一、廣西合浦縣概況
合浦縣位于廣西壯族自治區(qū)南端,北部灣東北岸。全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、245個行政村、28個社區(qū),行政區(qū)面積2380平方公里,海岸線長308公里。耕地面積8.15萬公頃,是廣西糧、糖、油、菜主要生產(chǎn)基地。2014年末人口105.66萬,其中,農(nóng)村人口64.54萬。
合浦縣于2010年被國家農(nóng)業(yè)部定為第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有水稻、甘蔗、蔬菜、水產(chǎn)等四大產(chǎn)業(yè),示范區(qū)的建設(shè)加速了合浦縣對農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和新型職業(yè)農(nóng)民培育的迫切需求,同時也是今后縣農(nóng)廣校要持續(xù)培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)村實用人才的發(fā)展機遇。
二、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的主要做法
近年來,合浦縣以“培養(yǎng)新農(nóng)民,服務(wù)新農(nóng)村”為目標,積極推進農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)工作,著力培育新型職業(yè)農(nóng)民,打造了農(nóng)廣校辦學(xué)品牌: 2006—2015年共完成農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)招生2408人,連年超額完成北海市下達的招生任務(wù)。學(xué)?,F(xiàn)有在校學(xué)生709人,已畢業(yè)學(xué)生1699人。主要做法是:
(一)破解招生難,穩(wěn)定和提升辦學(xué)規(guī)模
1. 領(lǐng)導(dǎo)重視,部門配合,是破解招生難的前提。每年縣農(nóng)廣校及時把制訂好的全縣農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)計劃方案向縣委組織部和農(nóng)業(yè)局的分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并以此爭取到縣委組織部、農(nóng)業(yè)局、教育局和財政局等單位聯(lián)合簽發(fā)關(guān)于農(nóng)廣校的招生文件。招生文件明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招生任務(wù)和辦學(xué)經(jīng)費的落實。
2. 圍繞中心,服務(wù)三農(nóng),是破解招生難的基礎(chǔ)。近年來縣農(nóng)廣校圍繞“服務(wù)三農(nóng)”的目標,根據(jù)農(nóng)時和農(nóng)民需求,積極開展新一屆村“兩委”干部大培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目等多個培訓(xùn)任務(wù),為招生工作打下了基礎(chǔ)。在培訓(xùn)中將最新的科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)民急需的技能,使科技教育培訓(xùn)下鄉(xiāng)“最后一公里”的關(guān)鍵任務(wù)取得實效,同時使招生規(guī)模也不斷取得新突破。
3. 學(xué)有所用,促民增收,是破解招生難的關(guān)鍵。近年來農(nóng)業(yè)科技新成果不斷涌現(xiàn)。然而,對于大多數(shù)農(nóng)民來講,種地并不能脫貧。許多農(nóng)村出現(xiàn)了空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化和農(nóng)民老齡化的趨勢,農(nóng)廣校辦學(xué)規(guī)模受到嚴重限制。如何破解這一難題?縣農(nóng)廣校在區(qū)農(nóng)廣校的支持下進行探索。2006年以來,縣農(nóng)廣校圍繞“每辦一個班,形成一個產(chǎn)業(yè),打造一個品牌,造福一方群眾,促進新農(nóng)村發(fā)展”的辦學(xué)目標,成功培養(yǎng)了一批又一批取得中專畢業(yè)文憑的懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。大批農(nóng)廣校畢業(yè)學(xué)員走上了致富之路,當上了村委干部、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主和合作社負責(zé)人等,發(fā)揮了很好的輻射帶動作用,招生規(guī)模得以穩(wěn)定和擴大。
(二)加強辦學(xué)能力建設(shè),提高辦學(xué)水平
1. 加強師資隊伍建設(shè)。根據(jù)《廣西農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教師管理辦法》,選擇了一批具有良好的思想品德和職業(yè)道德,有較高專業(yè)理論和實踐經(jīng)驗,熟悉農(nóng)民培訓(xùn),有農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)驗,工作責(zé)任心強的專家和技術(shù)能手作為農(nóng)廣校的專(兼)職教師,拓展師資隊伍,充分發(fā)揮專(兼)職教師貼近行業(yè)、熟悉業(yè)務(wù)的優(yōu)勢,保證教學(xué)質(zhì)量。同時要求受聘請的教師具備所授課目的教學(xué)課件制作、教學(xué)設(shè)計、教案編寫和實踐指導(dǎo)等能力,能夠幫助學(xué)員解決生產(chǎn)上遇到的難題。2014年以來縣農(nóng)廣校在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中職試點班上推行農(nóng)民田間學(xué)校模式授課,取得很好的效果。大多數(shù)教師通過農(nóng)廣校教學(xué)平臺推廣單位的業(yè)務(wù)工作,把單位的業(yè)務(wù)工作和農(nóng)廣校教學(xué)與實踐相結(jié)合,打造了雙贏的工作亮點,并使自身的工作能力和工作水平得到明顯的提升。
