以黨建為龍頭扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧上臺(tái)階

【摘要】抓好黨建促精準(zhǔn)扶貧，是扶貧開(kāi)發(fā)取得偉大成就的重要經(jīng)驗(yàn)。只有黨建與精準(zhǔn)扶貧工作深度融合，人民群眾才能早日脫貧致富奔小康。各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧的迫切性，建強(qiáng)基層黨組織，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，建立黨建扶貧督查問(wèn)責(zé)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，分別在思想上、組織上、人才上、制度上為精準(zhǔn)扶貧提供保證，從而真正把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，早日建成全面小康。

【關(guān)鍵詞】黨建；精準(zhǔn)扶貧；扶貧開(kāi)發(fā)；黨組織

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是我們黨的重要使命。扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要意義在于幫助貧困地區(qū)人民早日實(shí)現(xiàn)偉大的“中國(guó)夢(mèng)”。習(xí)近平總書(shū)記在2013年11月于湖南湘西考察時(shí)，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的概念。可以說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧正是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大“中國(guó)夢(mèng)”的重要保障。抓好黨建促精準(zhǔn)扶貧，是扶貧開(kāi)發(fā)取得偉大成就的重要經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)黨建工作、精準(zhǔn)扶貧二者的辯證統(tǒng)一關(guān)系，圍繞精準(zhǔn)扶貧抓黨建，抓好黨建促精準(zhǔn)扶貧，勇于實(shí)踐，大膽突破，有效促進(jìn)二者的有機(jī)融合。各級(jí)黨組織只有在思想上、組織上、人才上、制度上做好相關(guān)工作才能推進(jìn)黨建與精準(zhǔn)扶貧有效融合，只有黨建與精準(zhǔn)扶貧工作深度融合，人民群眾才能早日脫貧致富奔小康。

一、深刻認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧的迫切性，為精準(zhǔn)扶貧提供思想前提

傳統(tǒng)的扶貧方式較為粗放，存在著諸多的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程。精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱(chēng)，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶(hù)狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。[1] 可見(jiàn)精準(zhǔn)扶貧正是以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理政方略中對(duì)新時(shí)期扶貧工作新挑戰(zhàn)與新要求的積極應(yīng)對(duì)和正確指引。因此，各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧的迫切性，在思想上提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的重視程度。

（一）精準(zhǔn)扶貧是“全面建成小康社會(huì)”的題中應(yīng)有之意

黨的十八大根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際，明確提出“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”，這一重大決策部署必將為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。因此，可以說(shuō)，脫貧是全面小康的底線目標(biāo)和“最后一公里”，是貫徹“共享發(fā)展”理念的切實(shí)體現(xiàn)，是未來(lái)五年最大的民生工程。當(dāng)前，全國(guó)正處在脫貧攻堅(jiān)、加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，確保到2020年貧困地區(qū)、貧困群眾與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，必須精準(zhǔn)扶貧。

（二）精準(zhǔn)扶貧是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要

黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，關(guān)鍵在于黨是否始終贏得廣大人民的支持和信賴(lài)。從歷史的維度看，我們黨從誕生之日起，就把實(shí)現(xiàn)人民的解放和幸福、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為奮斗的目標(biāo)。然而，由于受以往“大水漫灌式”扶貧思維的影響，傳統(tǒng)的粗放扶貧方法存在著對(duì)“貧困戶(hù)”選拔認(rèn)定不實(shí)、不細(xì)的情況，有的地方甚至沒(méi)有召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行比選、公示，加之新時(shí)期農(nóng)民的主要收入難以衡量等因素，造成貧困戶(hù)數(shù)字不真、不實(shí)，扶貧工作沒(méi)有達(dá)到“扶真貧”、“真扶貧”的目的，極大的影響了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（三）精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)“共同富?！钡谋厝贿x擇

“共同富裕”是社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標(biāo)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則。黨的十八大明確指出，堅(jiān)持走“共同富?！钡缆?，是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求?！肮餐辉！睆淖置嬉饬x上理解就是全體人民通過(guò)辛勤勞動(dòng)和相互幫助，消除兩極分化和貧窮，最終達(dá)到豐衣足食的生活水平。因此，這也就要求我們黨必須實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，支持貧困地區(qū)、貧困群眾脫貧致富，幫助他們排憂解難，使發(fā)展成果更多更公平的惠及全體人民，最終實(shí)現(xiàn)“共同富?！?。這既是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，也是黨和政府的職責(zé)與使命所在。

