周四清 吳清江
摘 要:新型作戰(zhàn)力量任務(wù)特殊、作用重大,是打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的撒手锏力量。進(jìn)一步建好用好新型作戰(zhàn)力量,對(duì)政治干部提出了更加現(xiàn)實(shí)和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。要緊貼部隊(duì)實(shí)際鑄牢官兵軍魂意識(shí),借助新型作戰(zhàn)力量自身優(yōu)勢(shì)推進(jìn)政治工作信息化,針對(duì)新型作戰(zhàn)力量部隊(duì)特殊要求強(qiáng)化信息管控,圍繞新型作戰(zhàn)力量部隊(duì)特點(diǎn)濃厚軍營(yíng)文化氛圍。a
關(guān)鍵詞:新型作戰(zhàn)力量;政治干部;軍魂
中圖分類(lèi)號(hào):E22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2016)04-0048-02
黨的十八屆三中全會(huì)提出,要“構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系”[1],吹響了加快我軍新型作戰(zhàn)力量建設(shè)步伐的號(hào)角。隨著我軍新型作戰(zhàn)力量建設(shè)的加速發(fā)展,武器裝備信息含量會(huì)明顯提高,部隊(duì)編制結(jié)構(gòu)、官兵成分將更加復(fù)雜多樣,指揮方式、組訓(xùn)形式、管理模式也會(huì)發(fā)生深刻變化,給部隊(duì)教育管理、組織建設(shè)、人才培養(yǎng)、安全穩(wěn)定等帶來(lái)許多新情況新問(wèn)題,也對(duì)政治干部提出了更加現(xiàn)實(shí)和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
一、緊貼新型作戰(zhàn)力量部隊(duì)實(shí)際鑄牢官兵軍魂意識(shí)
古今中外,凡是軍隊(duì)都有政治工作或相應(yīng)的政治性活動(dòng)。新型作戰(zhàn)力量是黨和國(guó)家、軍隊(duì)重點(diǎn)建設(shè)的“拳頭”力量,關(guān)系國(guó)家安危全局,新型作戰(zhàn)力量部隊(duì)官兵崗位關(guān)鍵,技術(shù)含量高,也更容易成為敵對(duì)勢(shì)力腐蝕、拉攏的對(duì)象。新型作戰(zhàn)力量人才培養(yǎng)和建設(shè)是新型作戰(zhàn)力量建設(shè)的關(guān)鍵,對(duì)提高我軍體系作戰(zhàn)能力具有支撐作用。必須“把新型作戰(zhàn)力量人才培養(yǎng)作為重中之重”[2]。同時(shí),新型作戰(zhàn)力量大項(xiàng)工程多、經(jīng)費(fèi)投入大,邊建設(shè)邊使用、執(zhí)行重大任務(wù)頻繁,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、組織指揮、部隊(duì)管理要求更高。因此,新型作戰(zhàn)力量中的政治工作必須把鑄牢官兵聽(tīng)黨指揮的信念放在首位,用黨中央、中央軍委的重大決策和命令指示統(tǒng)一官兵思想、凝聚官兵意志。無(wú)數(shù)實(shí)踐也證明,黨中央、中央軍委的決策指示,是保證各項(xiàng)軍事行動(dòng)取得勝利的根本保證,也是新型作戰(zhàn)力量建設(shè)的根本遵循。
一是要及時(shí)傳達(dá)和宣傳黨中央、中央軍委關(guān)于新型作戰(zhàn)力量建設(shè)的一系列指示精神,引導(dǎo)廣大官兵深刻認(rèn)識(shí)到:黨中央和中央軍委關(guān)于新型作戰(zhàn)力量建設(shè)的決策部署,是我軍加強(qiáng)軍隊(duì)全面建設(shè)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的科學(xué)指引。要堅(jiān)決抵制“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”等錯(cuò)誤政治觀點(diǎn),深扎黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思想根子,強(qiáng)化官兵政治意識(shí)、大局意識(shí)和法紀(jì)意識(shí),確保部隊(duì)一切行動(dòng)聽(tīng)從指揮,從思想上、政治上、組織上與黨中央、中央軍委保持高度一致。
