天津市家協(xié)：編織行業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡

《家庭服務》記者丨許婕

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天津市家協(xié)：編織行業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡

《家庭服務》記者丨許婕

天津市家庭服務業(yè)協(xié)會處理過這樣一起糾紛：一個雇主聘請一位家政員照顧家里的雙胞胎，后來雇主發(fā)現(xiàn)家政員不吃油膩的菜品，帶她去醫(yī)院體檢，結(jié)果發(fā)現(xiàn)其患有肝炎。雇主找到協(xié)會投訴維權，協(xié)會多次與當事雙方進行溝通協(xié)調(diào)，事情得到圓滿解決，杜絕了更嚴重的后果。

“隨著社會老齡化進程的發(fā)展和全面兩孩政策放開，老百姓對于家政服務的需求越來越高，但目前家政行業(yè)的市場仍存在從業(yè)人員流動性大、素質(zhì)和服務水平參差不齊等問題。同時由于家政行業(yè)法律的缺失，導致家政員、雇主和家政公司三方的權益沒有受到保障的合法途徑?！碧旖蚴屑彝シ諛I(yè)協(xié)會秘書處主任栗虹在接受《家庭服務》記者采訪時說。

栗虹向記者介紹說天津市家政市場目前權益保護現(xiàn)狀堪憂，主要體現(xiàn)在四個方面：法律意識淡薄，缺乏自我保護意識和能力；社會地位仍較低，基本人權得不到保障；勞動報酬參差不齊，工作得不到應有補償；社會保障總體水平較低，權益得不到保障。為此，天津市家庭服務業(yè)協(xié)會制定了一系列相關規(guī)定和措施，來維護各方權益。

舉措一：天津市家庭服務行業(yè)公約

《天津市家庭服務業(yè)行業(yè)公約》共分六章三十九條，對家庭服務經(jīng)營者、消費者和家政員三方行為進行了嚴格規(guī)定。比如家庭服務經(jīng)營者招聘家政員不得招收未成年人，對家政員進行培訓后才能上崗以及和家庭服務消費者要簽訂家庭服務合同等。公約的制定與實施，在規(guī)范家庭服務參與者的行為、維護三方權益方面發(fā)了較大的作用。

舉措二：天津市家庭服務行業(yè)服務質(zhì)量標準

標準包括了家庭服務的術語和定義、內(nèi)容、基本要求以及家政員等級劃分等。標準明確了家居保潔員、月嫂、育嬰師（員）、居家護理員等家庭服務的內(nèi)容，規(guī)定家政員的服務級別，以及每個級別的家政員應知應會的理論和技能。質(zhì)量標準的出臺有利于按勞定薪，能減少價格方面的矛盾。

舉措三：天津市家庭服務行業(yè)家庭服務合同

協(xié)會會同市工商局制定并推廣家庭服務標準合同，統(tǒng)一全市家庭服務合同文本。明確家政企業(yè)、家政員和雇主三方的權利和義務，從根本上保護當事方，特別是家政員的利益。合同出臺之后，效果顯著，家政公司、家政員和雇主三方都覺得很滿意。

舉措四：天津市家庭服務行業(yè)推薦性收費價格

家庭服務推薦性收費價格詳細提供了家庭服務各類別推薦性收費價格。推薦性收費價格的制定與實施，使得市民在尋求家庭服務過程中有一個價格的參考。家庭服務推薦性收費價格的實施，可有效改變行業(yè)內(nèi)定價混亂的狀況。

舉措五：家庭服務調(diào)解仲裁工作站

在家庭服務過程中難免產(chǎn)生糾紛，發(fā)生家庭服務糾紛后，當事各方可到協(xié)會仲裁工作站投訴，由仲裁員先進行調(diào)解，調(diào)解不成再進行仲裁。截止到2015年底，天津家協(xié)的家庭服務仲裁工作站共調(diào)解家庭服務糾紛346件。協(xié)會仲裁工作站的成立，為解決家庭服務糾紛、構(gòu)建行業(yè)市場和諧關系發(fā)揮了重要作用。

舉措六：天津市家庭服務行業(yè)家政綜合保險

協(xié)會與光大永明保險公司、渤海財產(chǎn)保險公司簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。為化解家庭服務從業(yè)風險，共同在全市家庭服務行業(yè)推出家政服務綜合保險。家政綜合保險在化解家庭服務風險中給予了四個保障：家政員的意外傷害保障、雇主人身意外傷害保障、雇主家庭財產(chǎn)損失保障、雇主家庭財產(chǎn)被家政員自盜保障。

舉措七：“十統(tǒng)一”要求

為了規(guī)范和發(fā)展天津市家庭服務市場，市家協(xié)提出了天津市家庭服務行業(yè)從業(yè)“十統(tǒng)一”的要求，這“十統(tǒng)一”分別是：統(tǒng)一行業(yè)公約；統(tǒng)一服務質(zhì)量；統(tǒng)一服務合同；統(tǒng)一推薦價格；統(tǒng)一培訓考核；統(tǒng)一家政保險；統(tǒng)一健康體檢；統(tǒng)一身份驗證；統(tǒng)一回訪制度；統(tǒng)一權益保障。

舉措八：四項服務規(guī)范

四項服務規(guī)范分別是：天津市母嬰護理服務質(zhì)量規(guī)范、天津市家居保潔服務質(zhì)量規(guī)范、天津市家庭服務企業(yè)等級劃分標準、天津市育嬰服務質(zhì)量規(guī)范。服務規(guī)范的出臺，讓家政員的行為更加的規(guī)范和標準。

舉措九：家政員培訓

市家協(xié)結(jié)合人社局免費培訓家政員的政策，組織家庭服務企業(yè)開展家政員技能培訓，全面提升行業(yè)服務水平。培訓能促進家政員技能的提高，從一定程度上說能維護雇主的權益。

雖然天津出臺了多種措施進行三方權益保護，但是由于家庭服務從業(yè)人員大部分為外省籍來津的農(nóng)民工和下崗工人，文化素質(zhì)普遍不高，對于自身權益維護的意識基本是空白狀態(tài)，加上維護外來打工者權益的社會氛圍也不濃，因此協(xié)會出臺的各種規(guī)范性文件只能起到對家政市場的推介和引導作用，并不具備強制性，行業(yè)缺乏相關的政策、法規(guī)，人們的法律意識淡薄，對自己的勞動價值缺乏正確的認識，容易忽視自己的權益，維權難度較大。

栗虹認為，維護好行業(yè)各方權益，需要行業(yè)相關方的共同努力，為此她提出了幾點建議：從業(yè)人員應加強專業(yè)技能學習，提升職業(yè)道德水平，提高服務水準，同時也應對相關法律知識有所了解；家政服務機構(gòu)不斷創(chuàng)新、規(guī)范服務流程，強化員工培訓、保障服務質(zhì)量，維護好雇主和雙方的正當權益，對家政員的培訓應該加入法律的相關課程；行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)指導，提供行業(yè)服務，強化行業(yè)自律，家政服務市場方可有序發(fā)展；政府有關部門應加強家政服務市場監(jiān)管，制定家政相關法律，維護行業(yè)三方正當權益，推動家庭服務業(yè)快速、創(chuàng)新發(fā)展。