我國物流服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展對策思考

仲　昇

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我國物流服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展對策思考

仲昇

國際服務(wù)貿(mào)易是以服務(wù)為獨立貿(mào)易對象的國際進出口經(jīng)濟活動，即以服務(wù)為商品在不同國家之間進行的服務(wù)進出口貿(mào)易。近年來，國際服務(wù)貿(mào)易取得了長足發(fā)展，已與國際貨物貿(mào)易一起成為獨立存在的國際貿(mào)易兩大形式，改變了國際貿(mào)易的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)。整理聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展協(xié)會的(UNCTAD)數(shù)據(jù)可知，2005年以來服務(wù)貿(mào)易總額快速增長，已由2005年的52571.48億美元增長到2015年的105555.74億美元，占國際貿(mào)易總額的比重一直在保持在20%左右，2015年這一比重達到21.4%。服務(wù)貿(mào)易的市場空間極為廣闊。

盡管隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步，服務(wù)貿(mào)易逐漸向通信、建筑、保險、金融等新興服務(wù)行業(yè)傾斜，但以國際運輸為代表的物流和旅游仍然占據(jù)著服務(wù)貿(mào)易的主體地位。以2015年為例，物流服務(wù)貿(mào)易總額占全球服務(wù)貿(mào)易總額的比重為21.7%，僅次于旅游所占比例24.5%，是第二大服務(wù)貿(mào)易分支。作為實物商品貿(mào)易的橋梁和紐帶，物流服務(wù)貿(mào)易仍然具有較大的增長潛力。

我國是世界上最大的實物商品貿(mào)易國家之一，2015年我國貨物進出口總額達到24.6萬億元人民幣，繼續(xù)位居世界第一。巨大的實物商品進出口帶來了對物流服務(wù)貿(mào)易的巨大需求，發(fā)展物流服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)實意義不言而喻。同時，與世界貿(mào)易發(fā)展的趨勢相一致，在我國實物商品貿(mào)易增速趨緩的客觀情況下，更應(yīng)未雨綢繆地大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，特別是占據(jù)服務(wù)貿(mào)易主體地位之一的物流服務(wù)貿(mào)易。

一、我國物流服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)物流服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，逆差巨大

我國實物商品貿(mào)易的發(fā)展為物流服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了巨大的原動力和市場機會，以運輸服務(wù)為主體的物流服務(wù)貿(mào)易一直在中國服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)主要地位。由表1可知，2000—2015年中國物流服務(wù)貿(mào)易總額增長迅速，從2000年的140.7億美元增長到2015年的1460.2億美元，平均增長率為24.9%，而占服務(wù)貿(mào)易的比重平均值為25.56%，僅次于旅游貿(mào)易。值得注意的是，2012年以來物流服務(wù)貿(mào)易總額增速明顯放緩，2015年甚至只有1.1%，與近幾年我國實物商品貿(mào)易總額增長停滯不前的現(xiàn)狀相吻合。

我國物流服務(wù)貿(mào)易雖然發(fā)展比較迅速，但較之世界發(fā)達國家仍然落后，較之我國實物商品貿(mào)易的發(fā)展也相當滯后，其突出表現(xiàn)之一就是巨額的物流服務(wù)貿(mào)易逆差。由表2可知，2000—2015年期間我國物流服務(wù)貿(mào)易一直存在巨大的逆差，且在2000—2008 年期間連續(xù)9年比當年服務(wù)貿(mào)易的總逆差額還要大；2009年以后(除去2010年)雖然比同期服務(wù)貿(mào)易總逆差額要小，但卻仍構(gòu)成了服務(wù)貿(mào)易總逆差額的主要部分。如此大的物流服務(wù)貿(mào)易逆差，說明物流服務(wù)對于實物商品貿(mào)易的服務(wù)功能沒有充分發(fā)揮，我國實物商品的進出口不得不嚴重依賴于國外物流企業(yè)，在一定程度上影響了實物商品貿(mào)易的發(fā)展，也嚴重制約了我國服務(wù)貿(mào)易的國際收支平衡和發(fā)展。

