河南省智能裝備制造業(yè)發(fā)展對策研究

周旭東

摘 要：大力發(fā)展智能裝備制造業(yè)，對于促進(jìn)河南工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升河南制造業(yè)整體質(zhì)量，推動河南由制造大省邁向制造強(qiáng)省，具有重要的現(xiàn)實意義。本文在論述河南省智能裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，深入分析了其發(fā)展中存在的問題，并提出了相應(yīng)解決對策。

關(guān)鍵詞：河南省 智能裝備制造業(yè) 創(chuàng)新

經(jīng)過多年高速發(fā)展，我國現(xiàn)已成為世界制造業(yè)第一大國，對全球制造業(yè)影響力顯著提升。但隨著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略的推出，制造強(qiáng)國紛紛掀起"再工業(yè)化"浪潮，全球工業(yè)制造的競爭更加激烈，我國制造業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國內(nèi)來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增速換擋和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵節(jié)點，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、多挑戰(zhàn)的新常態(tài)階段。在此背景下，智能制造受到前所未有的政策重視。近年來我國先后發(fā)布了《智能制造裝備產(chǎn)業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》、《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）》，以及《中國制造 2025》等有力政策，重點部署智能制造，提出大力發(fā)展智能制造，開展智能制造試點示范，實施智能制造重大工程等，重點推進(jìn)制造過程智能化。在《中國制造2025》這一國家戰(zhàn)略指導(dǎo)下，各級地方政府因地制宜，陸續(xù)出臺相關(guān)行動計劃，全面對接《中國制造2025》。為此，作為制造業(yè)大省的河南，主動對接國家戰(zhàn)略，2016年3月出臺了《中國制造2025河南行動綱要》，主攻智能終端及信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備、冷鏈與休閑食品、節(jié)能與新能源汽車、數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人等12大領(lǐng)域，擬用10年時間，實現(xiàn)由制造大省向制造強(qiáng)省的歷史性跨越。在這一背景下，深入分析河南省智能裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，提出相應(yīng)的解決對策，對于促進(jìn)河南工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升河南制造業(yè)整體質(zhì)量，推動河南由制造大省邁向制造強(qiáng)省，有著非常重要的現(xiàn)實意義。

一、河南省智能裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

智能制造裝備是具有感知、決策、執(zhí)行功能的各類制造裝備的統(tǒng)稱，是先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)和智能技術(shù)的集成和深度融合。智能制造裝備主要包括智能控制系統(tǒng)、自動化成套生產(chǎn)線、智能儀器儀表、高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等。近年來河南省陸續(xù)出臺《河南省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃（2017-2020年）》、《河南省"十三五"戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《河南省智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》，對智能裝備制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面部署和強(qiáng)力推進(jìn)。目前，在智能裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，河南省重點發(fā)展大型、精密、高速數(shù)控加工設(shè)備和數(shù)控系統(tǒng)，現(xiàn)已形成一批在全國同行業(yè)中具有明顯區(qū)域優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。鄭州數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，通過友嘉精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，發(fā)揮臺灣友嘉龍頭作用，大力承接臺灣數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)業(yè)集群。依托臺灣友嘉、許昌中鋒、安陽鑫盛、新鄉(xiāng)日升等優(yōu)勢企業(yè)，培育國內(nèi)領(lǐng)先的中高檔數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地、專用數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地。在機(jī)器人領(lǐng)域，以機(jī)器人為代表的智能裝備是河南實現(xiàn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點，河南正在全面布局機(jī)器人等智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？矗壳昂幽蠙C(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，有100多家企業(yè)、院所和高校開展機(jī)器人及其零部件相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。從企業(yè)實力看，已出現(xiàn)鄭州科慧科技、中信重工、新鄉(xiāng)勤工、許昌中鋒等一批競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)。其中鄭州科慧科技已建成年產(chǎn)1000臺套智能焊接機(jī)器人生產(chǎn)研發(fā)基地，是國內(nèi)少數(shù)能夠提供智能車間整體解決方案和交鑰匙工程的企業(yè)之一。中信重工則通過自主研發(fā)，擁有履帶式機(jī)器人、水下機(jī)器人、巡檢機(jī)器人等5大平臺20余種機(jī)器人產(chǎn)品，多項技術(shù)成果填補(bǔ)國內(nèi)空白，達(dá)到國際先進(jìn)水平。從區(qū)位布局看，鄭州依托河南歐帕、河南金谷等一批優(yōu)勢企業(yè)，大力發(fā)展搬運、碼垛機(jī)器人，焊接機(jī)器人，包裝機(jī)器人，特種巡檢機(jī)器人等，打造特色明顯，優(yōu)勢突出的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。洛陽以打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈、做大智能裝備產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，發(fā)展壯大機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)基地。新鄉(xiāng)市政府與沈陽新松機(jī)器人公司通過共同建設(shè)總投資為50億元的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園項目，打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新基地和機(jī)器人裝備及零部件生產(chǎn)基地。在增材制造領(lǐng)域，河南的增材制造業(yè)起步較晚，但發(fā)展較為迅速，目前共有重點增材制造企業(yè)7家，在建新鄉(xiāng)3D打印產(chǎn)業(yè)園一個，已入駐企業(yè)7家，總投資2.6億元。成立了河南省增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，正在籌建河南省增材智能制造工程實驗室，致力于打造河南增材制造領(lǐng)域人才高地、技術(shù)高地和產(chǎn)業(yè)高地。

