衡水市綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

趙亞凡 宋玲者

摘 要：十八屆五中全會(huì)將綠色發(fā)展列為我國(guó)五大發(fā)展理念之一，積極培育和發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于破解衡水發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)跨越趕超，提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：衡水市生態(tài)產(chǎn)業(yè)路徑；優(yōu)勢(shì)

十八屆五中全會(huì)將綠色發(fā)展列為我國(guó)五大發(fā)展理念之一，把綠色發(fā)展提高到了一個(gè)新的高度?？梢?jiàn)，培育和發(fā)展衡水綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)是符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和人民群眾對(duì)美好生活的向往的需要。衡水發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)可以充分發(fā)揮我市的綠色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，破解欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展難題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)跨越趕超，提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)具有十分重要的意義。

一、衡水發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

（1）區(qū)位生態(tài)優(yōu)勢(shì)。衡水全市總?cè)丝?40萬(wàn)，面積8815平方公里，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯，京九、石德鐵路，大廣、石黃高速等四通八達(dá)的交通干線，使衡水成為東出西聯(lián)、南下北上的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城市，被稱為“黃金十字交叉處”。衡水市確定了建設(shè)國(guó)家生態(tài)園林城市，打造京南生態(tài)屏障和京津冀魯中心地帶生態(tài)隆起帶的目標(biāo)，重點(diǎn)依托衡水湖、滏陽(yáng)河優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，并通過(guò)植樹(shù)造林放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打響做靚生態(tài)、綠色品牌，使衡水這座獨(dú)具魅力的綠色之城正在崛起。近年來(lái)，隨著大廣高速的成熟運(yùn)行，“衡水湖號(hào)”旅游列車的開(kāi)通，國(guó)際馬拉松的成功舉辦，這些都為衡水實(shí)現(xiàn)綠色崛起，培育綠色產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（2）政策優(yōu)勢(shì)。首先，去年2015年國(guó)家頒布的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出，衡水是協(xié)同發(fā)展中的重要的南部節(jié)點(diǎn)城市。我市確定了“一樞紐四基地”的基本定位，這些都為衡水建設(shè)及冀東南地區(qū)交通物流樞紐城市奠定了政策條件，為發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)提供了可能。第二，衡水明確提出大力發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以項(xiàng)目立市、工業(yè)強(qiáng)市、三產(chǎn)興市、綠色崛起的戰(zhàn)略。大力發(fā)展商務(wù)會(huì)展、生態(tài)休閑旅游、文化體育賽事等綠色產(chǎn)業(yè)，把綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到前所未有的高度。第三，衡水市是全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)城市，河北省城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，這些都為衡水先行先試提供了政策保障，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘各領(lǐng)域改革的好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法，就可以培育推進(jìn)改革的強(qiáng)大正能量。而綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)是改革的應(yīng)有之意，上述的政策則可以為我市綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的改革創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)的政策保障。

二、衡水市發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的路徑

（1）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平評(píng)價(jià)體系。為了對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，必須建立切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化評(píng)價(jià)體系。通過(guò)建立這一評(píng)價(jià)體系，對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的提出改進(jìn)發(fā)展的對(duì)策，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的提高，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)的發(fā)展。

（2）大力培育和發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。衡水市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，應(yīng)因地制宜，探索出一條傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁向綠色崛起的新路子。第一，強(qiáng)化綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)。衡水市具有建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的基礎(chǔ)條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，政策支持優(yōu)勢(shì)、自然資源豐富、交通物流便利等，但也存在農(nóng)業(yè)組織化程度不高、缺乏產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、科技水平不高等問(wèn)題。需要大力發(fā)展農(nóng)民合作社，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和規(guī)模化生產(chǎn)，加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的品牌建設(shè)，提高農(nóng)戶的科技水平，積極發(fā)展高端設(shè)施蔬菜，有機(jī)蔬菜，建成服務(wù)京津市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)精細(xì)蔬菜基地。第二，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。依托農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大力發(fā)展觀光、采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、素質(zhì)拓展、餐飲住宿等休閑觀光農(nóng)業(yè)。比如桃城區(qū)的鄧莊鎮(zhèn)就依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)建成特色農(nóng)業(yè)觀賞采摘村25個(gè)，建設(shè)休閑采摘園20余個(gè)，每年接待游客20000余人，形成了集吃、住、游、娛等多功能于一體的特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。第三，大力發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)。衡水應(yīng)充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，依托已形成的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源利用的力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。

（3）大力培育和發(fā)展生態(tài)工業(yè)。生態(tài)工業(yè)本質(zhì)上是一種基于生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，他要求把若干工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)按照生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個(gè)可持續(xù)發(fā)展、人與社會(huì)和諧發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，培育和發(fā)展衡水生態(tài)工業(yè)，必須尊重人與自然發(fā)展規(guī)律、協(xié)調(diào)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境系統(tǒng)，建立在生態(tài)良性發(fā)展的基礎(chǔ)上。第一，打造綠色生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。衡水市以特色產(chǎn)業(yè)為主的縣域經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)70%以上，但傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)普遍存在小、散、低、亂等問(wèn)題，要改變這一現(xiàn)狀，就要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要抓手，引導(dǎo)十大特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向整合要效益，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第二，大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)大力引進(jìn)新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落戶衡水。北航機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室落戶冀州，北京大學(xué)泰華機(jī)器人重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、總投資40億元的泰華偉業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落戶衡水生態(tài)科技城，項(xiàng)目建成后，衡水將成為集科研、生產(chǎn)、工業(yè)旅游于一體的國(guó)內(nèi)首個(gè)服務(wù)型機(jī)器人生產(chǎn)基地。這些引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成功案例必將為衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供典型示范和良好的帶動(dòng)作用。

（4）大力培育和發(fā)展衡水環(huán)保產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭良好的新興產(chǎn)業(yè)，也是近年來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近期衡水加快了發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的步伐，例如與中國(guó)環(huán)境保護(hù)公司簽訂的衡水市生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目將促進(jìn)衡水環(huán)保產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平的提高和環(huán)保人才的培養(yǎng)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（5）大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游是當(dāng)心世界旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，衡水應(yīng)適應(yīng)大勢(shì)，依托衡水湖的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和濱湖新區(qū)作為全省唯一以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商務(wù)會(huì)展、生態(tài)休閑旅游、文化體育賽事等綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)衡水市綠色崛起、生態(tài)振興。衡水應(yīng)把自然風(fēng)光、地方特色文化資源、教育資源等進(jìn)行串聯(lián)，大力發(fā)展濱湖旅游休閑度假、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)會(huì)展、健康療養(yǎng)、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

趙亞凡，宋玲者系中共衡水市委黨校教務(wù)處副教授。

注：本文系衡水市2016年度社科聯(lián)社會(huì)科學(xué)研究課題課題。

編號(hào)：2016114

（作者單位：中共衡水市委黨校）