長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶黃金水道的協(xié)同保護(hù)與發(fā)展

“我住長(zhǎng)江頭，君住長(zhǎng)江尾。日日思君不見(jiàn)君，共飲長(zhǎng)江水?！边@是一首大家耳熟能詳?shù)呐c長(zhǎng)江有關(guān)的詩(shī)歌。長(zhǎng)江，奔流在中華民族的歷史長(zhǎng)河里，哺育了一代又一代中華兒女。

長(zhǎng)江是我國(guó)第一大河，全長(zhǎng)6300余公里。長(zhǎng)江流域提供了我國(guó)36.5%的水資源、52.5%的內(nèi)河通航里程，是我國(guó)水資源配置重要的戰(zhàn)略水源地。長(zhǎng)江是連接?xùn)|中西部的“黃金水道”，依托長(zhǎng)江打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極成為新時(shí)期國(guó)家層面的重大戰(zhàn)略部署，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正在逐步發(fā)展成為影響范圍最廣、最具活力的流域經(jīng)濟(jì)帶。

“十三五”規(guī)劃綱要草案中明確提出的“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”，成為今年全國(guó)兩會(huì)期間代表、委員熱議的話(huà)題。與過(guò)去的大型發(fā)展戰(zhàn)略不同的是，從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶設(shè)想提出之初，中央就明確了綠色發(fā)展的大方針。

2016年1月5日，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。這在代表、委員中引起了廣泛共鳴。他們認(rèn)為，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)是修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，提升長(zhǎng)江流域氣候品質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要契機(jī)。

綠色發(fā)展是主基調(diào)

長(zhǎng)江流域是我國(guó)重要的水源地、水能資源的主要聚集區(qū)、能源和礦產(chǎn)資源富集區(qū)、珍稀動(dòng)植物的天然寶庫(kù)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中占有重要的戰(zhàn)略地位。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為一個(gè)充滿(mǎn)生命力和活力的經(jīng)濟(jì)體，最根本的是水和生態(tài)，它們是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的載體和基礎(chǔ)。但是，近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展給生態(tài)尤其是長(zhǎng)江帶來(lái)了巨大壓力。

全國(guó)人大代表、湖南省委書(shū)記徐守盛表示，發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是黨中央的重大決策，要緊緊抓住這個(gè)發(fā)展機(jī)遇。湖南將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色保護(hù)，著重發(fā)展綠色低碳可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

全國(guó)人大代表、安徽省發(fā)改委主任張韶春表示，長(zhǎng)江是我國(guó)重要的生態(tài)寶庫(kù)，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，心中始終要有“生態(tài)、綠色”四個(gè)字。安徽將提升生態(tài)建設(shè)水平、有序開(kāi)發(fā)和保護(hù)長(zhǎng)江岸線(xiàn)資源、構(gòu)建綜合立體交通新格局、樹(shù)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展新標(biāo)桿。

“再像以前那樣開(kāi)發(fā)，真的可能毀了長(zhǎng)江?！闭劦介L(zhǎng)江流域的水資源狀況，全國(guó)人大代表、四川省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)鐘勤建顯得有些激動(dòng)，“多年來(lái)積累的污染已經(jīng)讓我們的母親河不堪重負(fù)?！?/p>

對(duì)此，全國(guó)人大代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻提供了一組令人“揪心”的數(shù)據(jù)：長(zhǎng)江沿岸有萬(wàn)家化工企業(yè)、五大鋼鐵基地、七大煉油廠，沿線(xiàn)化工產(chǎn)量約占全國(guó)46%，長(zhǎng)江流域的石化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力已占據(jù)全國(guó)的“半壁江山……”

長(zhǎng)期在環(huán)保戰(zhàn)線(xiàn)工作的鐘勤建走遍了四川沿江城市，他說(shuō)，布局在江邊的重化工廠、穿行在江上的粗黑船舶、被過(guò)度施肥污染的土地，每每讓他輾轉(zhuǎn)反側(cè)?！笆濉币?guī)劃綱要草案提出，要推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境放在首要位置。推進(jìn)全流域水資源保護(hù)和水污染治理，長(zhǎng)江干流水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水平。這讓鐘勤建備受鼓舞，“長(zhǎng)江岸線(xiàn)是不可再生的稀缺資源，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，加大對(duì)母親河的保護(hù)?！?/p>