二是要引導(dǎo)官兵充分認(rèn)清新型作戰(zhàn)力量建設(shè)的重要性,教育官兵以對(duì)黨、國(guó)家、人民高度負(fù)責(zé)的精神,自覺(jué)顧全大局,勇于犧牲奉獻(xiàn),激勵(lì)官兵弘揚(yáng)我軍的光榮傳統(tǒng)和革命精神,保持高昂的戰(zhàn)斗熱情,牢固樹(shù)立連續(xù)作戰(zhàn)、長(zhǎng)期作戰(zhàn)、艱苦作戰(zhàn)的思想,使廣大官兵在新型作戰(zhàn)力量建設(shè)中,無(wú)論環(huán)境多么艱苦,遇到什么樣的困難,都能不辱使命、不負(fù)重托,堅(jiān)決完成任務(wù)。
三是要充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘、黨員的先鋒模范和領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭作用。要依據(jù)軍隊(duì)黨委工作條例和黨支部工作條例,及時(shí)建立健全新型作戰(zhàn)力量各級(jí)黨組織,選準(zhǔn)配強(qiáng)班子成員,確保對(duì)部隊(duì)建設(shè)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);要認(rèn)真貫徹民主集中制,凡屬重大科研項(xiàng)目、重大工程建設(shè)、重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等問(wèn)題,堅(jiān)持集體研究決定,注重聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn),進(jìn)行政策和法律咨詢(xún),接受紀(jì)檢和審計(jì)監(jiān)督,提高依法決策、民主決策、科學(xué)決策的水平;要將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)貫穿滲透到基層完成中心任務(wù)的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié),引導(dǎo)黨員干部立足本職爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)模范。
二、借助新型作戰(zhàn)力量自身優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)政治工作信息化
政治工作信息化就是運(yùn)用信息技術(shù)開(kāi)發(fā)政治工作信息資源,提高政治工作效能,推動(dòng)政治工作創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程。提高政治工作信息化水平,以信息化手段取代傳統(tǒng)的政治工作方法是我軍適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的必須要求。特別是對(duì)新型作戰(zhàn)力量部隊(duì)來(lái)說(shuō),信息系統(tǒng)是新型作戰(zhàn)力量建設(shè)的必備工具。相對(duì)而言,新型作戰(zhàn)力量部隊(duì)更具有開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)上討論、網(wǎng)上辦公的硬件條件,新型作戰(zhàn)力量部隊(duì)官兵信息化素養(yǎng)也明顯高于其他部隊(duì)。同時(shí),新型作戰(zhàn)力量部隊(duì)點(diǎn)多面廣,新型作戰(zhàn)力量每個(gè)信息流節(jié)點(diǎn)、每個(gè)參戰(zhàn)官兵的作戰(zhàn)行動(dòng)都可能“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,必須確保新型作戰(zhàn)力量思想政治建設(shè)不漏一人。另外,加強(qiáng)政治工作信息化建設(shè),研發(fā)和運(yùn)用各類(lèi)政工信息系統(tǒng),充分開(kāi)發(fā)利用信息資源,優(yōu)化聚合政治工作要素,提高政治工作質(zhì)量效益,也是提高新型作戰(zhàn)力量的作戰(zhàn)能力的有機(jī)組成部分。
一要建立完備的政治工作體系。