凝聚黨心民心的成功實(shí)踐

張萬盈

亞馬遜雨林里，一只蝴蝶振動(dòng)翅膀，也許兩周后會(huì)在美國(guó)德克薩斯州引起一場(chǎng)龍卷風(fēng)。

這就是著名的“蝴蝶效應(yīng)”。

2012年12月4日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過了八項(xiàng)規(guī)定。

當(dāng)時(shí)，人們并沒有想到，篇幅僅600來字的八項(xiàng)規(guī)定，會(huì)引發(fā)一場(chǎng)求解凝聚黨心民心最大公約數(shù)的“蝴蝶效應(yīng)”。

置身事外的圍觀

2012年12月底的一天，綦江區(qū)郭扶鎮(zhèn)古松村，幾位村民在閑聊。

“看最近的新聞了嗎？中央出了個(gè)八項(xiàng)規(guī)定，不讓大吃大喝?！?/p>

“看了。可你覺得能管用嗎？”

“估計(jì)又是一陣風(fēng)?！?/p>

“咱們老百姓就是看看熱鬧，散了吧?！?/p>

…………

散了后，村民陳義（化名）卻沒有走，他還在思考剛才大家說的話。

他打心眼里覺得這是個(gè)“好東西”——這規(guī)定是管“當(dāng)官的”。

“可會(huì)動(dòng)真格嗎？會(huì)是一陣風(fēng)嗎？”一想到這里，陳義覺得有些失落。

為什么一些黨員和群眾會(huì)抱著“圍觀”“不信”的態(tài)度呢？

一些基層干部照樣“吃拿卡要”。

一些基層干部照樣“燈紅酒綠”。

一些基層干部照樣講排場(chǎng)、擺闊氣、比享受。

…………

“很多治黨治吏的制度，沒能得到很好的貫徹執(zhí)行，讓我們老百姓很失望?！标惲x說。

“干多干少一個(gè)樣，干好干差一個(gè)樣?！?/p>

“拍馬屁、跑關(guān)系的干部得到了重用?！?/p>

“敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)肯干的好干部受到打壓?！?/p>

…………

一些“劣幣驅(qū)逐良幣”的事情發(fā)生，也讓不少黨員干部“泄了氣”，覺得干了也白干，慢慢也不愿干了。

一份權(quán)威調(diào)查問卷，就是佐證。

中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)20多天后，人民論壇雜志社問卷調(diào)查中心牽頭，聯(lián)合搜狐網(wǎng)、中新網(wǎng)等大型媒體，對(duì)28165人進(jìn)行了問卷調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果顯示，黨員、群眾最擔(dān)心的是：中央決心大，下面不落實(shí)，改不掉頑疾；走走過場(chǎng)，搞形式主義，不會(huì)動(dòng)真格。

從圍觀到重建信任

余明普是豐都縣十直鎮(zhèn)原黨委委員、紀(jì)委書記。

2013年2月25日，其子大婚，婚宴選在了豐都縣有名的宏聲貴賓樓。

宴席66桌，每桌618元，光是辦宴席就花費(fèi)了4萬余元。

婚禮現(xiàn)場(chǎng)，余明普除了邀請(qǐng)機(jī)關(guān)干部和村干部外，竟還邀請(qǐng)了一些低保戶、五保戶、學(xué)生家長(zhǎng)及教師參加婚禮。

有人一語(yǔ)中的：名為兒子結(jié)婚，實(shí)際是變相斂財(cái)。

其時(shí)，中央八項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)出臺(tái)近三個(gè)月，余明普內(nèi)心卻不以為意：“文件文件，看看罷了?！?/p>

這個(gè)不以為意，很快就得到了懲戒。

2013年10月，因大操大辦宴席，余明普被通報(bào)批評(píng)并免去職務(wù)。

余明普被免職之際，一則消息震驚了秀山縣——因公車私用等問題，當(dāng)?shù)匾幻笨h長(zhǎng)被停職接受調(diào)查。

“連副縣長(zhǎng)都遭了，好猛?！毙闵娇h的干部和群眾都驚呆了。

其實(shí)，何止是秀山，因不以為意被懲戒的黨員干部一個(gè)接著一個(gè)：公款喝酒被查的，賭博被免職的，公款旅游被處分的……

截至2015年11月底，全市累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題1685件，處理黨員干部2307人。

