讓黨員成為林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵

文 衢 宣

讓黨員成為林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵

文 衢 宣

Make Party Members The Pacesetters of Forestry Modernization Construction

在年初召開(kāi)的全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議上，國(guó)家林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張建龍強(qiáng)調(diào)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，以加強(qiáng)保護(hù)落實(shí)生態(tài)優(yōu)先，以加快綠化增加資源總量，以共建共享增進(jìn)綠色惠民，以強(qiáng)基固本推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以開(kāi)放合作拓展發(fā)展空間，全面開(kāi)創(chuàng)我國(guó)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。

衢州市林業(yè)局堅(jiān)決以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”、“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”的重要論述為指導(dǎo)，按照現(xiàn)階段我國(guó)林業(yè)發(fā)展的新特征以及《中共衢州市委關(guān)于打造生態(tài)屏障建設(shè)幸福衢州的決定》，賦予我市林業(yè)的新使命、新要求。林業(yè)局黨委按照市委部署，明確了以建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、品位林業(yè)為主線，加快發(fā)展林業(yè)現(xiàn)代化，著力構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)五位一體的工作思路。林業(yè)系統(tǒng)充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建的支撐和保障作用，通過(guò)思想教育來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，組織發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部在圍繞中心、服務(wù)大局上發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，努力成為林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵。

（一）以理念為標(biāo)桿，強(qiáng)化服務(wù)中心意識(shí)。

打造生態(tài)屏障，建設(shè)幸福衢州是衢州發(fā)展林業(yè)的首要任務(wù)，林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是林業(yè)工作的核心任務(wù)和要求。林業(yè)系統(tǒng)黨組織要自覺(jué)把黨建工作與中心工作相結(jié)合，不斷強(qiáng)化服務(wù)中心工作意識(shí)，提高服務(wù)中心工作本領(lǐng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的服務(wù)和保障功能。一是樹(shù)立黨建服務(wù)大局的理念。深刻貫徹衢州市委六屆六次全會(huì)精神，深刻理解我市林業(yè)工作要“敢于爭(zhēng)第一”所帶來(lái)的深刻變化，在林業(yè)部門(mén)職能轉(zhuǎn)變、林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、林業(yè)生產(chǎn)要素整合等多方面要加快轉(zhuǎn)型、改革，倡導(dǎo)先人后事的理念，使廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治意識(shí)，提升理論素養(yǎng)，善于從政治上和全局上觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題，保證黨和國(guó)家路線方針政策的貫徹執(zhí)行，保證林業(yè)工作的正確方向。二是樹(shù)立黨建服務(wù)部門(mén)運(yùn)行的理念。明晰我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全省的目標(biāo)定位，以打造標(biāo)桿、打造樣板、打造專業(yè)團(tuán)隊(duì)為導(dǎo)向，從而提升我市林業(yè)部門(mén)在全省的影響力。以“條塊結(jié)合，齊抓共管”為抓黨建工作的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“屬地管理為主，系統(tǒng)指導(dǎo)為輔，一級(jí)抓一級(jí)”的原則，采取抓機(jī)關(guān)、帶基層的方法，健全組織、理順關(guān)系、完善制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、固實(shí)補(bǔ)弱、協(xié)調(diào)發(fā)展，積極主動(dòng)地配合黨委，全面加強(qiáng)全市林業(yè)部門(mén)工作運(yùn)行。三是樹(shù)立黨建服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的理念。熟練應(yīng)用并積極參與城市發(fā)展規(guī)劃，樹(shù)立大森林、大綠化、大發(fā)展理念，根據(jù)生態(tài)區(qū)位、功能，在生態(tài)區(qū)位重要、具有特殊功能的森林資源規(guī)劃生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化對(duì)源頭保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、濕地、地質(zhì)遺跡等重要區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)保護(hù)。通過(guò)從思想教育入手抓黨建，著力培養(yǎng)黨員和干部的黨性素養(yǎng)和服務(wù)能力，徹底扭轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)和黨建“單打一”或“兩張皮”現(xiàn)象，找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，以黨務(wù)促林業(yè)，以黨建帶創(chuàng)建，使業(yè)務(wù)工作與黨建工作同步推進(jìn)，促進(jìn)黨員干部在法律范圍內(nèi)能干事、干成事、干好事，經(jīng)得起復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)。

