關(guān)于加強(qiáng)市政工程管理的有效措施

鄺文雯

摘 要：市政設(shè)施建設(shè)與老百姓的生活息息相關(guān)，市政設(shè)施工程、建設(shè)很好地體現(xiàn)了黨和政府為人民服務(wù)的宗旨，是真正有利于人民的大型綜合工程。市政工程是可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化社會(huì)的迅速發(fā)展，提高居民的幸福指數(shù)。市政工程關(guān)系到全體的切身利益，因此顯得尤為重要，加強(qiáng)市政工程的管理，是關(guān)乎人民利益的大事，任務(wù)之艱難，責(zé)任之重大，對(duì)各地政府的管理水平提出了更高的要求。文章就加強(qiáng)市政工程管理的方法和措施進(jìn)行論述，提出了一些意見。

關(guān)鍵詞：市政工程；管理；措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求量也隨著增大，市政工程建設(shè)項(xiàng)目的需求也隨之增多。市政工程建設(shè)有其特殊性，建設(shè)工期不能太長(zhǎng)，必須盡可能控制在最短的時(shí)間內(nèi)，工程建設(shè)期間，要充分考慮是否影響居民的正常生活，不能影響城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使市政工程真正發(fā)揮作為城市發(fā)展的保障性工作。同時(shí)，市政工程建設(shè)項(xiàng)目必須控制項(xiàng)目的投資預(yù)期，兼顧高效率與高性價(jià)比，這就為市政工程管理提出了極高的要求，需要有綜合協(xié)調(diào)和策劃的能力，改革管理方法，才能真正有利于市政工程的順利進(jìn)行，讓市政工程實(shí)實(shí)在在地有益于百姓。

1 市政工程管理現(xiàn)狀

以前，市政工程的主要管理單位是施工方，這樣就造成了工程質(zhì)量不高、容易出現(xiàn)紕漏等問題，這樣的弊端日益突出，因此，近年來，市政工程的把控權(quán)已經(jīng)由施工方單方主控轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾焦餐芽?，參與把控的有企業(yè)、政府和社會(huì)力量，多方把控的方式極大地提高了工程管理的水平。但是，不可否認(rèn)，多方把控管理，許多疏忽和問題依然存在。

1.1 市政工程質(zhì)量難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

市政工程質(zhì)量難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的原因有很多，其中，行業(yè)因素是其中的重要原因。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻隨之降低，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，但是隨著門檻的降低，也出現(xiàn)了各種各樣的問題。以工程建筑行業(yè)為例，存在著經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、缺乏監(jiān)管、人員流動(dòng)性大、人員職業(yè)素養(yǎng)水平參差不齊等問題，這就為工程建設(shè)埋下了極大的隱患。這樣，市政工程施工過程中，就容易出現(xiàn)偷工減料、責(zé)任懈怠和誠(chéng)信問題，嚴(yán)重妨礙了施工的進(jìn)程，影響城市的建設(shè)。并且，市政工程通常要在城市繁華地帶人員密集地段施工，要綜合考慮對(duì)周圍正常居民生活、工作的影響，盡量降低對(duì)城市運(yùn)轉(zhuǎn)的影響，但是在建設(shè)過程中，由于施工方責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、策劃能力不夠或者經(jīng)驗(yàn)不足等原因，造成了噪音、無序、阻礙交通和居民生活等問題，整個(gè)工程變得雜亂無章，工程質(zhì)量也隨之下降，甚至危害施工人員的人身安全，影響城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.2 施工單位的責(zé)任意識(shí)薄弱

企業(yè)是以自身經(jīng)濟(jì)利益為最重要的追求的，在建設(shè)市政工程時(shí)，企業(yè)往往存在對(duì)工程重視程度不夠，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，過度追求經(jīng)濟(jì)效益最大化而違規(guī)操作等問題。有些企業(yè)將工程項(xiàng)目外包，這就使得施工環(huán)節(jié)更加復(fù)雜化，使得監(jiān)管的工作變得更加艱難，缺乏有效的監(jiān)管。責(zé)任意識(shí)淡薄、缺乏有效監(jiān)管是工程質(zhì)量不高的主要原因。

1.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)制度完善

市政工程管理制度需要進(jìn)一步完善。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，監(jiān)管單位也不斷增多，但迫于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，許多監(jiān)管單位也出現(xiàn)了不合規(guī)范的行為，本來應(yīng)該起到監(jiān)管的作用，卻與違法違規(guī)企業(yè)同流合污，這就無法起到監(jiān)管的作用，也失去了人們的信賴，更加阻礙工程的進(jìn)度，妨礙了市政工程的質(zhì)量的提高。

2 加強(qiáng)市政工程管理的可行性方案

2.1 增強(qiáng)各方工程質(zhì)量

責(zé)任意識(shí)提高企事業(yè)單位的工程責(zé)任意識(shí)，才是解決問題的根本。加強(qiáng)宣傳教育工作，明確各方職責(zé)和權(quán)利，責(zé)任分明，分工明確，是責(zé)任意識(shí)的重要方法。第一，施工企業(yè)要明確企業(yè)發(fā)展方向，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)利益，只有兼顧社會(huì)效益才可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，從而做大做強(qiáng)，管理層應(yīng)該加大人員的學(xué)習(xí)力度，提高應(yīng)對(duì)高難度工程項(xiàng)目的能力。第二，嚴(yán)格把控工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管工作，杜絕違規(guī)行為的發(fā)生，時(shí)刻保持警惕，嚴(yán)抓工程質(zhì)量。

2.2 完善企業(yè)內(nèi)部管理制度

除了企業(yè)要提高自身的責(zé)任意識(shí)外，還要完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，用制度性來形成操作的規(guī)范，這將極大提高工程管理的水平。有了良好的內(nèi)部管理制度，材料質(zhì)量問題、半成品加工問題、技術(shù)問題等將不會(huì)出現(xiàn)，從而降低對(duì)工程質(zhì)量的影響。在半成品和原材料質(zhì)量的問題上，施工方和監(jiān)管單位都要有充分的重視程度，按照規(guī)章制度進(jìn)行核查檢驗(yàn)，保證所使用的材料的安全性。加強(qiáng)不定期的抽樣檢查和施工現(xiàn)場(chǎng)巡邏，形成檢查和巡邏的制度和違規(guī)操作的懲罰制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理

確保監(jiān)理機(jī)構(gòu)的合規(guī)合法運(yùn)行是確保工程質(zhì)量的重要方法。而對(duì)建立機(jī)構(gòu)的管理，必需實(shí)現(xiàn)權(quán)利的相互制衡，提高監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化和制度化，保證監(jiān)理機(jī)構(gòu)的合法性和公正性。增設(shè)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)施工方、監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)是有效的方法，能夠加強(qiáng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理和審查，有效提高監(jiān)理機(jī)構(gòu)的規(guī)范性，從而提高工程質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

市政工程的管理是關(guān)乎人民切身利益的大事，關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，必須加強(qiáng)市政工程的管理，推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。政府的管理是第一位的，在新時(shí)期，政府要努力轉(zhuǎn)變管理模式，加強(qiáng)對(duì)市政工程的管理。另外，企業(yè)也要加強(qiáng)自身制度的建設(shè)，提高責(zé)任意識(shí)，承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。再者，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也要發(fā)揮自己的作用，對(duì)企業(yè)更好地進(jìn)行監(jiān)管。只有政府、企業(yè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)三方相互協(xié)作，才能做好市政工程的管理工作，讓市政工程真正有益于百姓的生活。

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