新時(shí)期下改進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)的路徑探討

裴月紅

摘 要：國(guó)有企業(yè)的基層黨建工作是當(dāng)前國(guó)家深入改革的重點(diǎn)，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的調(diào)整，以及企業(yè)積極性的保障和鞏固具有重要意義，在新時(shí)期黨建工作必然面臨著新的問(wèn)題，文章就國(guó)企基層黨建的重要性入手，結(jié)合分析了一些當(dāng)前基層黨建的實(shí)際問(wèn)題，并提出改進(jìn)建議，以此推進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)化建設(shè)和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；基層黨建；問(wèn)題；改進(jìn)

一、國(guó)企基層黨支部建設(shè)的意義

隨著新一輪市場(chǎng)改革的推進(jìn)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)正面臨著全新的挑戰(zhàn)，關(guān)于新形式下對(duì)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作仍舊存在調(diào)度、管控上的局限性，依靠基層黨支部實(shí)現(xiàn)以政治核心帶動(dòng)日常管理的模式是一種尤為可行的辦法，這也是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)實(shí)踐中得出的可靠經(jīng)驗(yàn)。另外，新時(shí)期經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，可能對(duì)企業(yè)基層工作人員形成一定的負(fù)面影響，而以基層黨建為基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全企業(yè)政治思想及文化建設(shè)，有助于基層員工思想糾正，提高在人力資源工作中的積極性和穩(wěn)定性。因此國(guó)企基層黨建工作的意義主要表現(xiàn)如下：

1.彰顯并發(fā)揚(yáng)我國(guó)國(guó)企制度中以黨為核心的特點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)黨建工作對(duì)企業(yè)制度進(jìn)行優(yōu)勢(shì)補(bǔ)充，特別是在日常管理和先進(jìn)性評(píng)價(jià)等方面，擁有良好的基層黨支部，可以實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的輻射式管理，從而優(yōu)化了管理體系，提高了管理效率。2.基層黨建工作的落實(shí)，除了能夠優(yōu)化黨員隊(duì)伍之外，關(guān)鍵還在于能夠利用基層的各類渠道與其他非黨員之間形成有效溝通，對(duì)于掌握和排解基層問(wèn)題、引導(dǎo)或輔助基層各項(xiàng)工作具有不可估量的意義。3.通過(guò)基層黨組織中的各種管理辦法的調(diào)整，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，有助于企業(yè)中其他門乃至于國(guó)企以外的其他單位學(xué)習(xí)和借鑒，營(yíng)造廣泛的改革環(huán)境。

二、實(shí)際問(wèn)題

（一）功能發(fā)揮不足

受國(guó)企內(nèi)部制度的影響，一些制度上的缺陷導(dǎo)致基層黨組織功能受到阻礙，因而不能在工作中有良好的發(fā)揮，不僅不能突出黨員群體在企業(yè)內(nèi)部的核心地位，甚至出現(xiàn)局部組織癱瘓的不良情況。主要原因在于，企業(yè)內(nèi)部對(duì)黨組織功用認(rèn)識(shí)不到位，主觀上存在忽視黨建工作，導(dǎo)致黨組織難以獲得相應(yīng)的地位。另一方面，在制度建設(shè)上，沒(méi)有特別就黨組織的職權(quán)、性能、工作范疇等進(jìn)行明確劃分，縱然黨組織本身?yè)碛幸欢ǖ哪芰Υ龠M(jìn)企業(yè)管理，但是卻難以真正開(kāi)展工作，處處受制。

（二）工作模式滯后

在實(shí)際工作中，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化下的企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作的調(diào)整，給黨建工作帶來(lái)較大的困擾，企業(yè)在市場(chǎng)需求擴(kuò)大化形式下，必須解決供求問(wèn)題而迫使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)增多，且為加強(qiáng)成本和效益控制，又重新制定了內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)形式和管理方法，因而傳統(tǒng)的黨建工作勢(shì)必不能適應(yīng)工作環(huán)境的變化，而將大量的精力集中在企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)方面，則導(dǎo)致了基層黨建工作無(wú)力進(jìn)行創(chuàng)新。由此，企業(yè)黨建工作逐漸流于形式，而在一些核心任務(wù)方面，則出現(xiàn)表面工作敷衍了事的情況，許多需要?jiǎng)?chuàng)新的內(nèi)部活動(dòng)也因?yàn)槟芰Σ蛔愣辉匍_(kāi)展或者隨意開(kāi)展，沒(méi)有嚴(yán)格的評(píng)價(jià)指標(biāo)。黨組織與企業(yè)生產(chǎn)管理之間的脫節(jié)便是直觀表現(xiàn)之一。