植樹(shù)綠化

病蟲(chóng)害防治

（二）以學(xué)習(xí)為載體，抓實(shí)黨員素質(zhì)提升。

目前衢州市林業(yè)部門(mén)黨員人數(shù)占職工隊(duì)伍的70%以上，且大多數(shù)黨員擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干。建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和做好林業(yè)中心工作的必然選擇。一是注重“學(xué)理論”與“學(xué)技術(shù)”相結(jié)合。抓好對(duì)中央、省、市相關(guān)政策理論的貫徹學(xué)習(xí)，圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的《八項(xiàng)規(guī)定》，沉下基層，使廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治意識(shí)，提升理論素養(yǎng)，善于從政治上和全局上觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題，保證黨和國(guó)家路線方針政策的貫徹執(zhí)行，保證林業(yè)工作的正確方向。加強(qiáng)與掛聯(lián)服務(wù)村、服務(wù)企業(yè)聯(lián)系，組織林業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭實(shí)地進(jìn)行果樹(shù)嫁接、修剪、病蟲(chóng)害防治等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，到企業(yè)一線幫助解決林地定額指標(biāo)、相關(guān)政策難題，提高黨員干部學(xué)用結(jié)合能力。二是注重與中心工作結(jié)合抓學(xué)習(xí)。圍繞森林城市建設(shè)、“四邊”綠化、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林旅游發(fā)展等專題進(jìn)行研討，并組織黨員干部到基層一線對(duì)香榧、林下經(jīng)濟(jì)、古樹(shù)名木保護(hù)、珍貴樹(shù)種、引水上山滅火、林地資源、生態(tài)公益林的蹲點(diǎn)調(diào)研，對(duì)“五水共治”、智慧林業(yè)、碳匯林業(yè)的國(guó)家、省的政策進(jìn)行研究。三是注重學(xué)習(xí)開(kāi)放性和互動(dòng)性。由各單位、專家確定學(xué)習(xí)主題，利用創(chuàng)森工作QQ群、青年聯(lián)誼會(huì)、工會(huì)、黨小組等多種形式交流學(xué)習(xí)心得，收集好的成果和建議，把理論成果加以應(yīng)用，創(chuàng)新了“并聯(lián)工作法”、“百日競(jìng)賽活動(dòng)”、“工作進(jìn)度通報(bào)制度”、“工作質(zhì)量評(píng)分辦法”等一系列工作機(jī)制。

黨建工作與林業(yè)中心工作結(jié)合是衢州的特點(diǎn)

（三）以服務(wù)為宗旨，夯實(shí)黨員服務(wù)基層基礎(chǔ)。

要保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，把服務(wù)基層、改善民生作為機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。林業(yè)系統(tǒng)黨員干部要始終以興林富民為己任，將林業(yè)基層最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題放在第一位。一是“心貼心”做細(xì)致服務(wù)。建立黨員群眾一對(duì)一服務(wù)機(jī)制，每位機(jī)關(guān)黨員干部包干1家重點(diǎn)企業(yè)，協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)難題，宣傳林業(yè)政策。開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦幫辦服務(wù)，當(dāng)好林業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目建設(shè)的助手，幫助企業(yè)解決難題。辦事窗口、相關(guān)處室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林技員“三位一體”做好行政許可服務(wù)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)林技員協(xié)辦、一次性告知補(bǔ)助，當(dāng)天限時(shí)辦結(jié)。二是“面對(duì)面”做微笑服務(wù)。組織以黨員為骨干的百位技術(shù)專家組團(tuán)進(jìn)入林區(qū)，發(fā)放林業(yè)相關(guān)技術(shù)手冊(cè)5000余本，接受群眾、企業(yè)咨詢120余人次，幫助群眾、企業(yè)解決困難42余件，集中研究辦理28件。設(shè)立黨員林業(yè)微笑窗口，當(dāng)好“出氣筒”，決不將服務(wù)“打折”，辦理木材運(yùn)輸?shù)刃姓徟马?xiàng)1萬(wàn)余件。林業(yè)局黨委成員輪流坐班為辦事群眾提供咨詢、引導(dǎo)服務(wù)，做到工作零距離。三是“手牽手”做滿意服務(wù)。組織黨員干部歷時(shí)2個(gè)月，摸底調(diào)查207家林業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，梳理集中解決重點(diǎn)問(wèn)題32個(gè)，一般問(wèn)題28個(gè)，分解落實(shí)，做到見(jiàn)面率、滿意率、答復(fù)率三個(gè)100%。開(kāi)展了林業(yè)電子商務(wù)企業(yè)培訓(xùn)、率林業(yè)業(yè)主考察林業(yè)股份合作制專業(yè)合作社、有機(jī)林產(chǎn)品發(fā)展等專題活動(dòng)。向省林業(yè)廳重點(diǎn)反映了林權(quán)抵押貸款貼息、森林保險(xiǎn)、營(yíng)造林補(bǔ)助、中央財(cái)政貼息項(xiàng)目、林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策等問(wèn)題。

