在三里屯酒吧街南口路邊處、團結(jié)湖地鐵站周邊經(jīng)常有多輛三輪車在聚集趴活，嚴重影響了道路周邊的正常秩序，為了維護三里屯周邊的治安秩序，及時通知街面民警對涉嫌非法上路的違規(guī)車輛最大限度地進行了查扣。2016年4月12日23時許，視頻值班員巡控時，發(fā)現(xiàn)在東三環(huán)沿線有多名女子站街招嫖，立即通知街面打擊隊民警及巡邏民警，將站街招嫖人員一舉抓獲。

固案抓人—— 一些突出重要案（事）件嫌疑人一般很難供認，特別是街面販賣毒品等嫌疑人拒不承認，常影響辦案時效，三里屯派出所針對這種案件采取利用視頻監(jiān)控固定證據(jù)，進行有效打擊。2016年5月22日9時許，有人來所向民警反映稱，在三里屯地區(qū)有一名男子薛某販毒。視頻巡控員接此情況后，立即調(diào)取監(jiān)控，鎖定目標(biāo)后，又從另外一監(jiān)控探頭發(fā)現(xiàn)了疑似與薛某接觸過的三名男子，并迅速調(diào)整抓捕方案，于14時許在三里屯三點三大廈北側(cè)路邊上和三里屯太古里北區(qū)廣場內(nèi)將販賣毒品的嫌疑人薛某及其三名同伙一舉抓獲。

2016年1月至5月，三里屯派出所接報手機被盜，電動車、殘摩被盜，砸盜機動車案件共146件，共調(diào)取案發(fā)現(xiàn)場錄像或圖像100個，錄像調(diào)取占總發(fā)破案的68.5%;利用視頻破案36起，占發(fā)案的24.6%，抓獲盜竊或扒竊嫌疑人刑事拘留15人;利用視頻巡控成功查處黑車擾序15起，抓獲嫌疑人行政拘留58人，查扣黑車94輛。

解糾紛，便群眾

三里屯派出所不僅將監(jiān)控用在處置突發(fā)事件、敏感事件，打擊侵財方面，還廣泛用于治安調(diào)解和群眾求助上。做到了有利“三個調(diào)解”和一個“減少”——調(diào)解因各執(zhí)一詞互不供認的街頭治安打架糾紛100余起，調(diào)解社區(qū)群眾因瑣事發(fā)生的鄰里糾紛20余起，調(diào)解因車輛剮蹭引起的交通糾紛30余起;減少了群眾的財產(chǎn)損失，找回群眾因乘車、購物遺失的物品若干件，包括現(xiàn)金8萬余元。通過視頻工作，不僅化解了矛盾，還密切了警民關(guān)系。

（作者系北京市公安局朝陽分局三里屯派出所副所長）