2. 加強教學(xué)管理。嚴格執(zhí)行《廣西農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)管理辦法》,在教學(xué)上堅持做到規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新,突出“實用、實效”原則,教學(xué)要讓學(xué)員聽得懂、學(xué)得會、用得上。近年來圍繞合浦豇豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造了豇豆小拱棚栽培、豇豆藥肥一體化栽培和豇豆病蟲害防治等多個精品課程。這些精品課程在教學(xué)中、在種養(yǎng)大戶培訓(xùn)和陽光工程項目等培訓(xùn)中,收到很好的反饋效果。近年來全縣春種豇豆10萬畝以上,經(jīng)培訓(xùn)的大批學(xué)員和農(nóng)民朋友畝產(chǎn)值收入達到1萬~1.5萬元。
3. 加強實訓(xùn)實習(xí)。在做好全縣基地實訓(xùn)實習(xí)和學(xué)員家庭產(chǎn)業(yè)實踐上,近年來縣農(nóng)廣校先后組織了2007級—2013級等5批次學(xué)員分別到廣西八桂田園、廣西農(nóng)科院、田陽縣和武鳴縣等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地進行實訓(xùn)實習(xí)和參觀學(xué)習(xí)。通過組織這些活動,使學(xué)員進一步開闊視野,激發(fā)了學(xué)員應(yīng)用新技術(shù)、推廣新品種的熱情,增強實踐創(chuàng)業(yè)致富的信心,同時也增強了農(nóng)廣校辦學(xué)的吸引力。
(三)集中統(tǒng)一,規(guī)范做好教學(xué)檔案管理
教學(xué)工作是學(xué)校的核心工作,教學(xué)檔案管理是教學(xué)工作的重要組成部分。前幾年的教學(xué)評估和每年的教學(xué)督導(dǎo)檢查,表明了做好教學(xué)檔案管理的重要性。為此,安排專人負責(zé)教學(xué)檔案管理。教學(xué)檔案包括教學(xué)管理檔案、教學(xué)業(yè)務(wù)檔案、學(xué)員檔案和教師業(yè)務(wù)檔案等。這些檔案資料從收集、整理、歸檔、保管等各個環(huán)節(jié),盡量做到完整保留、查找方便、科學(xué)規(guī)范。
三、運用農(nóng)民田間學(xué)校大力培育新型職業(yè)農(nóng)民
2014—2015年學(xué)校在承擔新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目中,在廣西率先運用農(nóng)民田間學(xué)校參與式教學(xué)模式,共培育新型職業(yè)農(nóng)民580人,取得很好的培訓(xùn)效果。主要做法是:
(一)政府主導(dǎo),部門配合,夯實新型職業(yè)農(nóng)民培育工作基礎(chǔ)
1. 制定了合浦縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目實施方案。為切實加強新型職業(yè)農(nóng)民培育工作,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,兩年來由合浦縣農(nóng)業(yè)局、財政局制定了《合浦縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目實施方案》文件,明確了項目總體思想和目標任務(wù),落實了培訓(xùn)機構(gòu)——廣西農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校合浦分校為培育實施單位,細化了實施步驟和工作措施,并制定了相應(yīng)工作制度。
2. 成立了合浦縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣農(nóng)業(yè)局、財政局等相關(guān)部門為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,負責(zé)做好工作協(xié)調(diào)和組織推動工作,明確各有關(guān)部門的工作職責(zé),確保做到齊抓共管、整體推動新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的順利開展。
3. 出臺了合浦縣新型職業(yè)農(nóng)民培育認定管理暫行辦法。2015年5月,根據(jù)合浦縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)合浦縣新型職業(yè)農(nóng)民培育認定管理暫行辦法的通知》(合政辦〔2015〕48號)精神,經(jīng)縣政府同意,出臺了《合浦縣新型職業(yè)農(nóng)民培育認定管理暫行辦法》,為全縣新型職業(yè)農(nóng)民培育教育培訓(xùn)、認定管理和政策扶持提供了政策依據(jù)。
(二)創(chuàng)新模式,辦好農(nóng)民田間學(xué)校,構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育平臺
