高校后勤社會(huì)化管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

張學(xué)軍

摘 要 高校后勤管理是一項(xiàng)集管理工作與管理體制為一體的管理體制，但在20世紀(jì)時(shí)期到來(lái)后，高校后勤管理開(kāi)始改革為社會(huì)化管理模式，并在經(jīng)過(guò)改革確定并執(zhí)行后，取得了一定的改革成效。但是，由于高校事業(yè)的發(fā)展十分迅速，且事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)展的發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)前許多高校的后勤社會(huì)化管理模式與時(shí)代發(fā)展出現(xiàn)了較大差距，無(wú)法滿足當(dāng)前社會(huì)的改革目標(biāo)，這使得高校后勤社會(huì)化管理存在滯后現(xiàn)象，為了改變這一現(xiàn)狀，本文針對(duì)高校后勤社會(huì)化管理存在的問(wèn)題展開(kāi)分析，并針對(duì)問(wèn)題提出有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞 高校后勤 社會(huì)化 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G647.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

高校后勤社會(huì)化管理工作關(guān)系著高校各項(xiàng)教育活動(dòng)的開(kāi)展，縱觀我國(guó)高校的發(fā)展歷程來(lái)看，高校在全面執(zhí)行后勤社會(huì)化管理模式后，高校開(kāi)始進(jìn)入高速發(fā)展階段，并通過(guò)開(kāi)展校企合作的管理模式，高校后勤社會(huì)化管理取得了十分可觀的管理成效，在近幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生變化后，高校后勤社會(huì)化管理開(kāi)始出現(xiàn)脫軌現(xiàn)象，其管理水平、服務(wù)質(zhì)量及管理成效開(kāi)始與社會(huì)管理目標(biāo)出現(xiàn)差距，這使得高校后勤社會(huì)化管理無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展，各個(gè)管理弊端也成為阻礙高校發(fā)展的重要因素。

1高校后勤社會(huì)化管理存在的問(wèn)題分析

1.1高校后勤社會(huì)化管理與高校關(guān)系還十分模糊

高校后勤社會(huì)化管理是由實(shí)體企業(yè)組建形成的服務(wù)型公司，該公司的主要任務(wù)是針對(duì)高校后勤開(kāi)展企業(yè)化管理服務(wù)，同時(shí)相交于傳統(tǒng)的高校后勤管理模式更為專業(yè)且集中化，而后勤社會(huì)化管理模式的主要目的是為了使高校與后勤管理實(shí)現(xiàn)分離式管理，但是，從當(dāng)前我國(guó)高校的后期社會(huì)化管理狀況來(lái)看，其主要存在兩大問(wèn)題，第一，后期社會(huì)化管理與高校未出現(xiàn)分離管理現(xiàn)象，由于高校后期管理模式是基于企業(yè)管理模式所展開(kāi)，使得高校在開(kāi)展后期管理時(shí)承擔(dān)大量的人力及財(cái)力，無(wú)法對(duì)高校教學(xué)及未來(lái)發(fā)展進(jìn)行集中管理。

另外，高校后勤社會(huì)化管理并未有注冊(cè)相關(guān)法人，因此無(wú)法確立其為獨(dú)立法人還是后勤部門(mén)，使得高校資產(chǎn)投入不明確，產(chǎn)權(quán)膜厚，最終致使高校后勤社會(huì)化管理及分配工作存在不明確現(xiàn)象。第二，后勤社會(huì)化管理從高校中分離。從單純的運(yùn)營(yíng)角度來(lái)說(shuō)，后勤社會(huì)化管理從高校中分離能夠緩解高校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使高校能夠針對(duì)教育開(kāi)展管理，對(duì)后期質(zhì)量有所提升，但在實(shí)際工作開(kāi)展中，后期社會(huì)化管理會(huì)給高校學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境帶來(lái)影響，其經(jīng)由企業(yè)承辦后，高校場(chǎng)所會(huì)運(yùn)用企業(yè)管理方式進(jìn)行管理，缺乏專業(yè)的育人管理模式，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)帶來(lái)了影響。

1.2高校后勤社會(huì)化管理制度不完善

當(dāng)前，高校后勤社會(huì)化管理制度的不完善主要包括兩點(diǎn)，其一是學(xué)生食堂管理制度；其二是學(xué)生公寓管理制度。食堂與公寓的管理是由社會(huì)組織來(lái)完成，雖然在初期超標(biāo)時(shí)高校對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行嚴(yán)格選擇，但由于在實(shí)際管理上高校缺乏完善且有效的規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，使得在實(shí)際管理開(kāi)展時(shí)，承包組織為了獲得更大利益，會(huì)降低管理資金，導(dǎo)致食堂與公寓的服務(wù)質(zhì)量逐步下降，與高校原本的服務(wù)育人標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了偏差。

