推動(dòng)決策落實(shí) 確保政令暢通

殷宏圖

一項(xiàng)英明的決策作出后，最根本最重要的就是要抓落實(shí)，督查就是推動(dòng)黨的路線方針政策落實(shí)的必要手段和有力助手?？梢哉f，沒有督查就沒有落實(shí)，沒有督查就沒有深化，督查工作意義重大，當(dāng)前，新形勢、新任務(wù)要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委督查工作，我們必須進(jìn)一步完善督查工作機(jī)制，創(chuàng)新督查工作方式，圍繞做好“三三制”，開創(chuàng)督查工作新局面，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極的推動(dòng)作用。

一、堅(jiān)守“三種原則”，把握督查工作的關(guān)鍵點(diǎn)

督查工作是辦公室的一項(xiàng)常規(guī)性工作，如何把常規(guī)性工作做出新意，做到實(shí)處，是我們做好督查工作的關(guān)鍵點(diǎn)。在實(shí)際工作中，一是要抓住”三點(diǎn)一心”原則。督查工作覆蓋面很廣，我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識到，抓不住重點(diǎn)就撓不到“癢處”，就分不清主次，就抓不住根本，簡單說，就是以黨委領(lǐng)導(dǎo)批示為重點(diǎn)，為了保證領(lǐng)導(dǎo)批示“事不過夜”，能當(dāng)天送閱的就在當(dāng)天呈送給責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)批示復(fù)印件，因客觀條件不能送閱的，就電話匯報(bào)主要精神，在遵守保密規(guī)定的前提下，向領(lǐng)導(dǎo)信箱或其秘書發(fā)送批示照片，保證領(lǐng)導(dǎo)批示指示第一時(shí)間傳達(dá)到位，制作統(tǒng)一的督辦單、情況匯報(bào)參考格式、批示辦理注意事項(xiàng)，加強(qiáng)責(zé)任單位貫徹落實(shí)縣委決策的時(shí)間意識、責(zé)任意識、規(guī)范意識；攻不破難點(diǎn)，就解決不了“癥結(jié)”，就推不動(dòng)發(fā)展，督查工作一個(gè)很重要的方面就是要督促檢查工作的薄弱環(huán)節(jié)，而這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)往往就是工作的難點(diǎn)，這時(shí)往往就需要做好督查工作一定要具有對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格糾正各種不符合黨的方針政策和上級黨委決策的行為；把握不住疑點(diǎn)，就解決不了“隱患”，就排除不了問題，為了做好黨委領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手作用，督查工作人員還經(jīng)常采取調(diào)研工作，作為督查人員，還要練就發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)問題的“火眼金睛”，而督查出的疑點(diǎn)問題往往需要督查人員守口如瓶，否則，讓督查對象產(chǎn)生警覺，銷毀證據(jù)，則難以追究當(dāng)事人的責(zé)任。

另外，督查工作還必須“緊盯”黨委中心工作，以“全方位、全過程、高效率”為宗旨不折不扣的推動(dòng)黨委中心工作貫徹落實(shí)，及時(shí)對黨委擴(kuò)大會等重點(diǎn)會議精神進(jìn)行任務(wù)分解，采取聽取匯報(bào)、聯(lián)合督查、實(shí)地審查、走訪群眾等方式方法，及時(shí)跟蹤和掌握重大事項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目的詳細(xì)情況。督查前，做好參謀助手，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制訂預(yù)案；督查中，做到勤動(dòng)手腳，幫助領(lǐng)導(dǎo)收集整理情況；督查后，做好領(lǐng)導(dǎo)“耳目”，向領(lǐng)導(dǎo)反映基層的“心聲”。二要堅(jiān)持實(shí)事求是原則。督查人員對決策在貫徹落實(shí)中進(jìn)展到何種程度，還存在什么問題，要做出正確的分析判斷，這種判斷必須客觀公正，不唯心唯上，不弄虛作假，要學(xué)習(xí)“包公”精神，做到無欲則剛，既要能清楚領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，又要準(zhǔn)確掌握下情，做到鐵面無私，紀(jì)律嚴(yán)明。三要注重實(shí)際效果原則。督查人員要把抓落實(shí)、重實(shí)效作為督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，督查過程中，不管大事小事，一經(jīng)安排布置，就立即催辦，做到樁樁有著落，件件有結(jié)果；改變單純靠“文來文去”的做法，在加強(qiáng)督查調(diào)研和檢查上求突破，把轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦和自辦結(jié)合起來，把聽取匯報(bào)和深入查證結(jié)合起來。要學(xué)習(xí)鄧小平同志“不管黑貓白貓，抓到老鼠就是好貓”講話精神，無論過程多么曲折困難，我們都要鍥而不舍對交代的任務(wù)一查到底，情況不明不收兵，工作不落實(shí)不放過，不留任何“后遺癥”。

