搞好黨支部建設(shè)關(guān)鍵在“五聯(lián)”

盧燕靈　陳挺　雷勝利

中核核電運(yùn)行管理有限公司承擔(dān)著目前我國(guó)最大核電基地的運(yùn)營(yíng)管理工作，現(xiàn)有110多個(gè)黨支部，1600多名黨員。公司黨委依據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)型黨支部建設(shè)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，強(qiáng)化黨支部的政治功能和服務(wù)功能，創(chuàng)建聯(lián)簽、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)述、聯(lián)評(píng)、聯(lián)考（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五聯(lián)”）工作機(jī)制，覆蓋從簽訂責(zé)任書(shū)到完成考核評(píng)定全周期，使“全面”和“從嚴(yán)”要求落實(shí)到支部建設(shè)全過(guò)程，使履行“一崗雙責(zé)”成為黨員、干部的硬性指標(biāo)，為創(chuàng)建“四強(qiáng)”（政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)）黨支部、不斷提高公司黨建工作科學(xué)化水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“五聯(lián)”工作機(jī)制結(jié)合公司實(shí)際融入中心工作

開(kāi)展“聯(lián)簽”工作。如部門(mén)黨政負(fù)責(zé)人共同簽署年度科學(xué)發(fā)展績(jī)效考核責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)不僅包含生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等目標(biāo)責(zé)任，還將黨建工作目標(biāo)責(zé)任一并納入，部門(mén)黨（總）支部書(shū)記和第—負(fù)責(zé)人共同與公司簽署。

開(kāi)展“聯(lián)簽”工作。使黨支部書(shū)記和部門(mén)負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立“一崗雙責(zé)”意識(shí)，牢記“一崗雙責(zé)”，立下履行“一崗雙責(zé)”承諾。

開(kāi)展“聯(lián)創(chuàng)”工作。如黨員登高計(jì)劃、黨員示范崗，優(yōu)秀黨員爭(zhēng)創(chuàng)逐級(jí)聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀黨員與爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工作業(yè)績(jī)聯(lián)動(dòng)。每年一次的黨員個(gè)人登高目標(biāo)計(jì)劃、黨員示范崗爭(zhēng)創(chuàng)，每?jī)赡暌淮蔚膬?yōu)秀黨員爭(zhēng)創(chuàng)工作正是以部門(mén)和黨員的優(yōu)良業(yè)績(jī)和示范作用為導(dǎo)向、為基礎(chǔ)的。

開(kāi)展“聯(lián)創(chuàng)”工作。有效引導(dǎo)黨支部融入中心、服務(wù)大局、高樹(shù)目標(biāo)、從嚴(yán)要求，引導(dǎo)黨員立足崗位、持續(xù)登高、爭(zhēng)當(dāng)先鋒、做出表率，共同爭(zhēng)創(chuàng)部門(mén)中心工作和黨建工作優(yōu)良業(yè)績(jī)，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力。

開(kāi)展“聯(lián)述”工作。如黨支部書(shū)記要分別向黨委和所在部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)述職，即專(zhuān)職支部書(shū)記（或副書(shū)記）每年向公司黨委口頭述職，兼職支部書(shū)記每年向公司黨委書(shū)面述職；黨（總）支部書(shū)記定期向本支部所在部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)支部建設(shè)和思想政治工作情況；在每季度召開(kāi)的黨（總）支部書(shū)記會(huì)上，各支部要匯報(bào)季度工作和員工思想動(dòng)態(tài)等，并列入黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單。此外，黨員處級(jí)以上干部在年度考核中既要報(bào)告業(yè)務(wù)工作，又要報(bào)告黨建工作。

開(kāi)展“聯(lián)述”工作?？捎行Х乐裹h員干部產(chǎn)生“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想偏差，可有效督促黨員干部切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，將管業(yè)務(wù)工作與管人、管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律結(jié)合起來(lái)，管好班子、帶好隊(duì)伍、做好表率，自覺(jué)接受黨組織和干部、群眾監(jiān)督。

開(kāi)展“聯(lián)評(píng)”工作。不僅黨內(nèi)評(píng)議，更重要的是群眾對(duì)黨支部和黨員進(jìn)行評(píng)議。群眾對(duì)黨支部工作滿(mǎn)意度低于90分的，將在績(jī)效考核總分里扣分；對(duì)黨員不滿(mǎn)意度超過(guò)30%的，將在黨員目標(biāo)管理評(píng)分中扣分。

開(kāi)展“聯(lián)評(píng)”工作。是將支部和黨員均置于群眾監(jiān)督之下，讓群眾評(píng)判黨支部是否做好了“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”工作，評(píng)判黨員是否做到“平常時(shí)間能看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻能沖得出來(lái)，危難時(shí)刻能豁得出來(lái)”，不斷鞭策激勵(lì)支部和黨員切實(shí)發(fā)揮“兩個(gè)作用”。