2高校后勤社會(huì)化管理的完善對(duì)策

2.1根據(jù)高校管理內(nèi)容制定管理方案

針對(duì)高校與后期社會(huì)化管理之間的關(guān)系因素，高校需從理清與后勤社會(huì)化產(chǎn)權(quán)的關(guān)系進(jìn)行完善。高校在投資管理上，需對(duì)后期社會(huì)化管理資產(chǎn)進(jìn)行全面了解，并明確后期社會(huì)化管理資產(chǎn)權(quán)及高校資產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)聯(lián)。其次，高?？梢愿鶕?jù)社會(huì)化管理模式及高校所需管理內(nèi)容制定合理的后期服務(wù)方案。例如，高?？舍槍?duì)公寓、食堂區(qū)域制定相符的管理模式，高校可針對(duì)管理內(nèi)容采取自我管理和服務(wù)管理，在管理資產(chǎn)上，可采用社會(huì)化的甲乙方資產(chǎn)支出方式作為主要投入方式，避免雙方資產(chǎn)出現(xiàn)矛盾現(xiàn)象，同時(shí)也可有效減輕高校的經(jīng)濟(jì)壓力，使其針對(duì)教育開(kāi)展管理。

2.2建設(shè)高校后勤社會(huì)化管理監(jiān)督體系

高校后勤社會(huì)化管理的執(zhí)行目標(biāo)是為讓高校實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)模式，對(duì)此，高校在后期管理上，需基于社會(huì)化服務(wù)準(zhǔn)則來(lái)建立管理體系，并針對(duì)服務(wù)目標(biāo)建設(shè)相應(yīng)的學(xué)生監(jiān)督體系、學(xué)校監(jiān)管體系、市場(chǎng)監(jiān)督體系等，高校還需與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)進(jìn)行交流與協(xié)調(diào)，通過(guò)政府力量規(guī)范高校后勤社會(huì)化管理模式。例如，高校可與當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生部門(mén)、消防部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系，并讓其定期深入高校開(kāi)展檢查工作，高校可針對(duì)后勤社會(huì)化管理成果及服務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。在企業(yè)進(jìn)入高校后勤管理市場(chǎng)后，高校可以合同方式來(lái)約束企業(yè)的管理行為，并針對(duì)高校自身的后勤社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量，制定科學(xué)、有效的考核機(jī)制，對(duì)高校后勤社會(huì)化不同服務(wù)內(nèi)容開(kāi)展制度化管理模式，以制度規(guī)范各個(gè)管理方式，以此提高高校后勤社會(huì)化管理的有效性。在高校食堂管理上，高校需加強(qiáng)對(duì)食堂食品價(jià)格的控制，并確保食堂食品的基本質(zhì)量，針對(duì)食堂食品選購(gòu)組織專業(yè)人員對(duì)食品采購(gòu)進(jìn)行例行抽查，同時(shí)，為了進(jìn)一步保障高校食品安全，高?？舍槍?duì)后勤社會(huì)化管理內(nèi)容國(guó)建相應(yīng)的安全衛(wèi)生防控體制，以此實(shí)現(xiàn)高效后勤的全面管理。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，因每所高校的發(fā)展方向不同，每一個(gè)高校的后期社會(huì)化管理內(nèi)容也會(huì)存在較大差異。從我國(guó)當(dāng)前高校后勤社會(huì)化管理最常見(jiàn)問(wèn)題因素來(lái)看，大多數(shù)高校在引入后期社會(huì)化管理模式時(shí)，高校對(duì)雙反資產(chǎn)、與后勤之間關(guān)聯(lián)、自身權(quán)利等都存在模糊現(xiàn)象，這使得高校后勤社會(huì)化管理工作難以得到有效開(kāi)展，且管理內(nèi)容十分混亂，因此，高校需著重理清自身與后勤社會(huì)化管理部門(mén)之間的關(guān)聯(lián)性，并根據(jù)自身責(zé)任與義務(wù)理清雙反資產(chǎn)，同時(shí)，針對(duì)高校后勤社會(huì)化管理內(nèi)容制定管理監(jiān)督體系，確保高校后勤社會(huì)化各個(gè)管理內(nèi)容得到規(guī)范開(kāi)展，使高校后勤社會(huì)化管理向著高效率、高質(zhì)量的方向發(fā)展。

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