全國(guó)人大代表、江蘇省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳蒙蒙說(shuō)，“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，明確把保護(hù)放在開(kāi)發(fā)之前，說(shuō)明我們國(guó)家綠色發(fā)展的意志確實(shí)是不可動(dòng)搖！”他告訴記者，長(zhǎng)江貫穿江蘇八市，流域面積占全省總面積的37.71%，沿江分布了江蘇重要的產(chǎn)業(yè)帶，同時(shí)長(zhǎng)江亦是江蘇省重要飲用水源，全省80%左右的生活和工業(yè)用水都直接或者間接來(lái)自長(zhǎng)江，所以堅(jiān)持“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”十分必要。

長(zhǎng)江本是黃金水道，近幾年來(lái)，沿江各地想方設(shè)法發(fā)揮其“黃金效應(yīng)”。不過(guò)，在全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省交通廳廳長(zhǎng)游慶仲看來(lái)，這條黃金水道“既要流金淌銀，更要綠意盎然”?！跋鄬?duì)于其它運(yùn)輸方式，水運(yùn)本身就是一種綠色運(yùn)輸方式?！庇螒c仲說(shuō)，目前江蘇水運(yùn)能力、水運(yùn)在綜合交通運(yùn)輸體系中的占比均居全國(guó)第一。為了讓水運(yùn)更經(jīng)濟(jì)、更綠色，近幾年，江蘇著力推進(jìn)深水航道建設(shè)，“預(yù)計(jì)今年底12.5米深水航道可初通南京，相當(dāng)于中西部地區(qū)達(dá)海距離縮短了300公里，可以極大地減少物流成本；深水航道也促進(jìn)了長(zhǎng)江下游船舶的大型化，可以減少船行密度，提高船舶的環(huán)保節(jié)能水平?！?/p>

全國(guó)人大代表、湖北省發(fā)改委主任李樂(lè)成表示：“過(guò)去我們習(xí)慣做加法，但長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路是一個(gè)加減乘除的四則運(yùn)算，難度再大也不能動(dòng)搖。”

全國(guó)人大代表、交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局局長(zhǎng)唐冠軍認(rèn)為，必須把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為“重頭戲”，從解決市場(chǎng)“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)為解決供給“好不好”，引領(lǐng)長(zhǎng)江航運(yùn)現(xiàn)代化，打造“綠色長(zhǎng)江”。

全國(guó)人大代表、武漢市副市長(zhǎng)劉力勇認(rèn)為，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)和保護(hù)要整合沿線(xiàn)的碼頭，注重岸線(xiàn)的保護(hù)，“我們把過(guò)去雜亂無(wú)章、散小分布的碼頭進(jìn)行整合整治，要從保護(hù)水源、保護(hù)岸線(xiàn)上做好這個(gè)工作。對(duì)長(zhǎng)江沿岸的開(kāi)發(fā)要按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化同步來(lái)做。每個(gè)碼頭要注重港、城、產(chǎn)互動(dòng)互促的模式來(lái)做?！?/p>

全國(guó)人大代表、武昌船舶重工有限公司副總經(jīng)理?xiàng)钌傧〗ㄗh，對(duì)湖北而言，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是一個(gè)很好的機(jī)遇，長(zhǎng)江沿線(xiàn)的企業(yè)要抓住機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提檔升級(jí)?！耙浞掷萌ギa(chǎn)能這個(gè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大我們產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的調(diào)整，結(jié)合國(guó)家現(xiàn)在要求長(zhǎng)江的船要油改氣，我們要把我們船上以前用的柴油變成氣。”