嚴(yán)厲查處，一律逗硬，讓全市黨員干部和群眾驚嘆不已。

以前，在很多領(lǐng)域，制度越寫越“好”，數(shù)量越寫越多，但是執(zhí)行效力不高，制度預(yù)期和實(shí)際效果反差越來越大，削弱了黨員群眾對(duì)制度的信仰和信心。

過去有人所說的“制度無用論”，就是消極失望心理的一種反映。

八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，在我們黨的制度建設(shè)上具有里程碑意義，很大程度上改變了制度建設(shè)觀和制度執(zhí)行觀。

“體現(xiàn)在不搞大而全、小而全的面子制度，而是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、執(zhí)行導(dǎo)向，特別是制度制定者把自己擺進(jìn)去且具體可行的制度?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院專家高波說。

中央八項(xiàng)規(guī)定與三大紀(jì)律八項(xiàng)注意有一個(gè)共性規(guī)律，就是要言不煩、具體可行、實(shí)實(shí)在在。

“今天講不吃一頓不該吃的飯，就像當(dāng)年‘不拿群眾一針一線一樣，從小切口活血化瘀、治療病情?！备卟ㄕf。

“這次是動(dòng)真格了?！?/p>

“言而有信，說到做到，好樣的?！?/p>

…………

黨員和群眾一片贊許。

八項(xiàng)規(guī)定，重樹我們黨可以說到做到的信心，從而贏得了黨員和群眾的信任。

從信任到積極參與

2014年，陳義一個(gè)電話打到綦江區(qū)紀(jì)委。

“我要舉報(bào)郭扶鎮(zhèn)國(guó)土所的陳國(guó)勤，他在辦事時(shí)向我索要賄賂。”

老實(shí)木訥的陳義，竟然主動(dòng)舉報(bào)鎮(zhèn)上工作人員，一下子在村里出了名。

原來，2013年10月，陳義去鎮(zhèn)國(guó)土所辦理房屋分戶，但工作人員陳國(guó)勤卻暗示他“給200元，意思一下”。

陳義摸出兜里所有錢，總共才106元。不容他多想，100元的整錢就被陳國(guó)勤“順”走了。

意思一下給辦事也行啊，可一晃半年過去了，陳義的手續(xù)還沒有辦成。

“給了錢，還不辦事?！标惲x憋了一肚子的氣，準(zhǔn)備舉報(bào)。

有人勸他：為了100元，值嗎？弄不好，以后事情更不好辦了。

但陳義卻不再有顧慮。

“那么多人都被查了，我證據(jù)確鑿，更要舉報(bào)。”

不久，傳來消息：陳國(guó)勤因吃拿卡要，從八級(jí)職員降級(jí)為十級(jí)職員。

“以后，碰到這樣的事情，我們也要舉報(bào)?！贝迕駛兂泽@之余，紛紛表示。

群眾的參與，就是一股強(qiáng)大的推動(dòng)力。

有紀(jì)必執(zhí)、有違必究，零容忍、嚴(yán)整飭，振了綱紀(jì)、正了風(fēng)氣、服了民心。

“現(xiàn)在，不用找關(guān)系、走后門、送大禮，一樣能辦成事?！标惲x說。

八項(xiàng)規(guī)定就這樣掀起了蝴蝶效應(yīng)，以前一些消極圍觀的黨員和群眾，開始積極參與進(jìn)來。

2012年7月，張家亮被選派為榮昌縣（現(xiàn)榮昌區(qū)）峰高街道五馬村大學(xué)生“村官”。

自上任起，張家亮心里就有個(gè)煩惱：雖是個(gè)村干部，卻經(jīng)常要參加不少大小會(huì)議，脫不開身。

本來該做的摸排村情、走訪村民等大事要么拖延了，要么效果大打折扣。

為此，張家亮感到苦惱和無奈。

幾個(gè)月后，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)，重慶市迅速貫徹落實(shí)，張家亮眼睛立馬一亮。