政治干部要充分發(fā)揮其信息化程度高的優(yōu)勢(shì),依托指揮信息平臺(tái),把傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極探索依托網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展政治教育、落實(shí)組織生活、發(fā)揚(yáng)軍事民主、進(jìn)行心理服務(wù)和法律咨詢(xún)、搭建育人育才平臺(tái)的路子;努力搭建集“政治教育”“在線學(xué)習(xí)”“文化娛樂(lè)”“黨務(wù)工作”等多項(xiàng)功能于一體的政治工作網(wǎng)絡(luò)體系;緊跟信息技術(shù)發(fā)展,加強(qiáng)政治工作和“三戰(zhàn)”裝備器材建設(shè)及應(yīng)用軟件研發(fā),提高政治工作信息化和實(shí)戰(zhàn)化水平;減少指揮層級(jí),實(shí)施“扁平化”指揮,保證基本指揮所對(duì)新型作戰(zhàn)力量政治工作的直接指揮,對(duì)班、戰(zhàn)斗小組等要指定政治工作負(fù)責(zé)人,對(duì)單獨(dú)遂行任務(wù)的班,必要時(shí)可抽組干部進(jìn)行加強(qiáng),負(fù)責(zé)政治工作開(kāi)展,保證政治工作延伸到新型作戰(zhàn)力量每個(gè)作戰(zhàn)單元、每個(gè)作戰(zhàn)人員、每個(gè)戰(zhàn)斗點(diǎn)位。
二要優(yōu)化政治工作內(nèi)容和流程。新型作戰(zhàn)力量的政治干部要熟悉政治工作內(nèi)容和流程,既要關(guān)注本級(jí)政治工作情況,還要關(guān)注信息系統(tǒng)各個(gè)節(jié)點(diǎn)、各個(gè)作戰(zhàn)力量政治工作態(tài)勢(shì),確保指揮快捷高效。在戰(zhàn)斗準(zhǔn)備階段,時(shí)間相對(duì)充裕、敵情威脅相對(duì)較小,政治工作要力求全面、準(zhǔn)確掌握情況;在戰(zhàn)斗實(shí)施階段,要積極適應(yīng)新型作戰(zhàn)力量技術(shù)含量高、戰(zhàn)斗進(jìn)程快、敵情威脅大、地點(diǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)換頻繁,以及信息裝備相對(duì)處于劣勢(shì)、系統(tǒng)傳輸帶窄、信息容量少、信息流轉(zhuǎn)不順暢等特點(diǎn),在快、精上下功夫,能不下的文件不下、能不開(kāi)的會(huì)不開(kāi)、能用一句講清楚的不說(shuō)兩句,把最有用的信息以最為快捷的方式傳達(dá)到指揮點(diǎn)位,保證政工指揮的快速性和可靠性。
三要在政治工作日常辦公系統(tǒng)升級(jí)上下功夫。在提高政治干部信息化素質(zhì)上下功夫,把信息化知識(shí)學(xué)習(xí)納入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),納入經(jīng)常性教育計(jì)劃,通過(guò)演習(xí)演練、崗位實(shí)踐提高政治干部的信息運(yùn)用與網(wǎng)絡(luò)操作能力;通過(guò)“鍵對(duì)鍵”的方式,打破空間局限,搞好綜合集成,正確處理功能運(yùn)用與保守秘密的關(guān)系,及時(shí)收集官兵思想反映和政治工作開(kāi)展情況,實(shí)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),消除“信息孤島”;針對(duì)新型作戰(zhàn)力量編組規(guī)模小、點(diǎn)位分布多等特點(diǎn),采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方式,對(duì)重要方向、重要點(diǎn)位、重要情況進(jìn)行直接指揮,減少指揮層級(jí),減少中間信息流轉(zhuǎn),防止“信息衰減”,提高指揮時(shí)效。
三、針對(duì)新型作戰(zhàn)力量部隊(duì)特殊要求加強(qiáng)信息管控
新型作戰(zhàn)力量是構(gòu)建信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)體系的重要支撐,要害目標(biāo)多,是敵對(duì)勢(shì)力窺探、竊密的重點(diǎn),安全防范要求高,必須打好隱蔽斗爭(zhēng)主動(dòng)仗,確保信息安全。同時(shí),新型作戰(zhàn)力量社會(huì)關(guān)注度高,軍民融合發(fā)展程度深,對(duì)社會(huì)資源依賴(lài)性強(qiáng),必須加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),做好主動(dòng)宣傳,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,打好宣傳輿論戰(zhàn),為新型作戰(zhàn)力量建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。