表1　2000—2015年中國物流服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理

(二)物流服務(wù)貿(mào)易國際競爭力較弱

我國物流服務(wù)貿(mào)易巨大的逆差從一個側(cè)面說明我國物流服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力水平較為低下。為了準確描述我國物流服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力水平，可引入上國際上常用的 TC 指數(shù)來測定、衡量。TC 指數(shù)即貿(mào)易競爭力指數(shù)，是指一國某一產(chǎn)業(yè)進出口貿(mào)易的差額占其進出口貿(mào)易總額的比重，無論進出口的絕對量是多少， 數(shù)值均在±1之間。指數(shù)值越接近1表示競爭力水平越高，指數(shù)值等于1表示該產(chǎn)業(yè)只出口不進口；指數(shù)值越接近-1表示競爭力水平越弱，指數(shù)值等于-1表示該產(chǎn)業(yè)只進口不出口；指數(shù)值越接近于0 表示競爭力接近于平均水平。

由表3可知，我國物流服務(wù)貿(mào)易的TC 指數(shù)值在2000—2015年期間長期在低于0的負數(shù)值區(qū)域低位徘徊，與日本、新加坡、韓國、中國香港、俄羅斯等物流服務(wù)貿(mào)易強國相比有較大的差距。近幾年來指數(shù)值更有向-1靠攏的趨勢，說明在加入WTO以后隨著國內(nèi)物流服務(wù)市場的對外開放，在國外高水平物流企業(yè)的打壓下，我國物流服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力水平呈現(xiàn)下滑趨勢。

為了對我國物流服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的分析更為精準，進一步使用RCA指數(shù)進行研究，這是除TC指數(shù)以外，另一種衡量一國某一產(chǎn)業(yè)國際競爭力大小的常用指數(shù)。RCA指數(shù)即顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，它以一個國家某一產(chǎn)業(yè)品出口額占其當年出口總額的份額與世界該種產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)出口額占當年世界出口總額的份額的比值來反映一個國家或地區(qū)某一產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的比較優(yōu)勢。RCA指數(shù)剔除了國家總量和世界總量波動的影響，可以較好地反映一個國家某一產(chǎn)業(yè)的出口與世界平均出口水平比較的相對優(yōu)勢，成為目前最常用的反映產(chǎn)業(yè)國際競爭力的顯示性指標。一般認為，若 RCA 指數(shù)大于 2.5，則表明該產(chǎn)業(yè)具有極強的競爭力；若 RCA指數(shù)在 1.25與2.5 之間，則表明該產(chǎn)業(yè)有較強的競爭力；若RCA指數(shù)在0.8與1.25之間，則表明該產(chǎn)業(yè)具有中度競爭力；若RCA 指數(shù)小于 0.8，則表明該出口產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的競爭力較弱。

表2　2000—2015年中國物流服務(wù)貿(mào)易差額情況

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理

表3　2000—2015年主要國家(地區(qū))物流服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)歷年WTO International Trade statistics數(shù)據(jù)整理

從表4可以看出，日本、新加坡在物流服務(wù)貿(mào)易上具有較強的競爭力，美國、韓國、中國香港、俄羅斯、印度等有中等的競爭力，而我國的RCA指數(shù)值一直在0.8以下，競爭力較弱。同時，2008年、2012年、2015年RCA指數(shù)值還呈現(xiàn)下降趨勢，顯示我國物流服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力水平處于下滑的狀態(tài)。這與TC指數(shù)分析的結(jié)果相吻合。

綜合TC指數(shù)和RCA指數(shù)的分析結(jié)果，可以得出結(jié)論：我國物流服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力較弱。

二、我國物流服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀成因分析

(一)我國物流服務(wù)企業(yè)服務(wù)能力較差

物流服務(wù)貿(mào)易的主要功能在于滿足實物商品貿(mào)易的需求。在“全球采購、全球制造”的背景下，實物商品貿(mào)易的地域范圍越來越廣泛，對于物流服務(wù)時間性、精準性的要求也越來越高，物流服務(wù)越來越傾向于向技術(shù)密集型服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。而國內(nèi)物流服務(wù)企業(yè)物流技術(shù)和裝備水平相對低下，缺乏遠程、實時性的信息溝通能力，經(jīng)營管理體制和服務(wù)手段落后，與國外企業(yè)的差距比較明顯。此外，為了應(yīng)對實物商品貿(mào)易的需求，物流企業(yè)應(yīng)該為客戶提供全流程的綜合服務(wù)，但我國物流服務(wù)企業(yè)多脫胎于傳統(tǒng)的運輸、倉儲企業(yè)，服務(wù)功能較為單一，難以為客戶提供一站式的綜合服務(wù)。因此，大量的貨源被實力雄厚的國外物流服務(wù)企業(yè)所掌控。

