什么樣的情況算“奢靡享樂”？

任紅禧

2015年11期《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志在評(píng)析新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）時(shí)，曾提及這樣兩則案例：

內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷社原黨組書記兼理事會(huì)主任薄連根，奉行“人生得意須盡歡”的人生哲學(xué)，平時(shí)很少回家吃飯。接受老板們的宴請(qǐng)，他只喝茅臺(tái)酒，一桌宴席上萬元是常事，一晚上消費(fèi)幾萬元也是常事。

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市原副市長(zhǎng)金昭，生活上追求貴族化，經(jīng)常沉迷于輕歌曼舞。他把每次出國(guó)訪問考察當(dāng)成游山玩水、揮霍奢侈的好機(jī)會(huì)，甚至頻頻出入境外色情場(chǎng)所。

類似案例并不少見。從近年來查處的違紀(jì)違法案件中不難發(fā)現(xiàn)，不少黨員干部存在“生活腐化”“奢靡享樂”“趣味低俗”等問題。據(jù)中央紀(jì)委披露，廣州市委原書記萬慶良在被組織調(diào)查的前幾天，還到會(huì)所大吃大喝；2015年10月，河北省委原書記、省人大常委會(huì)原主任周本順因嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職，其違紀(jì)問題包括“頻繁出入私人會(huì)所，生活奢侈、揮霍浪費(fèi)”；有“LV女王”之稱的遼寧省撫順市政府原副秘書長(zhǎng)江潤(rùn)黎，用190平方米的大宅專門存放收受的各種奢侈品，其中包括48塊勞力士等高檔名表、253個(gè)LV等頂級(jí)品牌手提包和600多件金銀首飾，總價(jià)值超過420余萬元……

《條例》第一百二十六條規(guī)定：“生活奢靡、貪圖享樂、追求低級(jí)趣味，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分?！?/p>

值得注意的是，這是一條新增的規(guī)定。在此之前，關(guān)于這方面的禁止性規(guī)定主要體現(xiàn)在針對(duì)“四風(fēng)”問題中“享樂主義”和“奢靡之風(fēng)”的專項(xiàng)整治上。

2013年6月18日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上明確指出：“在享樂主義方面，主要是精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩風(fēng)盛行。有的意志消沉、信念動(dòng)搖，奉行及時(shí)行樂的人生哲學(xué)，‘今朝有酒今朝醉‘人生得意須盡歡。有的追求物質(zhì)享受，情趣低俗，玩物喪志，沉湎于花天酒地，熱衷于燈紅酒綠，縱情于聲色犬馬。有的拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，不愿吃苦出力，滿足于現(xiàn)有學(xué)識(shí)和見解，陶醉于已經(jīng)取得的成績(jī)，不立新目標(biāo)，缺乏新動(dòng)力，‘清茶報(bào)紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰。

“在奢靡之風(fēng)方面，主要是鋪張浪費(fèi)、揮霍無度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。有的修建豪華氣派的辦公大樓，甚至占地上百畝、耗資幾個(gè)億，搞得富麗堂皇，吃喝玩樂一應(yīng)俱全。有的熱衷于造節(jié)辦節(jié)，節(jié)慶泛濫成災(zāi)，動(dòng)輒花費(fèi)幾百萬元、幾千萬元，勞民傷財(cái)??！有的熱衷于個(gè)人享受，住房不厭其大其多，車子不厭其豪華，菜肴不厭其精美，穿戴講究名牌，對(duì)超出規(guī)定的生活待遇安之若素，還總嫌不夠。有的要求超規(guī)格接待，住高檔酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀，觥籌交錯(cuò)之后還要‘意思意思。有的兜里揣著價(jià)值不菲的會(huì)員卡、消費(fèi)卡，在高檔會(huì)館里樂不思蜀，在高級(jí)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所流連忘返，在名山秀水間朝歌夜弦，在異國(guó)風(fēng)情中醉生夢(mèng)死，有的甚至到境外賭博場(chǎng)所揮金如土?。∮械淖黠L(fēng)不檢點(diǎn)，甚至道德敗壞、生活放蕩，不以為恥、反以為榮?！?/p>

如此看來，《條例》將“生活奢靡、貪圖享樂、追求低級(jí)趣味”納入生活紀(jì)律處分范圍，既是對(duì)黨的十八大以來反對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)實(shí)踐成果的制度化，更是從問題意識(shí)、問題導(dǎo)向出發(fā)，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的要求。

那么，對(duì)于“生活奢靡，貪圖享樂”的問題，在具體執(zhí)行《條例》時(shí)又該如何認(rèn)定呢？

中央紀(jì)委副書記張軍在接受中央紀(jì)委網(wǎng)站在線訪談時(shí)指出：“‘生活奢靡、貪圖享樂主要是指黨員背離了黨章要求的‘吃苦在前，享受在后的義務(wù)和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》‘尚儉戒奢的要求，在日常生活中，講排場(chǎng)，比闊氣，動(dòng)輒揮金如土。恰如群眾批評(píng)的那種土豪氣！這些人的行為，明顯超出了當(dāng)?shù)卣Ｉ钕M(fèi)水平，也破壞了群眾心目中黨員應(yīng)當(dāng)是社會(huì)主義新風(fēng)尚和社會(huì)主義榮辱觀帶頭踐行者的良好形象?！?/p>

一些黨員干部還提出過這樣的疑問：黨員干部用自己的合法收入開豪車、住豪宅，是否也要?dú)w入紀(jì)律約束范圍？

對(duì)此，中央紀(jì)委法規(guī)室答復(fù)說：“這里要特別指出的是，享樂主義和奢靡之風(fēng)行為，是指用自己的錢進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)或者揮霍性的消費(fèi)。在黨的改革開放政策下，靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)先富裕起來的黨員、干部，生活過得好一點(diǎn)，群眾完全能理解，但是過分奢靡，群眾中、社會(huì)上是有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，會(huì)認(rèn)為他們已不像一名共產(chǎn)黨員。對(duì)這樣處理私生活的黨員，黨組織不能不管、不能不予過問?！?/p>

顯然，對(duì)廣大黨員來說，就算是用自己的錢搞享樂主義和奢靡之風(fēng)，也要依據(jù)《條例》予以處分。

而對(duì)于《條例》中“造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分”的規(guī)定，中央紀(jì)委法規(guī)室是這樣解釋的：所謂“不良影響”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、風(fēng)俗習(xí)慣和群眾的反映等因素綜合考慮。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民生活水平日益提高，黨員、干部靠自己的勞動(dòng)，生活過得好一點(diǎn)，群眾完全理解，但過分奢靡，群眾會(huì)認(rèn)為他們沒有體現(xiàn)出先進(jìn)分子的本色，不像一名共產(chǎn)黨員的所作所為。

“奢靡之始，危亡之漸?！彪S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在各種誘惑面前，一些黨員干部熱衷于吃喝玩樂，沉迷于奢靡享樂，不僅嚴(yán)重破壞黨在人民群眾心目中的形象，損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，還會(huì)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣帶來不良的示范和影響。所以，作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨員干部務(wù)須以身作則、克勤克儉。