二、建強(qiáng)基層黨組織，筑牢精準(zhǔn)扶貧的組織基礎(chǔ)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要把扶貧開(kāi)發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！币虼?，要努力尋求精準(zhǔn)扶貧、基層黨組織建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，以黨建為引領(lǐng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，在精準(zhǔn)扶貧中始終貫穿黨建這條主線，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，這是基層黨組織建設(shè)的重中之重。

（一）加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織整頓和提檔升級(jí)

精準(zhǔn)扶貧工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層?；鶎狱h組織建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點(diǎn)。只有每一個(gè)基層黨組織都健全而充滿(mǎn)活力，整個(gè)黨組織才能堅(jiān)強(qiáng)有力、朝氣蓬勃。首先，對(duì)于基層黨組織班子不團(tuán)結(jié)、配備不齊、黨組織（支部）書(shū)記不勝任精準(zhǔn)扶貧工作等情況，要通過(guò)教育培訓(xùn)組織約談、組織調(diào)整、教育培訓(xùn)相結(jié)合的方式，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子；其次，針對(duì)部分軟弱渙散基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧工作中服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱等問(wèn)題，要以開(kāi)展素質(zhì)提升工程為抓手，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者等對(duì)黨員干部進(jìn)行授課輔導(dǎo)，并通過(guò)設(shè)立黨員服務(wù)崗、建立包戶(hù)聯(lián)系制度等，積極開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)困難群眾的活動(dòng)；最后，對(duì)于部分軟弱渙散基層黨組織辦公和活動(dòng)場(chǎng)所、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、村干部待遇差等問(wèn)題，要進(jìn)一步加大資金支持力度，為其開(kāi)展工作提供必要條件，消除村干部的后顧之憂。通過(guò)對(duì)軟弱渙散基層黨組織整頓和提檔升級(jí)，能夠切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力，使各項(xiàng)扶貧政策與相應(yīng)貧困戶(hù)的準(zhǔn)確對(duì)接，進(jìn)而帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，增加收入。

（二）理順村支書(shū)的主體責(zé)任和“第一書(shū)記”的幫扶責(zé)任

支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。一個(gè)好的村黨支部書(shū)記，就能帶出一支隊(duì)伍，干好一番事業(yè)，惠及一方群眾。在精準(zhǔn)扶貧工作中，村黨支部書(shū)記具有熟悉基層尤其是本村基本情況、了解群眾需求的優(yōu)勢(shì)，比較容易精準(zhǔn)識(shí)別本村的貧困戶(hù)，找準(zhǔn)貧困戶(hù)致貧原因，因此村黨支部書(shū)記要積極履行自己的主體責(zé)任，積極引導(dǎo)本村黨員干部協(xié)助“識(shí)真貧”，主動(dòng)配合“真扶貧”，全力助推“扶真貧”，努力做到總攬全局、統(tǒng)籌安排、層層推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)“真扶貧”、“扶真貧”，切實(shí)提升精準(zhǔn)扶貧工作的質(zhì)量。火車(chē)快不快，全靠頭來(lái)帶。選配“第一書(shū)記”是加強(qiáng)基層精準(zhǔn)扶貧工作的有效組織措施。第一書(shū)記是精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)頭羊，貧困村能否因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，貧困群眾能否脫貧致富增收，第一書(shū)記是關(guān)鍵?！暗谝粫?shū)記”要積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)、組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，專(zhuān)題研究定點(diǎn)幫扶工作，制定操作性強(qiáng)、行之有效的幫扶計(jì)劃，推動(dòng)協(xié)調(diào)實(shí)施扶貧項(xiàng)目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、指導(dǎo)基層組織建設(shè)，并對(duì)駐村幫扶工作組的扶貧抓黨建、黨建促扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧奔小康的亮點(diǎn)工作及時(shí)總結(jié)推廣，對(duì)存在的問(wèn)題加以指導(dǎo)。使黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的脫貧優(yōu)勢(shì)，黨的組織活力轉(zhuǎn)變成強(qiáng)大的攻堅(jiān)動(dòng)力。endprint

