當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)沒有改變

盛來運(yùn)

一季度宏觀數(shù)據(jù)已經(jīng)陸續(xù)公布，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增速有所下滑。一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.0%，比上年同期和上年四季度分別回落0.4和0.3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)、投資、消費(fèi)等指標(biāo)也有不同程度的回落。雖然經(jīng)濟(jì)增長速度繼續(xù)放緩，但緩中有穩(wěn)、緩中有進(jìn)、緩中有新，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)并沒有改變。

國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大

一季度經(jīng)濟(jì)增速放緩應(yīng)該說在預(yù)料之中，下行壓力主要來自兩個(gè)方面：

一是從國際看，世界經(jīng)濟(jì)仍處在危機(jī)后的深度調(diào)整之中，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢。今年以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇分化態(tài)勢(shì)比較明顯，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭較好，但受嚴(yán)寒天氣影響經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)放緩跡象，歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷沒有起色，新興經(jīng)濟(jì)體增長總體放緩。各國貨幣政策分化也進(jìn)一步凸顯，美國醞釀啟動(dòng)加息進(jìn)程，歐元區(qū)和日本實(shí)施量化寬松政策，匯率變動(dòng)比較頻繁，再加上國際大宗商品價(jià)格下跌，地緣政治沖突有增無減，這些不確定性都加大了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的難度。由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履蹣跚，國際貿(mào)易形勢(shì)嚴(yán)峻。一季度，世界貿(mào)易預(yù)警指標(biāo)波羅的海干散貨運(yùn)指數(shù)繼續(xù)走低，3月末只有602點(diǎn)，比年初的高點(diǎn)回落了21.9%，遠(yuǎn)低于2000點(diǎn)的海運(yùn)平衡點(diǎn)。外部需求明顯不足，一定程度上影響了我國的出口。

二是從國內(nèi)看，“三期”疊加的影響加深，增速換擋的壓力和結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛相互交織。一些傳統(tǒng)行業(yè)受產(chǎn)能過剩和市場(chǎng)需求不足的影響生產(chǎn)增速明顯回落。一季度，煤炭開采和洗選業(yè)增加值同比增長0.9%，有色金屬礦采選業(yè)增長2.2%，非金屬礦物制品業(yè)增長7.6%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長4.2%，通用設(shè)備制造業(yè)增長3.9%，分別比上年同期回落0.8、6.4、2.7、3.0和7.0個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)供大于求必然導(dǎo)致價(jià)格下降，工業(yè)領(lǐng)域價(jià)格降幅持續(xù)擴(kuò)大。3月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降4.6%，自2012年3月份以來連續(xù)37個(gè)月同比下降。一些重要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格均處于歷史低位。3月份，原油出廠價(jià)格僅相當(dāng)于2010年水平的64.9%，煤炭類價(jià)格相當(dāng)于2010年水平的77.3%，黑色金屬價(jià)格相當(dāng)于2010年水平的76.6%，線材價(jià)格相當(dāng)于2010年水平的69.2%。目前我國正處在新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)接的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)增長動(dòng)力明顯放緩，新的增長點(diǎn)活力較強(qiáng)、發(fā)展較快，但體量較小，短期內(nèi)難以完全抵消傳統(tǒng)動(dòng)力放緩的影響，因此經(jīng)濟(jì)增速總體上仍在回落。這種增速換擋是正常的，是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化的必然，一定程度上也有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

盡管下行壓力有所加大，但新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生一系列重大而積極的變化

對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，一定要全面、客觀、辯證地看待，既要看到經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，也要看到，一季度國民經(jīng)濟(jì)總體上仍運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi)，更要看到，國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后正在出現(xiàn)和深化的一些趨勢(shì)性的積極變化。

第一，國民經(jīng)濟(jì)總體上繼續(xù)在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。7%這個(gè)增速在國際范圍內(nèi)仍然是比較高的，而且以我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有體量，7%的增速所產(chǎn)生的實(shí)際增量并不少，所積聚的動(dòng)能是過去兩位數(shù)的增長所達(dá)不到的。與此同時(shí)，我國就業(yè)形勢(shì)比較穩(wěn)定，消費(fèi)價(jià)格低位平穩(wěn)運(yùn)行，居民收入穩(wěn)定增長。一季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)320多萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的32%;全國居民人均可支配收入實(shí)際增長8.1%，比上年全年加快0.1個(gè)百分點(diǎn);3月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.4%，與上月持平。這些指標(biāo)說明，雖然我國經(jīng)濟(jì)增速有所回落，但就業(yè)、物價(jià)、收入等民生指標(biāo)表現(xiàn)不錯(cuò)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間。

