淺述核電工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化

王嘉莫　李旭　宋煒

【摘 要】論文通過對(duì)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化理論進(jìn)行綜述，總結(jié)核電工程項(xiàng)目目前項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)踐方法及存在問題。提出核電工程中應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理的改進(jìn)方法和方向的建議。目的是通過引入標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理手段，提高核電多項(xiàng)目建設(shè)管理效率，增加工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；標(biāo)準(zhǔn)化；管理體系

0 前言

在最新的“十三五”規(guī)劃中，國家明確提出“核電運(yùn)行裝機(jī)5800萬千瓦、在建3000萬千瓦”的目標(biāo)，標(biāo)志著我國核電行業(yè)又迎來一次歷史發(fā)展機(jī)遇。隨著我國自主研發(fā)的三代核電機(jī)組“華龍一號(hào)”的成功落地，及AP1000核電項(xiàng)目最大制約因素主泵問題的圓滿解決，我國陸續(xù)開工、建設(shè)、運(yùn)行的核電機(jī)組逐年增多。對(duì)于核電工程公司，通過標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理手段，可以提高工程質(zhì)量和增加經(jīng)濟(jì)效益，為業(yè)主公司提供安全、可靠的核電站。

1 項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化概述

1.1 標(biāo)準(zhǔn)化定義及意義

“標(biāo)準(zhǔn)化是指在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)?！被顒?dòng)主要指為標(biāo)準(zhǔn)的編制、發(fā)布和實(shí)施過程。整個(gè)活動(dòng)是一個(gè)不斷循環(huán)往復(fù)的過程，遵循PDCA模式。

1.2 項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)是通過形成最佳的生產(chǎn)經(jīng)營秩序以增加經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目管理目標(biāo)是為企業(yè)追求效益的最大化。通過把標(biāo)準(zhǔn)化引入項(xiàng)目管理，以總結(jié)項(xiàng)目管理的成功經(jīng)驗(yàn)和做法為基礎(chǔ)，對(duì)實(shí)踐中反復(fù)出現(xiàn)的問題及潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理，編制通用的條款，使項(xiàng)目管理相同或相近模塊可以共同使用，復(fù)制推廣。

1.3 項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化原則

1）精簡原理。精簡即為化繁為簡，在企業(yè)發(fā)展目標(biāo)下，統(tǒng)一規(guī)定項(xiàng)目管理的方法、體系及管理流程。去除冗余的、低效的管理方法，最終形成最優(yōu)方案。

2）統(tǒng)一原理。統(tǒng)一即為提煉歸納，在多種管理方法和目標(biāo)中，著眼于本質(zhì)上的共性，總結(jié)合并，指定可以應(yīng)用于全過程管理中共同遵守的準(zhǔn)則，消除多樣性。如工作程序的制定。

3）協(xié)調(diào)原理。只有當(dāng)項(xiàng)目管理目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)化體系協(xié)調(diào)一致時(shí)，才能最大限度的發(fā)揮優(yōu)勢，達(dá)到效能。

4）優(yōu)化原理。標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目管理體系可以通過計(jì)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)價(jià)，遵循PDCA模式，不斷優(yōu)化費(fèi)用管理、進(jìn)度管理、建安管理，最終形成理想方法。

1.4 項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化意義

增加項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備，形成可繼承的文件。項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的累積是個(gè)長期艱巨的工作，需要不斷投入大量的人力、物力、財(cái)力。將累積的經(jīng)驗(yàn)記錄在案，形成通用固定的做法，使其變?yōu)檗D(zhuǎn)化為可繼承的文件，是標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分。這有助于累積實(shí)踐過的先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，形成一個(gè)高水平的資料庫，在需要的時(shí)候，可以直接使用幫助提高管理水平。最后形成一個(gè)不斷發(fā)展的技術(shù)儲(chǔ)備文件庫。

增加項(xiàng)目管理效率，形成有效組織管理秩序。工程建設(shè)活動(dòng)在標(biāo)準(zhǔn)化文件的指導(dǎo)下，可以避免盲目達(dá)到公司管理的系統(tǒng)化，優(yōu)化了生產(chǎn)和管理的經(jīng)濟(jì)效益。

降低項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的過程，也是剔除不合規(guī)方法使用的過程。會(huì)將導(dǎo)致管理者不愿發(fā)生情形的事件標(biāo)記，并將修改相應(yīng)的預(yù)防條款，防止二次發(fā)生。

1.5 項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的成果

標(biāo)準(zhǔn)化的成果可以包含：標(biāo)準(zhǔn)文件、工作手冊、制度、工作流程、管理辦法、指導(dǎo)手冊等規(guī)范性文件。成果表現(xiàn)形式多樣，不同層次、不同模塊相互補(bǔ)充，但本質(zhì)上是一致的，互不矛盾，重復(fù)。標(biāo)準(zhǔn)化后的文件體系既是一套符合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際需要，又可以在工作中運(yùn)行實(shí)踐的系統(tǒng)。