二、做好“三種督查”，選準(zhǔn)督查工作的楔入點(diǎn)

為了全面有效的做好督查工作，我們要做好“三查”，以推動(dòng)督查工作圓滿順利開展。一是決策督查。領(lǐng)導(dǎo)的重大決策部署下達(dá)后，我們要準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，及時(shí)進(jìn)行分解立項(xiàng)，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)間，做到責(zé)任明確，具有可操作性。我們要圍繞黨委的思路，及時(shí)督查決策實(shí)施的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策有不合實(shí)際的地方，以便縣委及時(shí)完善決策。二是跟蹤督查。牽頭有關(guān)部門組成督查組，選擇重點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題和苗頭性問題開展跟蹤督查，重點(diǎn)調(diào)查下級部門在貫徹落實(shí)決策的過程中，基層干部群眾對決策的反映和意見，然后向領(lǐng)導(dǎo)寫出調(diào)研報(bào)告，促進(jìn)決策落實(shí)。另外，還要明察與暗訪相結(jié)合，這樣可以了解到實(shí)情，防止出現(xiàn)巧言令色、陽奉陰違的現(xiàn)象。三是專項(xiàng)督查。圍繞領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，健全“批必查、查必果、果必報(bào)”的專項(xiàng)查辦運(yùn)行機(jī)制。辦理縣委領(lǐng)導(dǎo)的批辦件，首先，要深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，摸清意圖，分析研究該怎么處理。其次要把縣委領(lǐng)導(dǎo)需要了解的問題核實(shí)清楚，并及時(shí)匯報(bào)，凡是縣委領(lǐng)導(dǎo)的批辦事項(xiàng)都要做到事事有著落、件件有回音。再次，是對需要澄清的問題，要做深入細(xì)致的調(diào)查研究，然后加以解釋說明。有的上報(bào)材料回避問題、文過飾非、詞不達(dá)意，我們要從嚴(yán)把關(guān)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地弄清事實(shí)真相，明辨是非，決不能模棱兩可。

三、增強(qiáng)“三種意識”，抓住督查工作的著力點(diǎn)

我們要增強(qiáng)三種意識，狠抓督促檢查，使各項(xiàng)重大決策得以迅速貫徹落實(shí)。一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識。督查工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，涉及方方面面，需要對政策有準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、透徹的把握。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論，準(zhǔn)確把握黨的方針政策，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，從思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，另外，還要自覺學(xué)習(xí)科學(xué)理論，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技等知識，不斷提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法觀察問題、分析問題、解決問題的能力。二是增強(qiáng)責(zé)任意識。督查工作一個(gè)很重要的方面就是要督促檢查工作的薄弱環(huán)節(jié)，糾正各種不符合黨的方針政策和上級黨委決策的行為，因此，我們一定要具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，敢于反映問題、揭露問題。雖然，這樣做可能會得罪一些人，但這是我們的一項(xiàng)重要責(zé)任。三是增強(qiáng)創(chuàng)新意識。督查人員要做到既堅(jiān)持按領(lǐng)導(dǎo)批示意見辦事，又要在不違背領(lǐng)導(dǎo)意圖的前提下，充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性。在轉(zhuǎn)辦、催辦、把關(guān)等環(huán)節(jié)上，多動(dòng)腦筋，大膽提出一些新的思想和具體處理意見，以確保領(lǐng)導(dǎo)同志的每一個(gè)意圖既能真正落到實(shí)處，又能獲得最佳的效果。