巴西新政府透出“私有化”口風

本報駐巴西特派記者　張衛(wèi)中

巴西總統(tǒng)羅塞夫因彈劾案被停止總統(tǒng)職務后，代理總統(tǒng)特梅爾新政府的經(jīng)濟政策引發(fā)關注，因巴西經(jīng)濟問題曾是彈劾案的焦點。巴西媒體援引特梅爾身邊人士的消息報道稱，巴西政府正在審議出售國有資產(chǎn)股份問題，包括郵政公司、交通集團等等。而在巴西投資的中國企業(yè)是否會因為政府更迭而變化，也是外界關注焦點。

亮出前政府“家底”

巴西《環(huán)球報》14日報道稱，特梅爾政府有意出售國家郵電公司、國家造幣廠、巴西聯(lián)邦儲蓄銀行和港務部門資產(chǎn)。但消息沒有得到官方證實。特梅爾在15日晚表示，新政府的措施可能不會受到公眾普遍支持，但必須進行改革。

此前，新財長梅雷萊斯13日在特梅爾上臺后的第一次內(nèi)閣會議后舉行新聞發(fā)布會。新財長沒有向記者具體透露經(jīng)濟改革措施，但強調(diào)削減政府開支，平衡賬戶的重要性。梅雷萊斯先盤點羅塞夫總統(tǒng)留下的“家底”，巴西財政赤字達960億雷亞爾，約合275億美元，并認為實際數(shù)字還可能更高。梅雷萊斯顯然試圖公開前政府財政狀況，以擺脫干系。分析人士認為，開源節(jié)流、增收節(jié)支是特梅爾政府上臺初期優(yōu)先考慮的目標。

新一輪私營化浪潮將掀起

新政府的經(jīng)濟政策將在國會得到支持。目前具體新措施還沒有出臺，但有多項內(nèi)容是前政府就提出的經(jīng)濟改革措施，如恢復金融交易稅，又稱支票稅，即企業(yè)和個人任何金融行為需扣除交易稅。財政部長一再強調(diào)，增稅是當前無奈之舉。另一項內(nèi)容是社會保障制度改革。巴西社會保障是財政開支的重頭，新政府已經(jīng)將原社會保障部合并到財政部。15日，特梅爾召集工會組織商討社會保障制度改革。

媒體分析稱，新政府短期內(nèi)難有重要動作，因無法停止過去一直強調(diào)的社會福利政策，特梅爾不想得罪貧困階層，但又苦于沒有新招。巴西社會對新政府引導經(jīng)濟走出困境有很高期待，特梅爾在制定新政策時也十分謹慎。

但可以肯定的是，巴西將掀起新一輪私營化浪潮，其中基礎設施和部分服務行業(yè)成為重點。機場、港口、公路、橋梁等資產(chǎn)可能進行拍賣。但有分析認為，這些私有化計劃難有人問津，因為這些國有企業(yè)背負沉重的財務負擔。

中企在巴投資前景如何

目前中國在巴西投資領域廣泛，涉及電信、新能源、機械、汽車、電力、農(nóng)產(chǎn)品、交通、石油等多行業(yè)。新政府新經(jīng)濟政策和改革措施出臺，是否會影響中國企業(yè)在巴西的投資？巴西著名經(jīng)濟學家、巴西利亞經(jīng)濟學教授阿爾巴切在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，巴西困難之際更需要與中國合作。他說，巴西經(jīng)濟當前受到嚴重損害，處于負增長，今年可能再度下降，尤其在財政和就業(yè)方面更加困難。為此，新政府在國際關系和國際貿(mào)易中將更加重視中國的突出地位。通過國際貿(mào)易協(xié)議和投資，巴西將更多與中國和世界經(jīng)濟融合，“中國是巴西最重要的貿(mào)易和投資伙伴，這種趨勢將更加明顯”。

雖然一些分析認為，中資在巴西的并購機會將有所增加，但可能面臨的陷阱也不少。巴西服務性企業(yè)有較多特殊規(guī)定，如價格控制是以法律形式規(guī)定的，75%的本地化生產(chǎn)規(guī)定也很嚴格，違反將面臨重罰。新政府已承諾對一些阻礙投資的規(guī)定重新修訂，這將是一個漫長的過程。

巴西目前還沒有正式承認中國市場經(jīng)濟地位，國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)保護嚴重，生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品國際競爭力低都是中國企業(yè)所要面對的問題。部分中企投資陷入困境，如巴西鹽下層石油開采合作項目，由于國際油價原因，處于停頓狀態(tài)。一些汽車在巴西慘淡經(jīng)營，生產(chǎn)沒有形成規(guī)模效應，有的面臨稅收糾紛。多數(shù)企業(yè)需要等巴西經(jīng)濟恢復增長，需求和購買力提高后才有出路?！?/p>