全國(guó)政協(xié)委員、華中科技大學(xué)國(guó)家治理研究院院長(zhǎng)歐陽(yáng)康表示，過(guò)去，長(zhǎng)江中游城市群以大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展、大工業(yè)為主題，“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”全新的綠色發(fā)展理念告訴我們，生態(tài)、綠色發(fā)展不是為保護(hù)而保護(hù)，而是保護(hù)性的開(kāi)發(fā)，或者說(shuō)是保護(hù)性的來(lái)發(fā)展，這是從中國(guó)未來(lái)的角度提出的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換?！爸杏纬鞘腥旱慕ㄔO(shè)不應(yīng)該是建立在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代生產(chǎn)、現(xiàn)代文化、現(xiàn)代生態(tài)，只有建立在這個(gè)基礎(chǔ)上才是真正可持續(xù)的，所以這需要發(fā)展戰(zhàn)略革命性地調(diào)整?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士尹偉倫說(shuō)：“自古以來(lái)，長(zhǎng)江始終在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重要地位。如今，長(zhǎng)江流域綜合實(shí)力快速提升，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重心所在。但是放眼望去，限制長(zhǎng)江整體發(fā)展特別是協(xié)調(diào)發(fā)展的，還是生態(tài)問(wèn)題。將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)短板補(bǔ)齊后，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶乃至整個(gè)社會(huì)都會(huì)有更大的進(jìn)步?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)林科院首席專(zhuān)家楊忠岐說(shuō)：“生態(tài)環(huán)境一旦破壞，人類(lèi)將付出巨大代價(jià)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)诒Ｗo(hù)與發(fā)展方面走了一些彎路，在一定程度上，以犧牲生態(tài)環(huán)境的方式，換取了短時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，卻也留下了生態(tài)環(huán)境的后遺癥。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展一定要慎重，要優(yōu)先保護(hù)?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長(zhǎng)助理霍學(xué)喜說(shuō)：“發(fā)展是為了提高老百姓的福祉，這是最基本的方面。但是發(fā)展要投入資源，會(huì)有排放，如果保護(hù)不到位，就會(huì)造成生態(tài)透支，反過(guò)來(lái)將抑制發(fā)展。因此，要在發(fā)展過(guò)程中保護(hù)生態(tài)、恢復(fù)生態(tài)，為子孫后代永續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)?！?/p>

生態(tài)保護(hù)是前提

長(zhǎng)江是中華民族的母親河、生命河，是中華民族發(fā)展的重要支撐。生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)賴(lài)以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)與建設(shè)好長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境，對(duì)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

巴東是湖北恩施惟一一個(gè)緊鄰長(zhǎng)江的縣城，早在2013年，根據(jù)自身實(shí)際，巴東就提出“打造長(zhǎng)江邊最干凈縣城”的目標(biāo)，著重發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠色繁榮，既要金山銀山，更要綠水青山。全國(guó)人大代表、巴東縣官渡口鎮(zhèn)西壤口社區(qū)黨支部書(shū)記袁莉說(shuō)：“這幾年巴東著重在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，對(duì)于我們縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也好，對(duì)于老百姓收入提高也好，都需要保護(hù)好綠水青山才能讓老百姓掙得金山銀山?！?/p>

對(duì)于荊州市而言，由于之前沒(méi)有對(duì)長(zhǎng)江實(shí)施足夠的保護(hù)，從而導(dǎo)致了一些不必要的開(kāi)發(fā)，進(jìn)而影響到整個(gè)水域的生態(tài)。因此，來(lái)自洪湖的全國(guó)人大代表周祖山建議，一定要重視長(zhǎng)江流域的污染控制：“第一個(gè)是水生植物的保護(hù)，第二是長(zhǎng)江沿線(xiàn)禁止開(kāi)發(fā)，保證水質(zhì)安全，避免一些不必要的污染，母親河污染在長(zhǎng)江沿線(xiàn)會(huì)帶來(lái)非常大的影響?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)科所所長(zhǎng)高吉喜告訴記者，長(zhǎng)江流域擁有我國(guó)近40%的可利用淡水資源，是保持我國(guó)生物多樣性的重點(diǎn)地區(qū)。然而，長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境明顯惡化，流域內(nèi)河流、湖泊的氣候調(diào)節(jié)作用減弱。

“保護(hù)長(zhǎng)江和發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是相輔相成的?！比珖?guó)人大代表、湖南省長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)何寄華認(rèn)為，長(zhǎng)江沿岸生態(tài)旅游資源豐富，只有保護(hù)好長(zhǎng)江，才能更好地發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，讓長(zhǎng)江沿岸環(huán)境效應(yīng)更加突顯。

全國(guó)政協(xié)委員李長(zhǎng)安說(shuō)：“長(zhǎng)江流域濕地是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)命脈，是維系流域生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根基。保護(hù)好濕地對(duì)長(zhǎng)江流域水安全、生態(tài)安全及糧食安全意義重大。然而，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶濕地保護(hù)率僅為34.77%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。濕地面積不斷萎縮，生態(tài)功能?chē)?yán)重退化?！崩铋L(zhǎng)安建議，盡快劃定長(zhǎng)江流域重要濕地生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，堅(jiān)決杜絕重污染企業(yè)落戶(hù)，同時(shí)設(shè)立長(zhǎng)江濕地生態(tài)補(bǔ)償資金，探索多渠道融資機(jī)制，吸引社會(huì)資本進(jìn)入濕地保護(hù)項(xiàng)目。