二、河南省智能裝備制造業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，集聚水平低

河南省智能裝備制造業(yè)雖然已具備一定發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，但整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集聚水平較低。河南省智能裝備制造企業(yè)總體數(shù)量較少，分布較為分散，盡管一些地方也在建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，但尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)集聚水平低，龍頭企業(yè)多以主機(jī)研制為主，產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)滯后，本地配套率較低，高端產(chǎn)品配套的功能部件進(jìn)口依賴度高，企業(yè)之間沒有形成有效的聯(lián)合與協(xié)作，無法構(gòu)建一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，降低了企業(yè)進(jìn)行集約化生產(chǎn)的程度，無法有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)和優(yōu)勢，制約整個產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成和競爭力的提升。

（二）自主創(chuàng)新能力薄弱

目前河南省智能裝備制造產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品少，核心關(guān)鍵技術(shù)缺失，構(gòu)成智能制造裝備的重要基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵零部件主要依賴進(jìn)口。高檔傳感器、高檔數(shù)控系統(tǒng)等高端產(chǎn)品市場占有率低。以工業(yè)機(jī)器人為例，河南工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，因缺少核心技術(shù)，使之仍處于單件小批量的生產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)品性價比較低、市場份額不足。此外，河南省智能裝備制造企業(yè)大多起點低、規(guī)模較小，眾多企業(yè)在人才、資金、技術(shù)等方面實力明顯不足。同時，多數(shù)智能裝備制造企業(yè)內(nèi)部缺乏創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，外部缺少創(chuàng)新資源共享平臺。企業(yè)技術(shù)研發(fā)隊伍人數(shù)少，高端研發(fā)人才不足，研發(fā)經(jīng)費短缺，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重偏低。眾多企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)方面水平偏低，制約其先進(jìn)的企業(yè)戰(zhàn)略思維決策水平，不利于自主創(chuàng)新能力的提升。

（三）實力強(qiáng)、競爭力突出的龍頭企業(yè)缺乏

河南省智能裝備制造企業(yè)大多實力不強(qiáng)，競爭力不突出，缺少各具特色、優(yōu)勢明顯、國際競爭力和輻射帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。盡管已涌現(xiàn)出一批中信重工、科慧科技、新鄉(xiāng)勤工等優(yōu)勢較強(qiáng)的企業(yè)，但與國內(nèi)龍頭企業(yè)比較，河南本土企業(yè)仍有較大差距。如國內(nèi)領(lǐng)軍機(jī)器人企業(yè)--新松機(jī)器人的業(yè)務(wù)已布及研發(fā)、整機(jī)集成、組建生產(chǎn)和應(yīng)用服務(wù)等大部分環(huán)節(jié)，而河南本土企業(yè)只在某些細(xì)分領(lǐng)域具備一定實力。和國外實力雄厚的著名跨國企業(yè)相比，河南本土企業(yè)更是差距巨大。如在高檔數(shù)控機(jī)床和工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈頂端由小松集團(tuán)、森精機(jī)、吉邁特、ABB、發(fā)那科、庫卡等日本、德國、瑞士的跨國企業(yè)牢牢把握，在最核心的關(guān)鍵零部件研發(fā)和制造方面處于絕對領(lǐng)先地位，而河南企業(yè)絕大多數(shù)則處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。

（四）專業(yè)人才需求缺口較大

河南省智能裝備制造產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展急需雄厚的人才后備力量，但從現(xiàn)實來看，智能裝備制造領(lǐng)域的專業(yè)人才供給不足。首先，河南本省高等院校偏少，專業(yè)人才供給量明顯滯后于智能裝備制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。其次，受限于區(qū)位因素，相比東南沿海等發(fā)達(dá)區(qū)域和北上廣深等發(fā)達(dá)城市，河南在引進(jìn)高端數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等智能制造裝備重點領(lǐng)域急需的專業(yè)人才和高級管理人才方面吸引力不足。最后，海外高層次人才和國外智力的引進(jìn)工作力度不夠，引進(jìn)方式缺少創(chuàng)新，引進(jìn)政策不夠靈活且落實不到位。

三、促進(jìn)河南省智能裝備制造業(yè)發(fā)展的對策

（一）產(chǎn)業(yè)集聚引導(dǎo)