（三）建立健全基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

打造服務(wù)型基層黨組織是當(dāng)下基層黨建工作的一個(gè)新常態(tài)。因此，在精準(zhǔn)扶貧工作中，基層黨組織要積極建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。首先，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)，要建立便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心（站、點(diǎn)），在具有行政審批以及面向基層群眾服務(wù)的部門(mén)和單位設(shè)立“服務(wù)接待”窗口，辦理審批事項(xiàng)，解決精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題。在村（社區(qū)）一級(jí)，要制定嚴(yán)格的村干部值班、公章管理制度，推行預(yù)約服務(wù)、巡回服務(wù)、代辦服務(wù)等鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)等常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，幫助貧困戶(hù)解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題，切實(shí)提高村級(jí)組織為民服務(wù)水平。其次，基層黨組織要積極在致富能手、農(nóng)村知識(shí)青年、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工以及退役復(fù)員軍人中培養(yǎng)發(fā)展黨員，吸納入黨積極分子，增強(qiáng)基層黨組織活力，進(jìn)一步壯大精準(zhǔn)扶貧的服務(wù)隊(duì)伍；最后，要把在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力抓手，把黨組織建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)核心和‘助推器，不斷提升黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力和為民服務(wù)的水平。

三、抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，為精準(zhǔn)扶貧提供人才保證

黨員干部是精準(zhǔn)扶貧的核心力量，精準(zhǔn)扶貧最終是為了讓黨員干部和群眾共同參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增收致富。群眾能否積極參與，黨員干部是關(guān)鍵。因此，在精準(zhǔn)扶貧中，要抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，著力發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用，不斷加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，不斷提升黨員干部精準(zhǔn)扶貧的本領(lǐng)，進(jìn)而帶動(dòng)廣大人民群眾積極參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷增強(qiáng)群眾的自我“造血”功能。

（一）注重黨員干部先鋒模范作用的發(fā)揮

共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)，也是整個(gè)社會(huì)的先進(jìn)組織，在農(nóng)村中更是農(nóng)民中的先進(jìn)力量和帶頭人，黨組織歷來(lái)就有發(fā)揮先鋒模范作用的傳統(tǒng)和組織要求。作為脫貧攻堅(jiān)的核心力量，在扶貧開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，各級(jí)黨員干部要以身作則、率先垂范，具體來(lái)說(shuō)就是要做脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)員，切實(shí)指導(dǎo)好扶貧開(kāi)發(fā)工作；要做項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)員，協(xié)調(diào)好扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施；要做政策法律的宣傳員，宣傳好國(guó)家和地方的扶貧政策以及相關(guān)法律法規(guī)，把黨的精準(zhǔn)扶貧政策原原本本交給基層和農(nóng)民，深入推動(dòng)政策落實(shí)；要做困難群眾的服務(wù)員，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)服務(wù)好困難群眾；要做資金使用的監(jiān)督員，確保切實(shí)把有限的扶貧開(kāi)發(fā)資金轉(zhuǎn)化為貧困群眾無(wú)限的“造血”功能。

（二）注重黨員干部黨性修養(yǎng)的加強(qiáng)

黨性就是指一個(gè)政黨固有的本性，是黨的性質(zhì)、目標(biāo)、宗旨、作風(fēng)、紀(jì)律、道德等各方面要素的綜合反映，在不同的歷史時(shí)期，黨員的黨性有其不同的內(nèi)涵和表現(xiàn)。[2]黨的十八大報(bào)告明確指出：“抓好黨性教育這個(gè)核心，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明辨大是大非”。在精準(zhǔn)扶貧工作中，為落實(shí)十八屆五中全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)要求，各級(jí)黨組織要緊密結(jié)合本地區(qū)發(fā)展的實(shí)際，在扶貧開(kāi)發(fā)中開(kāi)展黨性教育，組織動(dòng)員各級(jí)黨員干部帶著感情、帶著激情，深入貧困鄉(xiāng)村和群眾最困難、最需要幫助的地方，落實(shí)幫扶措施。各級(jí)黨員干部尤其扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)的黨員干部自身也要自覺(jué)的加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提升“識(shí)真貧”、“扶真貧”的能力，以堅(jiān)定的理想信念、強(qiáng)烈的責(zé)任心和崇高的使命感，為現(xiàn)有的貧困人口早日脫貧致富，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

（三）注重黨員干部精準(zhǔn)扶貧本領(lǐng)的提升

黨員干部作為精準(zhǔn)扶貧的核心力量，其精準(zhǔn)扶貧本領(lǐng)的提升顯得尤為重要。首先，各級(jí)黨組織要緊扣發(fā)展型服務(wù)型黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，圍繞扶貧攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)、旅游發(fā)展等內(nèi)容，加大對(duì)黨員干部的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力建設(shè)，不斷強(qiáng)化黨員干部敢比發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展的能力；其次，黨員干部自身要把學(xué)政策、懂政策、用政策作為第一要求，從國(guó)家扶貧政策和村情、戶(hù)情出發(fā)，幫助貧困群眾理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和具體措施，積極落實(shí)自身的職責(zé)要求，做到不脫貧不脫鉤；最后，作為精準(zhǔn)扶貧政策的具體執(zhí)行者，黨員干部在扶貧開(kāi)發(fā)工作中，要陽(yáng)光操作管理，積極建立扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開(kāi)制度以及扶貧資金信息披露制度，將篩選確立扶貧對(duì)象的全過(guò)程公開(kāi)，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作在陽(yáng)光下進(jìn)行。