表4　2000—2015年主要國家(地區(qū))物流服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù)

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)歷年WTO International Trade statistics數(shù)據(jù)整理

(二)我國物流服務(wù)企業(yè)供給不足

我國已成為世界主要的實物商品貿(mào)易大國，由此催生出對物流服務(wù)的龐大需求。而目前國際物流的主要形式是遠洋運輸和航空貨運，屬于典型的高投入、高風險、長周期的資本密集型產(chǎn)業(yè)。與國外企業(yè)相比，我國的物流服務(wù)企業(yè)規(guī)模較小，物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，短期內(nèi)難以提供充裕的物流服務(wù)供給來滿足實物商品貿(mào)易的需求，只能依靠物流服務(wù)的進口來彌補。從圖1可以看出，我國物流服務(wù)進口的增長趨勢與實物商品貿(mào)易總額的增長趨勢是一致的。

(三)我國物流服務(wù)業(yè)對外開放不適度

造成我國物流服務(wù)貿(mào)易國際競爭力較弱，難以搶占市場份額，逆差居高不下的另一個重要原因是目前物流服務(wù)業(yè)的實際開放度過高。中國物流服務(wù)領(lǐng)域加入世貿(mào)組織時承諾開放程度并不高：如允許外國服務(wù)提供者在華設(shè)立合營船公司，但外資比例不應(yīng)超過注冊資本金的49%，合營企業(yè)董事會主席和總經(jīng)理應(yīng)由中方指定；允許設(shè)立合資航空運輸公司，但要求中方控股或處于支配地位等。但是，在實際操作進程中的一些做法卻超出了承諾開放的程度。在市場準入方面，大量境外物流公司和企業(yè)通過在中國設(shè)立控股的合資、合作物流企業(yè)或獨資物流企業(yè)、分支機構(gòu)，承攬物流服務(wù)。在待遇方面，外資物流服務(wù)企業(yè)所受待遇甚至超過了本土企業(yè)，對外國海運企業(yè)不僅沒有實行歧視性稅收，反而給予更優(yōu)惠的稅收待遇；又如政府對海運業(yè)進行補貼已是業(yè)界普遍做法，但我國政府卻不對國內(nèi)海運企業(yè)提供任何財政支持。過度開放使得國外物流企業(yè)的競爭優(yōu)勢地位更加明顯，我國企業(yè)在爭奪貨源時常處于更加不利的地位。

(四)我國物流服務(wù)業(yè)的內(nèi)部合作不足

長期以來，受計劃經(jīng)濟體制的影響，我國物流服務(wù)業(yè)內(nèi)部形成了條塊分割的局面。物流的運輸、倉儲等各種職能分別歸屬于不同的細分行業(yè)，接受不同的政府部門、行業(yè)協(xié)會管理、指導，法律、法規(guī)和管理制度不統(tǒng)一，使得物流流程被人為分切，流程間不同環(huán)節(jié)的銜接不流暢。同時，不同區(qū)域內(nèi)物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展缺乏協(xié)調(diào)、溝通和相互支持，還存在一定的“地方保護主義”現(xiàn)象。這進一步削弱了我國物流服務(wù)業(yè)在國際市場上的競爭力。

