吳光于
對(duì)受處分人員,如果對(duì)他們不聞不問(wèn),他們很可能破罐子破摔,對(duì)家庭和單位都不好;如果能拉一把,讓他們重拾信心,有利于發(fā)揮積極作用。
對(duì)于自己所受的處分,成都市錦江區(qū)建設(shè)和交通局干部張輝(化名)起初是覺(jué)得委屈的。去年6月的一天,張輝接到街道辦事處打來(lái)的電話,反映一處污水井蓋冒溢的問(wèn)題。
雖然在污水井的管理問(wèn)題上,市政部門(mén)與城管部門(mén)的職能有交叉,但張輝接到情況反映后并未將事情推給城管,而是第一時(shí)間安排人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了臨時(shí)處置。然而在修復(fù)污水井的過(guò)程中,由于幾個(gè)工作環(huán)節(jié)的銜接、協(xié)調(diào)不到位,張輝疏忽了叮囑和跟進(jìn),污水冒溢的問(wèn)題一下子拖了十多天,周邊群眾反映強(qiáng)烈,最終被媒體曝了光。
作為首問(wèn)責(zé)任人,張輝因工作失職,被錦江區(qū)紀(jì)委立案調(diào)查,受到黨內(nèi)警告處分。
工作了20多年,張輝一直是單位的業(yè)務(wù)骨干,這個(gè)處分讓他一時(shí)覺(jué)得抬不起頭,甚至動(dòng)起了辭職的念頭。
“受過(guò)處分的人最怕的是被歧視,怕領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己有看法,在同事面前也很沒(méi)面子。更重要的是,一旦受過(guò)處分,前途就基本‘畫(huà)句號(hào)了?!?/p>
張輝的擔(dān)憂,是許多被處分人員共同的擔(dān)憂。
對(duì)于這類人員怎么辦?處分期滿后怎么用?一直都是“敏感話題”。
某地一位組織部長(zhǎng)坦言,對(duì)于受過(guò)黨紀(jì)處分的干部,原則上不會(huì)再提拔?!叭f(wàn)一將來(lái)發(fā)現(xiàn)還有什么問(wèn)題,‘帶病提拔的責(zé)任承擔(dān)不起?!?/p>
對(duì)此,成都市錦江區(qū)有不同的認(rèn)識(shí)。
在成都市率先高標(biāo)準(zhǔn)建成小康社會(huì),基本建成國(guó)內(nèi)一流的“現(xiàn)代化國(guó)際性生態(tài)型精品城區(qū)”,是錦江區(qū)委區(qū)政府對(duì)錦江區(qū)發(fā)展的定位。然而多年來(lái)由于編制等原因,公務(wù)員的“進(jìn)口”一直相對(duì)狹窄,只有甘孜、阿壩、涼山三州內(nèi)調(diào)、大學(xué)生選調(diào),以及部隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)三個(gè)途徑。
如何用好干部,最大限度地發(fā)揮他們的作用,是擺在錦江區(qū)委區(qū)政府面前的一道考題。
為了發(fā)揮干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,錦江區(qū)在2014年就建立出臺(tái)了《支持改革鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)寬容失誤責(zé)任豁免辦法(試行)》,建立引導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)的“容錯(cuò)機(jī)制”,對(duì)于在改革中沒(méi)有違反法律規(guī)定、沒(méi)有謀取私利,雖然造成一定損失,只要符合相關(guān)條件的人員可以免予責(zé)任追究。
“對(duì)于能夠豁免的,按照‘四種形態(tài)中的第一種形態(tài)處理,咬耳扯袖、紅臉出汗;不能豁免的就進(jìn)行處分?!卞\江區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人說(shuō)?!皩?duì)于那些被處分了的干部,也不能‘一處了之,還要分清犯錯(cuò)的原因,體現(xiàn)組織關(guān)懷,進(jìn)行關(guān)愛(ài)?!?/p>