一要發(fā)揮鄭州、洛陽等地區(qū)位佳、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚和營商環(huán)境好等優(yōu)勢，以打造智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為載體和平臺，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本和先進(jìn)技術(shù)，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)落戶。二要通過承接歐美、臺灣等國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)資源整合，發(fā)展壯大一批智能裝備制造龍頭企業(yè)。三要發(fā)揮骨干企業(yè)帶動作用，實現(xiàn)高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域核心配套企業(yè)整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。四要圍繞智能裝備制造龍頭企業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)鏈項目，引導(dǎo)項目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。五要科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的定位，協(xié)調(diào)各區(qū)域根據(jù)自身實際及優(yōu)勢，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)找準(zhǔn)定位，錯位競爭，突出特色，避免低水平重復(fù)建設(shè)，從而提升河南省智能裝備制造產(chǎn)業(yè)整體水平和競爭力。

（二）多措并舉，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系

增加對科技創(chuàng)新技術(shù)的投入，創(chuàng)立有效的創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，搭建公共研發(fā)平臺和特色技術(shù)創(chuàng)新平臺。一是通過打造人才公共服務(wù)平臺，努力吸引各類創(chuàng)業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)人才，并加強(qiáng)對他們進(jìn)行教育和培訓(xùn)，提升他們的創(chuàng)新能力；二是不斷吸引招募大量多能型人才，引領(lǐng)企業(yè)走在科技創(chuàng)新的前沿；三是重點增加對研發(fā)的政府投入并幫助企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新資源集聚；四是積極引導(dǎo)企業(yè)與相關(guān)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的互動合作，有效開展智能裝備制造行業(yè)的核心技術(shù)的研發(fā)活動及工藝技術(shù)的創(chuàng)新工作；五是注重樹立員工的創(chuàng)新意識，培養(yǎng)工作人員的創(chuàng)新能力，營造一種敢于挑戰(zhàn)、大膽創(chuàng)新、不怕失敗的企業(yè)文化氛圍，同時建立獎勵機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)員工勇于創(chuàng)新；六是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的集群效應(yīng)和資源優(yōu)勢，充分利用和整合先進(jìn)技術(shù)，形成具有自主產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新能力。

（三）培育壯大龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)對本行業(yè)發(fā)展有著十分關(guān)鍵的作用，龍頭企業(yè)具有規(guī)模性、比較優(yōu)勢和競爭力、成長性、地域性四個特征。龍頭企業(yè)離開一定的區(qū)域，將失去存在的基礎(chǔ)和條件，龍頭企業(yè)獨特的生產(chǎn)技術(shù)、工藝及流程和管理組織方式是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。政府要重視和加強(qiáng)對智能裝備制造領(lǐng)域龍頭企業(yè)的培育，為它們的發(fā)展提供有力支持和高效服務(wù)。一方面，要鼓勵與支持骨干企業(yè)以本地化配套原則按"專、精、特、新"進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈配套，幫助企業(yè)迅速發(fā)展壯大和提升競爭力。另一方面要選擇成長性強(qiáng)、帶動作用大的優(yōu)勢企業(yè)，通過完善投融資服務(wù)體系、健全行業(yè)人才市場、支持重點項目攻關(guān)等進(jìn)行重點扶持。此外，企業(yè)自身要深入研究智能裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和前沿，制定清晰的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，聚焦內(nèi)部資源、整合外部資源進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，沿著智能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升，并在這一過程中逐漸積累壯大自身實力，打造核心競爭力，從而成長為具有強(qiáng)大競爭力的龍頭企業(yè)。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)

河南省智能裝備制造業(yè)的快速發(fā)展需要多層次的人力來支撐，要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，重點做好以下三方面工作：第一，充分利用河南省教育資源，以鄭州大學(xué)、河南科技大學(xué)等高校的相關(guān)專業(yè)為依托，重點培養(yǎng)一批高層次技術(shù)研發(fā)、制造、管理等人才。同時，發(fā)揮眾多高職中職院校優(yōu)勢，大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一批智能裝備制造領(lǐng)域的操作和技能人才。第二，借力外部優(yōu)勢教育資源，積極探索企業(yè)與在智能裝備制造相關(guān)專業(yè)高優(yōu)勢突出的高校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新途徑，面向河南智能裝備制造發(fā)展的重點領(lǐng)域，建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，儲備各類高水平專業(yè)人才。三是創(chuàng)新人才引進(jìn)和使用方式，通過關(guān)鍵核心項目資助、創(chuàng)業(yè)扶持等方式，吸引和引進(jìn)國內(nèi)外智能裝備制造領(lǐng)域優(yōu)秀人才。此外，對核心技術(shù)重點攻關(guān)項目，為加速突破，可采用人才共享、合作研發(fā)等方式利用外部高端人才。

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