地方國企改革需要提速

關(guān)健宏

近期，習近平總書記對全國國有企業(yè)改革座談會作出重要指示強調(diào)，國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。要堅定不移深化國有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念要求，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。要加強監(jiān)管，堅決防止國有資產(chǎn)流失。地方國有企業(yè)也是國有企業(yè)的一個組成部分，所以，應當在以下三個方面實現(xiàn)提速：

信心比黃金更重要。由于地方國企不同于中央企業(yè)的地位和性質(zhì)，曾幾何時，地方國企何去何從、地方國企是否應該全退盡退，成為一種值得注意的特別現(xiàn)象。由于地方國企在地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中所占的位置、所作的貢獻，以至所發(fā)揮的作用相對于其他所有制經(jīng)濟企業(yè)來說，在近一個時期以來有所弱化，使之曾經(jīng)作出的歷史貢獻也被弱化和淡忘，導致一些地方出現(xiàn)了地方國企能退就退、能退全退的情況。不可否認，相對于中央企業(yè)在我們國家政治經(jīng)濟生活中的特殊地位和特殊作用，再加上地方政府致力于實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各種所有制經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展的指導思想，地方政府對國有企業(yè)在認識、控制和規(guī)劃方面能力的欠缺，導致地方國企在曾經(jīng)為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻后，逐漸顯現(xiàn)出體量偏小、影響偏弱、發(fā)展偏緩、監(jiān)督偏差等不足。習近平總書記的講話為地方國有企業(yè)的發(fā)展重新樹立了信心，指明了方向。中央的支持，國家的保障，人民的期待，都為地方國有企業(yè)的發(fā)展重新注入了動力和力量。我們相信，地方國企新的春天即將到來。

地方國有經(jīng)濟如何發(fā)展，怎么發(fā)展；如何發(fā)展得好，怎樣發(fā)展得快，是近一個時期以來困擾地方國有經(jīng)濟從業(yè)者的課題。習近平總書記的講話，為地方國企的發(fā)展指出了一條康莊大道。一是創(chuàng)新體制機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，真正建立起法人治理結(jié)構(gòu)比較完善的現(xiàn)代公司治理機制；二是創(chuàng)出活力潛力，讓人才創(chuàng)造性迸發(fā)，讓各類要素活力激發(fā)；三是創(chuàng)新發(fā)展理念，既要堅持五大發(fā)展理念，更要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化等方面創(chuàng)新思路和招法；四是創(chuàng)中控風險，要依法依規(guī)去創(chuàng)新創(chuàng)造，不能破底線、壞規(guī)矩，所以要加強監(jiān)管，堅決防止流失和風險。這“四個創(chuàng)”，是轉(zhuǎn)型提速的過程，更是快中求穩(wěn)、快中求好、實現(xiàn)又快又好發(fā)展的保障。

地方國有企業(yè)在地方經(jīng)濟社會中的地位和作用將重新提振和加強，這就是要落實好習近平總書記提出的“不斷增強活力、影響力、抗風險能力”，“使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用”?；盍[在首位，說明國有企業(yè)解決體制機制僵化的任務艱巨；影響力位居第二，說明國有企業(yè)要充分認識到自身引領(lǐng)和帶動其他經(jīng)濟成份企業(yè)共同發(fā)展的重大責任；抗風險能力突出強調(diào)，說明國有企業(yè)在練好內(nèi)功、強身健體方面仍需作為。有了足夠的活力，影響力自然擴大；有了必要的影響力，抗風險能力自需增強，否則活力不再，影響力將走向反面。