全國(guó)政協(xié)委員王濟(jì)光說(shuō)：“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶流域面積寬廣，自然資源富集，開(kāi)發(fā)潛力巨大，生態(tài)環(huán)境復(fù)雜。由于上中下游區(qū)位板塊發(fā)展重心各異，東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大落差，因而要做到‘共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)，就必須注重市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，重視區(qū)域協(xié)作與產(chǎn)業(yè)分工相平衡，推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償與保護(hù)聯(lián)動(dòng)相促進(jìn)，建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的正向協(xié)同機(jī)制。”王濟(jì)光提出，加快構(gòu)建長(zhǎng)江上游綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范帶，以生態(tài)食品加工業(yè)為導(dǎo)向，構(gòu)建與長(zhǎng)江上游生態(tài)資源和環(huán)境相適宜的、種植養(yǎng)殖同步發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游；推動(dòng)建立長(zhǎng)江上游綠色生態(tài)保護(hù)機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制，將三峽庫(kù)區(qū)消落帶、濕地、次級(jí)河流統(tǒng)一納入長(zhǎng)江綠色生態(tài)屏障保護(hù)范圍，建立下游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)回饋中上游欠發(fā)達(dá)地區(qū)的反哺機(jī)制，營(yíng)造與生態(tài)修復(fù)和涵養(yǎng)發(fā)展目標(biāo)相一致的體制公正與政策公平。

全國(guó)政協(xié)委員、四川省政協(xié)副主席趙振銑表示，合理有效開(kāi)發(fā)土地、禁止過(guò)度砍伐，可以有效保護(hù)水土，避免耕地、水域遭受損害；提高濕地涵養(yǎng)水源能力，有助改善局地氣候條件，為中下游地區(qū)合理發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供更為安全的環(huán)境；保護(hù)好森林生態(tài)，不僅有利于地方畜牧業(yè)、種植業(yè)發(fā)展，還有利于生物醫(yī)藥科研開(kāi)發(fā)。

“應(yīng)通過(guò)立法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。”全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社上海市委專(zhuān)職副主委周鋒表示，在相關(guān)規(guī)劃設(shè)置上，沿江省份不能各自為政，監(jiān)管也不能各管一段，要有涵蓋全流域的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建議由國(guó)務(wù)院牽頭成立。

“長(zhǎng)江流域的生態(tài)狀況關(guān)系到數(shù)億人的生存與發(fā)展，事關(guān)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)大局。保護(hù)好長(zhǎng)江流域的生態(tài)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要前提和保障?！弊鳛橐幻狭謽I(yè)人，全國(guó)政協(xié)委員、重慶市林業(yè)局副局長(zhǎng)張洪再次呼吁抓緊建設(shè)好長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。

在全國(guó)人大代表、湖北省十堰市市長(zhǎng)張維國(guó)看來(lái)，修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)，各地都要有堅(jiān)定治理的決心，加快沿岸重化工企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型?！笆呤性谥卫硪患抑圃炱髽I(yè)原廠區(qū)地表、地下重金屬污染時(shí)，最深挖到了地下9米。近年來(lái)，也已關(guān)停污染企業(yè)435家、遷建130家，還興建了94家污水處理廠和57家垃圾處理場(chǎng)?！睆埦S國(guó)代表說(shuō)，“保護(hù)生態(tài)必須窮盡手段，確保一江清水永續(xù)北送”。

只有大保護(hù)才有大發(fā)展

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，不僅是對(duì)自然規(guī)律的尊重，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律的尊重。如何在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展過(guò)程中貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶面臨的重大理論與實(shí)踐課題。

“保護(hù)長(zhǎng)江和發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是相輔相成的，并不矛盾?！比珖?guó)人大代表、湖南省長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)何寄華認(rèn)為，長(zhǎng)江沿岸生態(tài)旅游資源豐富，只有保護(hù)好長(zhǎng)江，才能更好地發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，讓長(zhǎng)江沿岸環(huán)境效應(yīng)更加突顯。

全國(guó)人大代表、湖北稻花香集團(tuán)董事長(zhǎng)蔡宏柱表示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)了國(guó)家東中西三大區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為沿江區(qū)域的發(fā)展提供了新動(dòng)力，也給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。

全國(guó)政協(xié)委員、致公黨安徽省委副主委吳春梅認(rèn)為，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)統(tǒng)籌上中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上海、浙江、江蘇位于長(zhǎng)江下游，可以著重發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及國(guó)際貿(mào)易、文化創(chuàng)意等；湖南、湖北、江西、安徽等中游地區(qū)可以發(fā)展電子信息和文化旅游等產(chǎn)業(yè)；云南、貴州、四川、重慶位于上游，可重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥、紡織、清潔能源等產(chǎn)業(yè)。