四、建立黨建扶貧督查問(wèn)責(zé)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為精準(zhǔn)扶貧提供制度保證

制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。因此，在精準(zhǔn)扶貧工作中，建立黨建扶貧督查和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為精準(zhǔn)扶貧提供制度保證就顯得尤為重要。

（一）建立黨建扶貧督查問(wèn)責(zé)機(jī)制

脫貧不是空承諾，而是必須完成的死任務(wù)、硬目標(biāo)。脫貧任務(wù)艱巨，要求干部必須干在實(shí)處，有所作為。督查問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立，能夠有效推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作更加持續(xù)有效地開(kāi)展，進(jìn)而加快脫貧的進(jìn)程。首先，各級(jí)黨組織要建立精準(zhǔn)扶貧督察制度，進(jìn)一步理清幫村單位、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部共抓精準(zhǔn)扶貧工作的問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，認(rèn)真跟蹤開(kāi)展督促檢查，堅(jiān)決預(yù)防和克服松懈情緒，切實(shí)提高扶貧措施的“含金量”，確保脫貧效果穩(wěn)定、可靠，并減少返貧現(xiàn)象的發(fā)生。其次，要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建扶貧工作聯(lián)系點(diǎn)，定期或不定期的開(kāi)展黨建扶貧工作督查指導(dǎo)，切實(shí)幫助解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中存在的突出問(wèn)題；最后，要建立對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作不力的責(zé)任追究制度，對(duì)精準(zhǔn)扶貧措施不實(shí)，特別是不作為的直接責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)和組織處理，并要求立即整改，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委抓精準(zhǔn)扶貧工作的責(zé)任意識(shí)。

（二）建立黨建扶貧考核評(píng)價(jià)機(jī)制

在精準(zhǔn)扶貧工作中，要運(yùn)用好考核這把“指揮棒”，把扶貧開(kāi)發(fā)成效納入干部考核評(píng)價(jià)體系，樹(shù)立“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的正確導(dǎo)向。首先，各級(jí)黨組織不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部在黨建扶貧工作中的履職測(cè)評(píng)、考核和評(píng)價(jià)體系，明確職責(zé)任務(wù)和時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，把黨建扶貧工作的好壞作為考評(píng)政績(jī)的標(biāo)尺，確保黨建扶貧見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的效果；其次，要將第一書(shū)記、駐村干部所駐村納入選派單位幫扶點(diǎn)，把幫促開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作納入本單位的基層黨建績(jī)效目標(biāo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激勵(lì)派出單位黨組織共同發(fā)揮作用；最后，要改變傳統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)方式，實(shí)行上下結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)評(píng)、群眾為主的評(píng)價(jià)手段，切實(shí)避免脫貧政績(jī)自說(shuō)自評(píng)、自吹自擂的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)脫貧效果廣大群眾和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共認(rèn)，確保不讓所有貧困群眾在走向全面小康的路上掉隊(duì)。

全面建成小康社會(huì)，是我們黨對(duì)全國(guó)人民作出（下轉(zhuǎn)第15頁(yè)）（上接第12頁(yè)）的莊嚴(yán)承諾。精準(zhǔn)扶貧作為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重大舉措，各級(jí)黨組織努力做到黨建工作與它的深度融合，把黨建工作作為助推精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)的重要載體和有效抓手，創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，真正把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，最大限度凝聚精準(zhǔn)扶貧正能量，努力探索出一條以黨建為龍頭扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧上臺(tái)階的新路子，早日建成全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！

參考文獻(xiàn)

[1]張克俊.全力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧模式[J].四川黨的建設(shè)（農(nóng)村版），2015，08：18.

[2]葉篤初，盧先福.黨的建設(shè)詞典[Z].北京：中共中央黨校出版社，2009，109—110.

作者簡(jiǎn)介

蒿帥凱，男，1991—，中共中央黨校黨建教研部碩士研究生，研究方向：農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)與黨群關(guān)系。endprint