1. 創(chuàng)建農(nóng)民田間學(xué)校。農(nóng)民田間學(xué)校是以“農(nóng)民”為中心,以“田間”為課堂,參加學(xué)習(xí)的學(xué)員均為農(nóng)民,由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)員擔任輔導(dǎo)員,在作物全生育期的田間地頭開展培訓(xùn)。合浦縣農(nóng)民田間學(xué)校于2013年12月籌建,目前已建成農(nóng)民田間學(xué)校10所。
2. 遴選輔導(dǎo)員隊伍。輔導(dǎo)員是辦好農(nóng)民田間學(xué)校的關(guān)鍵??h農(nóng)業(yè)局從農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干中選擇具有較扎實的專業(yè)技術(shù)功底,熟悉當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況及農(nóng)民需求,并且具有敬業(yè)奉獻精神、吃苦耐勞精神,能尊重農(nóng)民學(xué)員,有良好的語言溝通力和親和力的技術(shù)人員來擔任。要求輔導(dǎo)員熟悉并采用參與式、啟發(fā)式、互動式等方法授課。目前全縣農(nóng)廣校教師團隊有32人,能夠采用農(nóng)民田間學(xué)校模式授課的有6人。
3. 規(guī)范教學(xué)程序。一是建立學(xué)習(xí)團隊。農(nóng)民田間學(xué)校最大特色是強調(diào)農(nóng)民學(xué)員全程參與,以團隊精神來完成學(xué)習(xí)任務(wù),每班農(nóng)民學(xué)員是固定50~70人左右,分成若干小組。學(xué)習(xí)中人數(shù)只能少,不能新增加。二是集思廣益,解決問題。要求每個授課的輔導(dǎo)員都要出1個頭腦風(fēng)暴題,讓學(xué)員創(chuàng)造性地思考,寫下各種問題求解設(shè)想。通過學(xué)員們對問題的各抒己見,集思廣益,引出好的點子,最終為解決問題提供好方法。三是開展現(xiàn)場教學(xué)。四是學(xué)員反饋。在每期結(jié)業(yè)典禮上,讓學(xué)員逐一發(fā)表意見,談?wù)剬Ρ酒谔镩g學(xué)校培訓(xùn)活動的體會,在哪些方面取得了進步,對哪些環(huán)節(jié)有什么建議。
(三)豐富現(xiàn)場教學(xué)模式,強化教育培訓(xùn)效果
1. 結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場教學(xué)。為了搞好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作,2014年縣農(nóng)廣校與國家食用豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系南寧試驗站等單位聯(lián)合舉辦了“看豆選種,助農(nóng)增收”活動。分別組織了四期學(xué)員共250人參加活動;2015年與廣西大宗蔬菜創(chuàng)新團隊合作,舉辦蔬菜嫁接實踐操作和蔬菜優(yōu)新品種試驗推廣活動。通過這些教學(xué)活動,學(xué)員既能學(xué)習(xí)相關(guān)知識,又了解了蔬菜優(yōu)新品種。
2. 考察學(xué)習(xí)外地特色產(chǎn)業(yè)。為開拓學(xué)員視野,提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性,提升培訓(xùn)效果。兩年來先后分批組織580名學(xué)員,分別到廣西田陽縣、武鳴縣、廣西農(nóng)科院和廣西八桂田園等農(nóng)業(yè)核心示范基地進行考察學(xué)習(xí)。
四、三點體會
1. 對農(nóng)民教育培訓(xùn)觀念有了新的認識。為什么一直以來農(nóng)民培訓(xùn)工作總是那么被動,有些農(nóng)民不愿意接受我們,原因何在?其實,是我們沒有找到合適的方法,不了解農(nóng)民的需求。俗話說“打鐵還需自身硬”,我們只有不斷加強學(xué)習(xí),掌握培訓(xùn)工作的新觀念、新思路,培訓(xùn)工作做到“方便農(nóng)民、實惠農(nóng)民、智慧農(nóng)民”,才能深受農(nóng)民歡迎。
2. 對農(nóng)民教育培訓(xùn)方法有了更深的理解。以前培訓(xùn)我們只是注重“事”的因素,忽略了農(nóng)民“人”的因素,在培訓(xùn)方法上,僅僅圍繞“事”組織開展培訓(xùn),在課程設(shè)置、教師組織等方面,都是以我為主,很少考慮到農(nóng)民接受的問題。因此,在今后的培訓(xùn)工作中,要根據(jù)不同的對象,不同的培訓(xùn)專業(yè),選擇恰當?shù)呐嘤?xùn)方法,把培訓(xùn)工作深入到農(nóng)民心里去,讓農(nóng)民知道參加培訓(xùn)的重要性。
3. 農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)模式是今后農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的工作方向。田間學(xué)校是一種深受農(nóng)民歡迎的全新的農(nóng)民培訓(xùn)模式,目前全國正在推廣。田間學(xué)校最大特色是強調(diào)學(xué)員全程參與,以團隊精神來完成學(xué)習(xí)任務(wù)。2014年,縣農(nóng)廣校探索運用農(nóng)民田間學(xué)校的培訓(xùn)模式,采取集中授課、田間實訓(xùn)、外出參觀考察等參與式教學(xué),強調(diào)學(xué)員的動手、動口和動腦能力,激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)業(yè)熱情和團隊精神,取得了很好的培訓(xùn)效果。
廣西農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校合浦縣分校