開(kāi)展“聯(lián)考”工作。如支部工作績(jī)效考核結(jié)果，既是支部工作成效的反映，也與部門(mén)績(jī)效考核結(jié)果掛鉤。黨（總）支部黨建工作績(jī)效考核得分低于90分的，每減少1分，支部所在部門(mén)績(jī)效考核扣0.1分；90分（含）以上的，根據(jù)兩年考核得分總和排名，可直接授予先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并按公司相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)方面給予—定的傾斜；90分以下的黨支部，對(duì)其指出不足，限期整改；連續(xù)兩年績(jī)效考核基礎(chǔ)得分為80分以下的，對(duì)黨（總）支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整；所在部門(mén)在考核年度內(nèi)出現(xiàn)未完成主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和重點(diǎn)工作考核指標(biāo)，或發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故、質(zhì)量事故、重大網(wǎng)絡(luò)輿情等的不得參加先進(jìn)基層黨組織的評(píng)選。

開(kāi)展“聯(lián)考”工作。按“謀事要實(shí)”的要求使指標(biāo)量化、可衡量、易考核，可進(jìn)一步督促部門(mén)黨政負(fù)責(zé)人互相關(guān)注、互相重視、互相配合，積極主動(dòng)履行好“一崗雙責(zé)”，使工作更扎實(shí)、成效更全面。

“五聯(lián)”工作機(jī)制環(huán)環(huán)相扣相輔相成

推動(dòng)和促進(jìn)了公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理。公司安全生產(chǎn)狀況良好，全面超額完成年度安全生產(chǎn)任務(wù)，各項(xiàng)安全、質(zhì)量和環(huán)保指標(biāo)全面受控，并創(chuàng)造了多項(xiàng)良好的運(yùn)行業(yè)績(jī)。如方家山2號(hào)機(jī)組創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)同類(lèi)型機(jī)組從首次裝料到商業(yè)運(yùn)行的最佳調(diào)試紀(jì)錄，方家山1號(hào)機(jī)組首次大修創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)百萬(wàn)千瓦核電機(jī)組首次換料大修的最佳工期紀(jì)錄；秦二廠3號(hào)機(jī)組305大修連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)中國(guó)核電大修工期“30”指標(biāo)。

支部和黨員“兩個(gè)作用”得到進(jìn)一步發(fā)揮。各黨支部緊緊圍繞公司重點(diǎn)目標(biāo)和中心任務(wù)展開(kāi)各項(xiàng)工作，發(fā)揮作用。數(shù)據(jù)表明，在年度部門(mén)績(jī)效考核排名較高的支部中，其黨（總）支部黨建工作績(jī)效考核得分排名也靠前，“聯(lián)述”“聯(lián)簽”“聯(lián)考”工作機(jī)制作用顯現(xiàn)。

在公司開(kāi)展的各類(lèi)先進(jìn)人物評(píng)比表彰中，黨員比例占據(jù)重要地位。例如在公司評(píng)選的10名“感動(dòng)人物”中，有7名是中共黨員，其中有堅(jiān)守崗位為機(jī)組保駕護(hù)航的運(yùn)行人員；有擁有50多項(xiàng)專(zhuān)利發(fā)明的“全國(guó)技術(shù)能手”；有浙江干細(xì)胞捐獻(xiàn)第一人。在公司工會(huì)開(kāi)展的“運(yùn)行之星”“調(diào)試之星”“大修之星”等更加接近業(yè)務(wù)工作的各類(lèi)評(píng)比中，黨員人數(shù)分別占評(píng)選總?cè)藬?shù)的72%、65%和75%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，通過(guò)“聯(lián)評(píng)”“聯(lián)創(chuàng)”，使廣大黨員在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

“五聯(lián)”工作得到了黨員和職工群眾的認(rèn)可。為檢驗(yàn)黨員和職工群眾對(duì)公司黨建“五聯(lián)”工作機(jī)制的認(rèn)可程度，黨委組織開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)無(wú)記名調(diào)查問(wèn)卷。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，對(duì)開(kāi)展“聯(lián)評(píng)”工作，群眾評(píng)議支部和黨員工作，有98%的參與調(diào)查者認(rèn)為該措施達(dá)到和基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)；對(duì)公司基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用是否滿(mǎn)意進(jìn)行調(diào)查時(shí)，88%的參與調(diào)查人員認(rèn)為滿(mǎn)意或基本滿(mǎn)意。從中也反映出，公司開(kāi)展創(chuàng)建“五聯(lián)”工作機(jī)制是有效的，得到了黨員和職工群眾的認(rèn)可和好評(píng)。

“五聯(lián)”工作機(jī)制需要不斷豐富完善?！拔迓?lián)”工作機(jī)制是一個(gè)有機(jī)整體，即抓好支部工作促進(jìn)公司、部門(mén)中心工作開(kāi)展，又做好中心工作提升支部工作成效。

“五聯(lián)”工作機(jī)制需要根據(jù)工作實(shí)際不斷豐富完善，防止參差不齊、出現(xiàn)短板，比如使支部工作考核具備更多的量化方案、使黨政工作責(zé)任關(guān)聯(lián)更加緊密。通過(guò)長(zhǎng)期和全面的堅(jiān)持，推動(dòng)黨支部和黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面更好地發(fā)揮作用，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”的有效落實(shí)。

（責(zé)任編輯：郝幸田）