落實發(fā)展新理念加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

中央農(nóng)村工作會議2015年12月24日至25日在北京召開。

此會，主要研究三件事：

1.總結(jié)“十二五”時期“三農(nóng)”工作；

2.分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢；

3.部署2016年和“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

對此會議，習(xí)近平有重要指示，李克強(qiáng)有批示。習(xí)近平認(rèn)為，“重農(nóng)固本，是安民之基”。他高度評價“十二五”時期“三農(nóng)”工作，對“十三五”時期，他也提出要求。

此次會議，同樣提到兩個熱詞，一個是“供給側(cè)”，一個是“結(jié)構(gòu)性改革”。這倆詞，也是日前中央經(jīng)濟(jì)工作會議的熱詞。放之中央農(nóng)村工作會議，則是“要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。

具體說：

1.改革目的：形成有效供給

要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

2.去庫存：消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存

當(dāng)前，要高度重視去庫存、降成本、補(bǔ)短板。加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存量，加快糧食加工轉(zhuǎn)化。

3.降成本：發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營等

通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、開展社會化服務(wù)等，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力。

4.補(bǔ)短板：增加緊缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)，增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

5.樹立觀念：大農(nóng)業(yè)、大食物

要樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

6.基本底線：保障國家糧食安全

保障國家糧食安全是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的基本底線，要保稻谷、小麥等口糧，保耕地、保產(chǎn)能，保主產(chǎn)區(qū)特別是核心產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

7.引領(lǐng)作用：多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營

要充分發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營在結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用，農(nóng)業(yè)支持政策要向規(guī)模經(jīng)營主體傾斜，同時要注重讓農(nóng)民分享成果。

8.提供動力：完善機(jī)制、政策

要完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制和收儲政策，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革提供動力。