（四）以林業(yè)改革為突破口，發(fā)揮黨員克難攻堅(jiān)作用。

當(dāng)前林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)面臨很多新問(wèn)題、新情況、新形勢(shì)，在改革、轉(zhuǎn)型階段發(fā)揮克難攻堅(jiān)作用，是黨員先鋒作用的重要體現(xiàn)。一是帶頭深入基層推進(jìn)林業(yè)改革。把加強(qiáng)黨支部建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作重點(diǎn)來(lái)抓，結(jié)合工作實(shí)際，著力配強(qiáng)班子，把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、工作能力強(qiáng)、具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神的黨員干部選配到關(guān)鍵崗位上，到基層一線指導(dǎo)以村（或聯(lián)村）為單位的林業(yè)股份合作社改革和開(kāi)展發(fā)放《林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證》試點(diǎn)。深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)相關(guān)試點(diǎn)方案的出臺(tái)，先行先試，促進(jìn)林業(yè)要素融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。二是牽頭參與森林城市建設(shè)。面對(duì)第一次參與森林城市項(xiàng)目，黨員干部學(xué)在先、干在先，到周邊地市調(diào)研、學(xué)習(xí)，深入到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村詳細(xì)勾圖，發(fā)揮5+2，白+黑的精神，學(xué)習(xí)杭州等森林城市建設(shè)先進(jìn)理念，統(tǒng)籌城市中心區(qū)、郊區(qū)和農(nóng)村的森林城市建設(shè)。在建成國(guó)家森林城市之后，繼續(xù)實(shí)施了六條森林景觀大道、四大森林建設(shè)，讓創(chuàng)森進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)家，取得市民支持。目前，全市森林覆蓋率達(dá)71.5%；城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.46%，人均公共綠地面積11.62平方米，城市中心區(qū)市民出門(mén)平均500米以內(nèi)都有公園休閑綠地。三是領(lǐng)頭發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)促進(jìn)林農(nóng)致富。解放思想，銳意創(chuàng)新，在推廣現(xiàn)代林業(yè)科技項(xiàng)目上敢于當(dāng)領(lǐng)頭羊，組織了6個(gè)黨員示范專家組作為紐帶，發(fā)揮非公林業(yè)企業(yè)、農(nóng)村大戶、合作社的作用，發(fā)動(dòng)農(nóng)村黨員建示范基地，共同攻克林業(yè)技術(shù)推廣難題，開(kāi)發(fā)有“商品竹林高效可持續(xù)經(jīng)營(yíng)技術(shù)研究”、“優(yōu)質(zhì)工業(yè)用竹材林豐產(chǎn)培育技術(shù)”等29個(gè)科研項(xiàng)目和榮獲2009年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)的竹炭生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用機(jī)理及系列產(chǎn)品項(xiàng)目，推廣有“毛竹蓋一蓋， 收入一萬(wàn)塊”、“一竹三筍”、畝產(chǎn)一萬(wàn)元香榧、鐵皮石斛等先進(jìn)技術(shù)。

（五）以作風(fēng)建設(shè)為規(guī)范，不斷樹(shù)立黨員的良好形象。

林業(yè)機(jī)關(guān)的行業(yè)作風(fēng)關(guān)系到黨和政府的形象問(wèn)題。一是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。加強(qiáng)涉林農(nóng)戶、企業(yè)聯(lián)系，深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部基層結(jié)親”、“進(jìn)村入企”、“換角色、真體驗(yàn)”和“三走進(jìn)”活動(dòng)，結(jié)合軟環(huán)境綜合整治開(kāi)展系統(tǒng)教育，提高思想認(rèn)識(shí)。教育共產(chǎn)黨員帶頭，組成黨員先鋒隊(duì)、林業(yè)政策宣傳先鋒隊(duì)、造林植樹(shù)服務(wù)隊(duì)，重點(diǎn)走訪了生態(tài)指導(dǎo)員聯(lián)系村、第一書(shū)記聯(lián)系村、黨員聯(lián)系社區(qū)，關(guān)心群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難，幫助林工企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目落地、貼息政策落實(shí)等12件實(shí)事項(xiàng)目。二是加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策和廉潔自律情況的監(jiān)督，把對(duì)黨員干部監(jiān)督延伸到“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”，發(fā)現(xiàn)不良傾向和苗頭，及時(shí)提醒幫助。三是發(fā)揮黨員模范帶頭作用。與市委宣傳部組織開(kāi)展“首屆最美林業(yè)人”主題實(shí)踐活動(dòng)，選樹(shù)一批黨員干部身邊叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的“為民務(wù)實(shí)清廉”先進(jìn)典型，教育和引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定政治信仰，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，發(fā)揮“主力軍”作用。通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)中心意識(shí)，發(fā)揮林業(yè)部門(mén)廣大黨員干部“奔跑”精神，激發(fā)林業(yè)干部實(shí)干爭(zhēng)先活力，為打造衢州生態(tài)屏障、建設(shè)幸福衢州作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

衢州是浙江重要的生態(tài)屏障