（三）內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂

企業(yè)基層黨支部的工作的定位較為含糊，黨支部除了在思想政治工作方面具有權(quán)限之外，是否能夠參與日常管理事物、怎樣參與、參與的主要形式等沒(méi)有明確劃分，因而基層黨支部在內(nèi)部職能分劃上就顯得較為隨意，只要能夠保障一般情況下的黨支部日常事務(wù)正常開(kāi)展就可以，所以在內(nèi)部沒(méi)有較為明確的工作指向和崗位區(qū)別。另一方面，黨員組織意識(shí)逐漸薄弱，先進(jìn)性受到削弱，因而在企業(yè)內(nèi)信任度下降導(dǎo)致黨組織工作難以取得基層支持，為了迎合企業(yè)發(fā)展忽略了組織本身的制度建設(shè)和執(zhí)行，出現(xiàn)凝聚力下降、號(hào)召力不足等情況。

三、改進(jìn)方向

（一）與企業(yè)日常管理相結(jié)合

作為施工企業(yè)，基層黨建工作應(yīng)當(dāng)與企業(yè)日常管理之間實(shí)現(xiàn)三結(jié)合：1.結(jié)合安全管理。企業(yè)基層黨建工作要將安全管理納入自身建設(shè)的范圍內(nèi)，將在企業(yè)的政治作用發(fā)揮出來(lái)。企業(yè)黨員不僅要按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作內(nèi)容，更重要的是發(fā)揮自身黨員的模范帶頭作用，在生產(chǎn)區(qū)可以分配給一定數(shù)量的黨員，讓他們對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患，使得基層黨建工作扎根于安全管理活動(dòng)中。2.結(jié)合生產(chǎn)管理。優(yōu)秀的黨員可擢用為生產(chǎn)管理者，同時(shí)對(duì)于技術(shù)精英、工作上進(jìn)者、基層優(yōu)秀管理人員根據(jù)考察發(fā)展成為黨員，實(shí)現(xiàn)以黨員為榜樣、以黨員為管理核心的目標(biāo)，通過(guò)黨支部對(duì)各企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合了解和指導(dǎo)。3.結(jié)合實(shí)際問(wèn)題。黨支部應(yīng)當(dāng)著重將工作重心放在實(shí)際問(wèn)題中，分析各種問(wèn)題產(chǎn)生的原因，利用模范效果、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、宣傳教育等多種方式對(duì)基層員工的切身實(shí)際進(jìn)行幫助，增強(qiáng)黨組織的影響力。

（二）聯(lián)合基層群眾

將基層黨建工作放置在企業(yè)職工關(guān)注的問(wèn)題上，增加黨組織和群眾之間的聯(lián)系。要密切關(guān)注職工的工作動(dòng)態(tài)和，保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，積極聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，幫助企業(yè)快速、清晰發(fā)展，使得企業(yè)職工關(guān)注的問(wèn)題能夠完滿解決。對(duì)于基層黨員而言也是和職工群眾進(jìn)行深入交流的重要機(jī)會(huì)。

（三）特色打造

黨建工作應(yīng)當(dāng)避免形而上學(xué)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況突出進(jìn)行特色打造。要求要對(duì)企業(yè)環(huán)境進(jìn)行掌握，分析不同時(shí)期企業(yè)各項(xiàng)工作開(kāi)展所面臨的問(wèn)題，并團(tuán)結(jié)基層力量集思廣益討論對(duì)策建議。同時(shí)將黨務(wù)工作與企業(yè)文化建設(shè)掛鉤，利用先進(jìn)的黨內(nèi)文化對(duì)基層群眾進(jìn)行熏陶。此外，鑒于施工單位務(wù)實(shí)的特點(diǎn)，黨建工作必須對(duì)優(yōu)秀人才的發(fā)掘負(fù)責(zé)，主動(dòng)參與到基層員工的評(píng)價(jià)、晉升工作中去，堅(jiān)持公正公平公開(kāi)原則，營(yíng)造良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

四、總結(jié)

繼“十七大”以來(lái)，黨建工作不斷被國(guó)家重視，并且提出了一系列的工作規(guī)劃和設(shè)想，直至今日，黨建工作應(yīng)經(jīng)成為影響國(guó)企日常工作及未來(lái)發(fā)展的重要部分。在經(jīng)濟(jì)體制變革進(jìn)一步落實(shí)的情勢(shì)下，黨建工作面臨新的問(wèn)題而必須要對(duì)傳統(tǒng)的一些思維和模式采取摒棄的辦法，實(shí)現(xiàn)新途徑、新目標(biāo)的制定和落實(shí)，通過(guò)精神文明建設(shè)和內(nèi)部制度化調(diào)整，提高國(guó)企的競(jìng)爭(zhēng)力。

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