全國(guó)人大代表、湖北黃岡市委書(shū)記劉雪榮說(shuō)，沿海、沿江先行開(kāi)發(fā)，再向內(nèi)陸地區(qū)“戰(zhàn)略縱深”，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要規(guī)律，依托長(zhǎng)江黃金通道，帶動(dòng)中上游腹地發(fā)展，是必然選擇。

全國(guó)政協(xié)委員馬力認(rèn)為，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶資源、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)之間互補(bǔ)性強(qiáng)。如長(zhǎng)江中下游沿線(xiàn)具有較強(qiáng)的汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)集群，在全國(guó)占有極大比重，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)形成區(qū)域間相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

全國(guó)政協(xié)委員、四川省常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)崔保華說(shuō)，目前在四川，長(zhǎng)江上游從宜賓到?jīng)錾降脚手ㄟ@一段，以及長(zhǎng)江支流雅龍江，有多個(gè)世界級(jí)的大型水電站。但目前的功能相對(duì)單一，僅僅只有發(fā)電。如何在確保生態(tài)環(huán)境的前提下，將旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，建立生態(tài)走廊，是值得探討的課題。

全國(guó)人大代表、重慶保稅港區(qū)開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)唐林告訴記者，重慶正在抓緊做“減法”之后的“加法”，“重慶保稅港區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上發(fā)力，打造高端制造總部基地，發(fā)展多元化國(guó)際貿(mào)易體系，打造臨空物流互聯(lián)互通示范區(qū)和中新服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)，助力沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為積極融入‘一帶一路和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，重慶正在建設(shè)以十大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)和十大戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)為代表的‘大產(chǎn)業(yè)”。

全國(guó)政協(xié)委員、湖北省原工商聯(lián)主席趙曉勇認(rèn)為，湖北處于長(zhǎng)江中游，有承上啟下、聯(lián)通中西的作用。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，湖北將重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、高端制造業(yè)等。趙曉勇表示，按照長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)不搞大開(kāi)發(fā)、加大保護(hù)為前提的戰(zhàn)略部署，湖北將在長(zhǎng)江沿線(xiàn)排污截流等方面持續(xù)發(fā)力。

全國(guó)人大代表周洪宇認(rèn)為，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中應(yīng)創(chuàng)新管理體制與發(fā)展模式，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展一體化。他說(shuō)，“應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展模式，以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為契機(jī)，全方位規(guī)劃流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)，制定全流域分區(qū)、分類(lèi)、分級(jí)的生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展策略，構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展聯(lián)盟?！?/p>

必須堅(jiān)持“科學(xué)統(tǒng)籌、合作共生”原則，流域“共下一盤(pán)棋”，才能推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶健康持續(xù)發(fā)展。全國(guó)人大代表、南京化學(xué)工業(yè)有限公司副總經(jīng)理殷云飛此次專(zhuān)門(mén)針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展帶來(lái)了一則議案。

“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立起高位協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)?！币笤骑w說(shuō)。流域經(jīng)濟(jì)要獲得持續(xù)性發(fā)展，必須以生態(tài)為基，這同樣需要全流域樹(shù)立“一盤(pán)棋”的理念。他就此細(xì)化了四條建議：加強(qiáng)沿江濕地保護(hù)，建立綠色GDP考核指標(biāo)體系，建立高危污染產(chǎn)品限制（禁止）制度，建立政府投資項(xiàng)目環(huán)保考核督查制度。

黃金水道要有黃金作為。全國(guó)人大代表、交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局局長(zhǎng)唐冠軍認(rèn)為，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)應(yīng)加快建設(shè)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)走廊”和“長(zhǎng)江綠色生態(tài)走廊”。要構(gòu)建流域綜合運(yùn)輸體系，讓長(zhǎng)江航運(yùn)成為沿江發(fā)展和產(chǎn)業(yè)帶聚集的強(qiáng)大引擎；建設(shè)要堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展，把一條環(huán)境優(yōu)美、綠色清潔的“美麗長(zhǎng)江”留給子孫后代。

“我們同飲一江水，共擔(dān)一份責(zé)。讓我們攜手擁抱長(zhǎng)江、協(xié)力呵護(hù)長(zhǎng)江?！比珖?guó)人大代表、武漢市市長(zhǎng)萬(wàn)勇說(shuō)出了沿江億萬(wàn)民眾的心聲。