第二，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭良好。面對(duì)不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略上保持定力，戰(zhàn)術(shù)上科學(xué)應(yīng)對(duì)，扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)定不移地調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭良好。一是服務(wù)業(yè)占比繼續(xù)提高，經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)加快轉(zhuǎn)變。一季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.9%，比第二產(chǎn)業(yè)快1.5個(gè)百分點(diǎn)，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為51.6%，比上年同期提升1.8個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)高8.7個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展繼續(xù)向好。1-2月份，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長26.9%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長18.5%，科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)增長10.1%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長8.5%。二是消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)居民消費(fèi)潛力有序釋放，發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”的作用。一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比實(shí)際增長10.8%，與上年同期基本持平。消費(fèi)層次不斷提升，健康、信息、文化和旅游休閑消費(fèi)逐漸成為消費(fèi)時(shí)尚。一季度，限上單位商品零售額中，通訊器材類、中西藥品類、文化辦公用品類商品同比分別增長38.0%、15.1%、14.2%，增速明顯快于社會(huì)消費(fèi)品零售總額;全國電影票房收入增長超過40%;運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車（SUV）和多功能乘用車（MPV）銷量分別增長48.8%和19.3%。三是工業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新升級(jí)步伐加快，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增長較快。雖然工業(yè)增長有所放緩，但工業(yè)化和信息化融合加快，工業(yè)發(fā)展繼續(xù)向中高端邁進(jìn)，信息技術(shù)、數(shù)控機(jī)床、人工智能、航空航天裝備、生物醫(yī)藥等行業(yè)增長較快。一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長11.4%和7.7%，分別比規(guī)模以上工業(yè)快5.0和1.3個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到11.0%和30.7%，分別比上年同期提高1.0和1.8個(gè)百分點(diǎn)。四是東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展顯現(xiàn)成效，發(fā)展態(tài)勢(shì)總體上好于全國。國際金融危機(jī)后，外向型程度較高的東部地區(qū)受到的沖擊較大，面對(duì)市場(chǎng)倒逼壓力，東部地區(qū)率先轉(zhuǎn)型，較早邁出調(diào)整升級(jí)步伐，在新產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、開拓國際市場(chǎng)等方面成效顯現(xiàn)。今年以來，發(fā)展態(tài)勢(shì)總體好于全國。一季度，東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.0%，增速快于全國。

第三，新主體、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)力加快孕育成長。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)的低迷和衰弱形成強(qiáng)烈反差的是，在市場(chǎng)自發(fā)力量和政府政策扶持的雙重作用下，新發(fā)展動(dòng)力加快孕育，為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。一是新主體快速增加，市場(chǎng)活力增強(qiáng)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍日趨濃厚，一季度，新登記注冊(cè)企業(yè)同比增長38.4%，新增注冊(cè)資本增長90.6%。民間投資活力繼續(xù)釋放，比重上升。一季度，民間投資同比增長13.6%，占全部投資的比重為65%，比上年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。二是新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展。以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等融合創(chuàng)新，催生出很多新業(yè)態(tài)、新模式。一季度，全國網(wǎng)上商品零售額同比增長41.0%，比社會(huì)消費(fèi)品零售總額快30.4個(gè)百分點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)快速增長。一季度，全國完成快遞業(yè)務(wù)量同比增長41.7%;1-2月份移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量同比增長85.5%，手機(jī)上網(wǎng)流量連續(xù)兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)翻倍增長。三是新動(dòng)力不斷形成，高附加值高技術(shù)含量的新產(chǎn)品快速增長。面對(duì)新常態(tài)下市場(chǎng)環(huán)境的變化，不少企業(yè)致力于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈增加產(chǎn)品附加值，發(fā)展勢(shì)頭良好。一季度，電子工業(yè)專用設(shè)備產(chǎn)量同比增長68.4%，動(dòng)車組增長34.4%，光電子器件增長18.5%，大氣污染防治設(shè)備增長13.6%。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，一季度，新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到2.54萬輛，同比增長3倍。

綜合來看，一季度我國國民經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)，繼續(xù)在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行，新動(dòng)力加快孕育，新動(dòng)能繼續(xù)積聚。中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪仍然行駛在正確的航向上，向著既定目標(biāo)砥礪前行。下階段，發(fā)展、改革、調(diào)整的任務(wù)依然十分繁重，但只要我們按照黨中央、國務(wù)院的總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，順應(yīng)規(guī)律，主動(dòng)作為，繼續(xù)深化改革開放，堅(jiān)決推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就一定能實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（作者為國家統(tǒng)計(jì)局綜合司司長）endprint