一要著眼確保重要軍事目標(biāo)安全落實(shí)防范措施。嚴(yán)格保密紀(jì)律,落實(shí)各項(xiàng)保密制度,深入開(kāi)展反滲透、反心戰(zhàn)、反策反、反竊密教育和警示性法制教育、紀(jì)律教育,增強(qiáng)敵情觀念和法紀(jì)意識(shí),筑牢官兵思想防線。根據(jù)新型作戰(zhàn)力量部署情況和單位性質(zhì),細(xì)化完善安全防范具體措施,加強(qiáng)對(duì)重要目標(biāo)、關(guān)鍵部位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全警衛(wèi)。加大技術(shù)防范建設(shè)投入,及時(shí)配發(fā)更新必要的設(shè)施設(shè)備,提高安全防范水平。加強(qiáng)指揮信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)備,以及軍事演習(xí)、新裝備試驗(yàn)等重大軍事活動(dòng)的保密檢查。建立涉密崗位人員專(zhuān)項(xiàng)檔案,對(duì)密級(jí)程度較高崗位的轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員人員,會(huì)同地方加強(qiáng)跟蹤教育管理。加強(qiáng)對(duì)軍事新聞宣傳的管理,對(duì)涉及新型作戰(zhàn)力量建設(shè)內(nèi)容的宣傳報(bào)道嚴(yán)格審查把關(guān),防止發(fā)生失泄密問(wèn)題。建立健全隱蔽斗爭(zhēng)軍地協(xié)作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全和軍事秘密的犯罪活動(dòng),加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量部隊(duì)營(yíng)區(qū)周邊環(huán)境治理,警惕敵對(duì)勢(shì)力利用投資辦廠、人員互訪和學(xué)術(shù)交流等途徑進(jìn)行滲透策反。
二要著眼營(yíng)造良好外部環(huán)境加強(qiáng)軍地溝通協(xié)調(diào)。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)軍警民聯(lián)防聯(lián)治,形成專(zhuān)群結(jié)合、群防群治的良好局面。密切與地方各級(jí)黨委、政府的聯(lián)系,充分發(fā)揮雙擁共建機(jī)制作用,爭(zhēng)取地方政府和人民群眾的支持,解決新組(改、擴(kuò))建部隊(duì)在征用土地、道路交通、供水供電、光纜通信等方面的實(shí)際問(wèn)題,加強(qiáng)軍事設(shè)施保護(hù)。組織科技共建、技術(shù)擁軍活動(dòng),用好地方人才、信息和科技資源,為新型作戰(zhàn)力量建設(shè)提供有力支持。教育官兵自覺(jué)弘揚(yáng)擁政愛(ài)民優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律,切實(shí)維護(hù)群眾利益。發(fā)揮部隊(duì)自身優(yōu)勢(shì),積極參加和支援駐地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)。重視做好訓(xùn)練和演習(xí)中的群眾工作,依法妥善處理軍民糾紛。
三要著眼營(yíng)造有利輿論氛圍,打好“輿論信息戰(zhàn)”。社會(huì)輿論和國(guó)際輿論對(duì)我軍新型作戰(zhàn)力量建設(shè)高度關(guān)注,遂行任務(wù)部隊(duì)的一舉一動(dòng)都處在媒體的關(guān)注下,對(duì)我軍新型作戰(zhàn)力量建設(shè)宣傳工作的公開(kāi)性、透明性、真實(shí)性提出很高的要求。同時(shí),對(duì)一些地方媒體的不實(shí)報(bào)道,特別是西方媒體鼓吹“中國(guó)軍事威脅論”,抹黑我軍形象、詆毀我軍聲譽(yù)的惡意宣傳,要組織力量及時(shí)澄清真相,消除負(fù)面影響。特別是在“多媒體”“麥克風(fēng)”環(huán)繞下,更需注重宣傳信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,以真實(shí)取信受眾,以真實(shí)說(shuō)服受眾。要加大對(duì)新型作戰(zhàn)力量部隊(duì)的宣傳工作,滿(mǎn)足廣大受眾對(duì)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)的信息需求,要適時(shí)宣傳新型作戰(zhàn)力量建設(shè)取得的成就,以輝煌成績(jī)鼓舞士氣、激勵(lì)官兵。需要注意的是,由于新型作戰(zhàn)力量部隊(duì)機(jī)密性高,在宣傳報(bào)道中更要嚴(yán)格執(zhí)行新聞采訪、審查、發(fā)布制度,做好防奸保密工作,防止泄露國(guó)家、軍隊(duì)的秘密。
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