積極主動全力推進 加快實施向北開放

加強組織領(lǐng)導，做好上下聯(lián)動工作。內(nèi)蒙古地處祖國北疆，外接俄羅斯、蒙古國，是我國實施向北開放戰(zhàn)略，打造“中蒙俄經(jīng)濟走廊”的排頭兵。自治區(qū)向北開放工作領(lǐng)導小組認真履行職能職責，加強統(tǒng)籌指導，完善聯(lián)絡(luò)機制，指導各盟市建立推進向北開放工作機構(gòu)。全年組織召開領(lǐng)導小組成員、聯(lián)絡(luò)員會議3次。組長云光中副主席親自主持召開領(lǐng)導小組成員會議，帶隊赴區(qū)外多個省市進行調(diào)研考察，多次深入盟市尤其是邊境旗市、口岸進行調(diào)研，與海關(guān)、國檢、邊防等聯(lián)檢部門負責人座談，與國家商務(wù)部、海關(guān)總署、旅游局、國家貿(mào)促會、國家口岸辦等部門領(lǐng)導溝通情況交換意見。各成員單位積極研究制定向北開放發(fā)展規(guī)劃和思路、重點工作任務(wù)和落實措施。

制定出臺政策，夯實向北開放基礎(chǔ)。自治區(qū)先后制定出臺《關(guān)于促進口岸經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》等重要政策措施和發(fā)展規(guī)劃。目前正在研究制定《自治區(qū)參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)實施方案》等。領(lǐng)導小組辦公室積極抓好政策落實、項目落地工作，編制《自治區(qū)廳局與俄蒙合作項目清單（2015-2016年）》共64個項目，《自治區(qū)盟市與俄蒙合作項目清單（2015-2016年）》共90個項目，全面推進，逐項跟蹤落實。

全力推進與俄蒙兩國基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目建設(shè)。滿都拉公路口岸實現(xiàn)常年開放，烏力吉公路口岸建設(shè)開始啟動。策克鐵路口岸跨境通道位置已選好，甘其毛都鐵路口岸跨境通道選址工作進入最后磋商階段，滿都（下轉(zhuǎn)p60）（上接p59）拉鐵路口岸項目立項及有關(guān)申請已上報，阿爾山鐵路口岸完成預可研編制工作。阿爾山-烏蘭巴托臨時國際航線首航成功，鄂爾多斯航空口岸近期將通過驗收并正式開放，甘其毛都口岸通用機場試飛行成功。俄羅斯同意使用中資建設(shè)奧洛契口岸。阿爾山至蒙古國旅游公路已經(jīng)鋪設(shè)砂石。達茂旗220千瓦開閉站工程開工投產(chǎn)，向蒙古國南戈壁供電突破10億千瓦時。以呼和浩特、滿洲里和二連浩特為重點，面向俄蒙兩國的跨境電子商務(wù)平臺建設(shè)初具規(guī)模。

創(chuàng)新合作模式，建設(shè)向北開放高地。各類園區(qū)和合作平臺是與俄蒙兩國開展合作的重要載體。呼倫貝爾中俄蒙合作先導區(qū)建設(shè)規(guī)劃獲得國家批復，赤峰保稅物流中心實現(xiàn)封關(guān)運營，滿洲里綜合保稅區(qū)獲得國家批準。二連浩特邊民互市貿(mào)易區(qū)即將建成運營，滿都拉邊民互市貿(mào)易區(qū)正在申建。巴彥淖爾內(nèi)陸港啟動運營，鄂爾多斯、烏海、阿拉善盟內(nèi)陸港建設(shè)取得明顯進展。滿洲里多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心獲得海關(guān)總署批準。錫林郭勒盟、巴彥淖爾市B型保稅物流中心開始申建。在呼和浩特成功舉辦首屆中蒙博覽會，海拉爾和二連浩特中蒙俄經(jīng)貿(mào)洽談會如期舉行。

加強對內(nèi)對外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，創(chuàng)造良好的開放環(huán)境。領(lǐng)導小組成員單位積極配合聯(lián)檢部門推進“三互”大通關(guān)建設(shè)。滿洲里、二連浩特、甘其毛都、策克等口岸全部實現(xiàn)“三個一”查驗模式。自治區(qū)口岸辦會同發(fā)改委對口岸收費進行清理規(guī)范，滿洲里口岸減免收費全年為進出口企業(yè)減少支出1.8億元；加強與國內(nèi)沿邊發(fā)達地區(qū)和內(nèi)陸重點省市聯(lián)絡(luò)，增加開通中（俄）歐國際班列。2015年，經(jīng)滿洲里口岸運行中（俄）歐班列線路14條，進出境班列604列；二連浩特3條，進出境班列77列。班列總數(shù)和線路數(shù)位居全國第一。

做好做細人文交流合作工作，建造向北開放堅實橋梁和紐帶。自治區(qū)黨委書記王君、時任自治區(qū)主席巴特爾分別出訪俄羅斯和蒙古國。蒙古國副總理率團來呼和浩特參加首屆中蒙博覽會。錫林郭勒、通遼、赤峰與蒙古國蘇赫巴托省、東方省、肯特省建立區(qū)域合作機制。自治區(qū)與俄羅斯外貝加爾邊疆區(qū)建立定期會晤機制。積極組織與俄蒙文化交流活動，雙方互派藝術(shù)家進行訪問交流，舉辦中蒙文化周。全區(qū)在校來華俄蒙留學生2163人，完成“內(nèi)蒙古政府獎學金”100名蒙古國留學生招生考試任務(wù)，錫林郭勒職業(yè)學院在13個專業(yè)領(lǐng)域培訓蒙古國學員600余人次。各級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院每年收治蒙古國、俄羅斯患者約3萬人。內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院組織專家赴蒙開展義診、交流活動。為蒙古國東方省“蒙古國東部醫(yī)療診斷中心”贈送醫(yī)療設(shè)備。