提出對(duì)被處分人員進(jìn)行關(guān)愛(ài),起初錦江區(qū)委是有顧慮的,“犯了錯(cuò)反而還受到關(guān)心,那沒(méi)犯錯(cuò)誤的呢?”有干部擔(dān)心,活動(dòng)搞不好的話會(huì)造成誤導(dǎo)。
“我們對(duì)刑滿釋放人員都要關(guān)愛(ài),何況還是自己的同志呢?”在經(jīng)過(guò)慎重考慮之后,錦江區(qū)委認(rèn)為這項(xiàng)工作“很有必要”。
對(duì)此,錦江區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人說(shuō)了三點(diǎn)理由:“首先,黨紀(jì)處分條例和黨章都規(guī)定了‘懲前毖后,治病救人的原則,對(duì)犯了錯(cuò)的同志要給機(jī)會(huì);其次,現(xiàn)階段是創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我們需要有能力的同志干事,犯了錯(cuò)誤的干部也是我們的同志,這部分干部更需要一個(gè)‘糾錯(cuò)的機(jī)會(huì),一個(gè)展示自己的平臺(tái);第三,因工作失職、不到位而受到處分的同志,往往是單位的骨干、能人,俗話說(shuō)‘洗碗的打爛碗,亟須把這部分人引導(dǎo)好,幫他們卸下思想包袱,重新成為中堅(jiān)力量。”
“但是,關(guān)愛(ài)也要分清類別,我們的關(guān)愛(ài)主要是針對(duì)‘四種形態(tài)中的二、三類人員?!彼f(shuō)。
張輝所在的錦江區(qū)建設(shè)和交通局成為開(kāi)展這項(xiàng)特別關(guān)愛(ài)活動(dòng)的第一批單位。
“對(duì)受處分人員,其實(shí)是去‘推一下還是‘拉一把的問(wèn)題。如果對(duì)他們不聞不問(wèn),他們很可能破罐子破摔,對(duì)家庭和單位都不好;如果能拉一把,讓他們重拾信心,有利于發(fā)揮積極作用?!?/p>
第一次與張輝談心,單位負(fù)責(zé)人就打消了他心中的疑慮。“你不要背包袱,只要積極工作,組織不會(huì)讓過(guò)去的‘黑點(diǎn)影響到你的將來(lái)?!?/p>
這句話猶如一顆“定心丸”,讓本來(lái)垂頭喪氣的張輝又精神起來(lái)。
他把家搬到了錦江區(qū),每天盯著施工隊(duì)伍施工,工人幾點(diǎn)撤,他就幾點(diǎn)走。最近由于要在中心城區(qū)鋪路,只能晚上施工,他就隨施工隊(duì)晚8點(diǎn)進(jìn)場(chǎng),忙到凌晨才回家。
單位紀(jì)檢組長(zhǎng)有時(shí)會(huì)在食堂、施工現(xiàn)場(chǎng)和他聊上幾句?!罢勗捄茌p松,感覺(jué)組織沒(méi)有把自己當(dāng)外人和特殊的人,心里很舒服?!彼f(shuō)。
這份特別的關(guān)愛(ài)不限于此,在開(kāi)展“特別關(guān)愛(ài)行動(dòng)”的單位,針對(duì)違紀(jì)人員,每個(gè)月都有派駐(派出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)他們進(jìn)行回訪;單位工會(huì)建立了“特別關(guān)愛(ài)人員”訴求表達(dá)機(jī)制,傾聽(tīng)他們的呼聲,努力解決其實(shí)際困難和問(wèn)題;單位團(tuán)組織還針對(duì)違紀(jì)團(tuán)員的實(shí)際,結(jié)合走基層活動(dòng),在對(duì)口社區(qū)為其量身定制“志愿者崗位”;單位婦聯(lián)還對(duì)被處分人員開(kāi)展“家訪”,感染家庭成員給予違紀(jì)人員更多的親情、教育和幫助。
在去年年底的干部述責(zé)述廉活動(dòng)中,一位同事直接向張輝發(fā)問(wèn):“你違紀(jì)被處分是怎么回事?”
張輝先是一愣,隨后站起身,當(dāng)著在場(chǎng)的180多位同事的面講起了自己被處分的前因后果,并當(dāng)眾承認(rèn)了錯(cuò)誤,希望大家引以為戒。坦誠(chéng)的態(tài)度,為他贏得了久違的掌聲。