三、我國物流服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對策思考

(一)加大政府扶持力度，優(yōu)化外部環(huán)境

物流服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展需要政府的引導與支持，政府應(yīng)加大對物流服務(wù)貿(mào)易，特別是物流服務(wù)貿(mào)易出口的支持，優(yōu)化物流服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的外部環(huán)境。首先，要理順物流服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的外部管理環(huán)境，構(gòu)建統(tǒng)一的管理體制，盡快改變“多頭管理、條塊分割”的局面，以充分發(fā)揮現(xiàn)有物流資源的整合效應(yīng)。其次，加快現(xiàn)有物流服務(wù)貿(mào)易管理體制與世貿(mào)組織規(guī)則的對接，并積極參與相關(guān)國際組織活動，由國際物流服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則的制定者，在構(gòu)建公平、穩(wěn)定的國際物流市場機制和秩序方面發(fā)揮更加積極、主動的作用，最大限度地為我國物流服務(wù)貿(mào)易發(fā)展爭取有利的市場環(huán)境。再次，學習物流服務(wù)貿(mào)易發(fā)達國家的經(jīng)驗，利用世貿(mào)組織的規(guī)則，通過稅收、財政補貼等方式對本土企業(yè)進行適度保護，如采取造船貸款優(yōu)惠、稅收減免、海運營業(yè)補貼、船隊更新補貼、政府信譽擔保等。

圖1　中國實物商品貿(mào)易與物流服務(wù)進口變化趨勢

(二)加快硬件建設(shè)，提高物流服務(wù)供給能力

如前文所述，我國物流服務(wù)供給能力不足，難以滿足實物商品貿(mào)易的需求，只能依靠物流服務(wù)的進口來彌補。因此，我國要加強物流服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備的建設(shè)。針對遠洋運輸和航空貨運發(fā)展的需求，一方面要進一步加強國際港口、國際機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善和優(yōu)化我國物流服務(wù)貿(mào)易的生產(chǎn)要素；另一方面要進一步完善我國物流服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)代化裝備，增加運載工具，特別是要增加大型油輪、干散貨運輸船、鐵礦石運輸船的建造和營運力，提高我國物流服務(wù)的供給能力。

(三)加強資源整合，提升競爭能力

國際物流服務(wù)市場的資源整合傾向十分明顯，已形成一定的壟斷局面，而我國物流服務(wù)企業(yè)相對規(guī)模偏小，無法形成規(guī)模經(jīng)濟，在與國外企業(yè)爭奪貨源時常處于下風。因此，我國物流服務(wù)業(yè)應(yīng)以大中型骨干企業(yè)為核心，推動資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過參股、控股、聯(lián)合、兼并等途徑擴大企業(yè)規(guī)模，向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展，構(gòu)建規(guī)模較大的、具有國際競爭力的物流服務(wù)企業(yè)集團。一是大型企業(yè)的強強聯(lián)合，如中國外運與中國長航集團公司全面進行資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建成“中國外運長航集團”；二是中小企業(yè)之間的資源優(yōu)勢互補型整合，如東方航空與上海航空合并重組，形成更高層次的優(yōu)勢企業(yè)或業(yè)務(wù)聯(lián)盟，提升國際競爭力；三是中小企業(yè)與大型物流服務(wù)集團聯(lián)姻，形成具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。

(四)提高物流服務(wù)企業(yè)服務(wù)能力

我國物流服務(wù)企業(yè)技術(shù)水平較為低下，難以為客戶一站式綜合服務(wù)，服務(wù)能力存在明顯短板。為此，一方面應(yīng)加強與高校、科研院所的合作，加快物流技術(shù)、裝備和信息技術(shù)的研發(fā)。另一方面，通過企業(yè)重組、并購和與國外企業(yè)合資、合作等形式加快先進技術(shù)、運作經(jīng)驗、管理體制的復制、擴散。

(五)提供一站式服務(wù)，打造全流程產(chǎn)業(yè)競爭鏈

我國傳統(tǒng)的物流服務(wù)貿(mào)易主要以國際運輸為主，然而運輸只是物流的環(huán)節(jié)之一。只能提供單一環(huán)節(jié)的物流服務(wù)已制約了我國物流服務(wù)企業(yè)的國際競爭力。因此，以提供一站式服務(wù)為目的，以多式聯(lián)運為主要承載方式，融合各項增值服務(wù)，打造全流程產(chǎn)業(yè)競爭鏈，實現(xiàn)由純運輸貨物向綜合物流轉(zhuǎn)變，是我國物流服務(wù)企業(yè)亟待努力的方面。

(作者單位：江西財經(jīng)大學工商管理學院；責任編輯:王勇娟)