2 項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用

首先，引入項(xiàng)目管理思路，建立企業(yè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。這是科學(xué)建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的重要基礎(chǔ)和有力保障。標(biāo)準(zhǔn)化管理綱領(lǐng)性文件的建立，需明確總體工作計(jì)劃及不同階段的工作目標(biāo)，規(guī)范組織機(jī)構(gòu)、人員安排、培訓(xùn)與調(diào)研、質(zhì)量和費(fèi)用控制、溝通與協(xié)調(diào)等事項(xiàng)，并采用不同層級(jí)工作計(jì)劃對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行管理。

然后，建立保障體系，可分為三層。第一層通過頂層設(shè)計(jì)，規(guī)定工作規(guī)則，明確各層關(guān)系、權(quán)限和職責(zé)形成頂層策劃保障體系。第二層通過完成工作組織和計(jì)劃形成標(biāo)準(zhǔn)編寫控制保障體系。第三層建立組織及運(yùn)作保障體系。

最后，完成核電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的框架設(shè)計(jì)，形成輸出成果，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)體系表，明確了標(biāo)準(zhǔn)化工作的方向。通過輸出管理層次的標(biāo)準(zhǔn)和操作層次標(biāo)準(zhǔn)，如標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)圖、標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表和標(biāo)準(zhǔn)體系系統(tǒng)計(jì)表。形成完整標(biāo)準(zhǔn)化體系。

3 存在問題分析

3.1 項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)責(zé)過重

因?yàn)轫?xiàng)目總經(jīng)理地位很高，具有決定性的人事權(quán)和分配權(quán)。公司內(nèi)各項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織機(jī)構(gòu)均不一致，每個(gè)項(xiàng)目自成體系，一來規(guī)程中的標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門多數(shù)項(xiàng)目反饋不符合實(shí)際需求，二來公司并未強(qiáng)制規(guī)定需嚴(yán)格按照《管理規(guī)程》中的相關(guān)規(guī)定建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，只是推薦使用，允許項(xiàng)目總經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)做個(gè)性化設(shè)置，但對(duì)差異化的組織機(jī)構(gòu)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)及批準(zhǔn)流程未予以明確規(guī)定。

3.2 經(jīng)驗(yàn)反饋體系不能有效運(yùn)作，項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)無法有效積累

重要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)容易發(fā)生少報(bào)、漏報(bào)，項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)反饋不及時(shí)、效果差，項(xiàng)目內(nèi)部、板塊內(nèi)部、跨項(xiàng)目、與外部接口決策機(jī)制不明確、流程不清晰，經(jīng)驗(yàn)反饋的做事不到位。

3.3 管理流程不規(guī)范，管理程序不能有效執(zhí)行

項(xiàng)目管理中，雖然有管理程序覆蓋比較全面，但是各部門程序沖突、矛盾，且大量事務(wù)不按程序流程走，因此缺乏執(zhí)行力，而且決策執(zhí)行的效率不高、質(zhì)量不精。

3.4 優(yōu)化項(xiàng)目組織體系，加強(qiáng)板塊間橫向協(xié)調(diào)

在完成標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)文件管理規(guī)定后，在各項(xiàng)目上全面推行組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化。

4 對(duì)今后項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的建議

目前我國核電工程建設(shè)領(lǐng)域，項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化方法還未深入應(yīng)用，處于起步階段，針對(duì)以上實(shí)際情況，提出以下建議：

4.1 項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立

進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整。為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理體系專業(yè)化、扁平化、信息化，滿足標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的要求，需要對(duì)相關(guān)處室進(jìn)行調(diào)整。

制定針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施情況的相關(guān)辦法，在現(xiàn)有評(píng)價(jià)機(jī)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施力度的監(jiān)督。

項(xiàng)目WBS元素標(biāo)準(zhǔn)化。通用語言的建立為企業(yè)公司項(xiàng)目管理的溝通，成本管理等等都帶來了便利。通過對(duì)項(xiàng)目流程，包括做事的程序、計(jì)劃、應(yīng)用的工作量以及需要配備的資源，進(jìn)行梳理，形成WBS標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)使得項(xiàng)目管理定量化。

需要通過統(tǒng)一、規(guī)范的建模方式，表述流程環(huán)節(jié)、工作內(nèi)容、職責(zé)劃分等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程可描述、可操作、可分析、可衡量，由此生成工作程序，為標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

4.2 項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用

1）孕育期。公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和管理需求，對(duì)多種可行性方法進(jìn)行論證、對(duì)比、分析，確定出符合公司實(shí)踐的最適宜方案，編制形成項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，并試點(diǎn)建設(shè)檢驗(yàn)效果，累積經(jīng)驗(yàn)。

2）成長期。通過實(shí)踐檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施過程。來不斷完善操作性差、效果不佳、不符合公司實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)，并運(yùn)用更新或新增的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)充。

3）成熟期。項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化已完成，并以最佳功效匹配公司當(dāng)下情況。標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)完善，項(xiàng)目管理功效重復(fù)發(fā)揮，是公司項(xiàng)目管理的最高狀態(tài)。

4）發(fā)展期。公司員工熟知標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，能自覺遵循。但隨著公司的發(fā)展，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)已無法解決公司經(jīng)營運(yùn)作中的新生問題，因此需要對(duì)其進(jìn)行重新修訂、解決，用的標(biāo)準(zhǔn)體系替代原有體系。形成新的標(biāo)準(zhǔn)化體系，以此來促使項(xiàng)目管理水平向更高層次發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[責(zé)任編輯：湯靜]