“改變文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議，我舉雙手贊成！”他說，“這下，我有更多時(shí)間去調(diào)研取經(jīng)了?！?/p>

會(huì)議少了、文件少了、接待少了、潛規(guī)則少了，黨員干部實(shí)實(shí)在在“減負(fù)”了。

輕裝前行馬蹄疾，黨員干部認(rèn)真干事的多了，積極作為的多了，風(fēng)清氣正的氛圍更濃了。

從參與到創(chuàng)新作為

每周工作日的下午4點(diǎn)半，是學(xué)前兒童和小學(xué)生放學(xué)的時(shí)間，可是家長(zhǎng)還未下班，孩子咋辦？

沒有人陪，別的先不說，孩子的安全問題就足以令人擔(dān)憂。

這個(gè)問題，就曾令渝北區(qū)龍山街道的工作人員頭疼不已。

“街道本來人手就少，不可能抽專人去負(fù)責(zé)。”龍山街道黨工委書記白曉琴說。

怎么辦？

一籌莫展之際，“四點(diǎn)半課堂”志愿者的出現(xiàn)，讓這一煩惱煙消云散。

所謂的“四點(diǎn)半課堂”，就是指志愿者在四點(diǎn)半孩子放學(xué)后到家長(zhǎng)下班前這個(gè)“空檔期”，提供課業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。

輔導(dǎo)老師來自何方？他們均是來自西南政法大學(xué)、四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)等高校的學(xué)生志愿者。

2014年3月，設(shè)在渝北區(qū)天鄰風(fēng)景小區(qū)的志愿者課堂成立。

“雖然志愿者是流動(dòng)的，但從沒有中斷過?！卑讜郧僬f。

“以前總擔(dān)心孩子放學(xué)后的生活，現(xiàn)在一百個(gè)放心！”一位家長(zhǎng)說。

“黨和政府這么關(guān)心我們老百姓，我們也要為黨和政府分憂?！敝驹刚呃钣抡f。

隨著八項(xiàng)規(guī)定的深入推進(jìn)，人民群眾也開始敢于擔(dān)當(dāng)，凝心聚力推動(dòng)發(fā)展。

黨員干部群體，更是從積極參與進(jìn)化到創(chuàng)新作為。

黨員魏茂和在渝北區(qū)有幾個(gè)門店，主要從事餐飲和食品經(jīng)營(yíng)。

2014年，魏茂和主動(dòng)找到渝北區(qū)工商局：“我要掛‘共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶的牌子，亮明身份?！?/p>

做個(gè)生意，還得掛個(gè)和黨有關(guān)的牌子？

原來，這源于市工商局的一次創(chuàng)新性探索——以“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”為內(nèi)容的黨員“三亮”活動(dòng)。

“有了這個(gè)招牌，我會(huì)更加努力，做好誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)?！蔽好驼f。

很快，魏茂和所有門店都掛上了“共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶”的牌子，他自己還制作了印有“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員魏茂和”的名片。

2014年，魏茂和與一位客戶達(dá)成一筆交易。

交貨前一天，魏茂和再次檢查了一遍貨物。突然，他發(fā)現(xiàn)有一部分貨物即將過期。這還了得！

魏茂和當(dāng)即組織人從附近市場(chǎng)以高于進(jìn)貨價(jià)8%的價(jià)格配足了貨物，在合同約定期限內(nèi)將貨物送到客戶手中。

“只是快過期了，又沒有過期，你用得著這樣嗎？”有人不以為意地說。

“我是共產(chǎn)黨員，要多為別人著想，再說誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，生意才做得久。”魏茂和說。

魏茂和這筆生意不僅沒有賺到錢，反而還倒貼了一些。

可這事不久就傳到客戶們耳中，大家都對(duì)老魏的行為贊賞有加：“以后，我們更要找老魏進(jìn)貨了。”

“沒想到吃小虧卻贏得了大便宜?！蔽好烷_心不已。

原來，良好的黨員形象也這么“值錢”！

事實(shí)證明，八項(xiàng)規(guī)定引起了干部作風(fēng)建設(shè)的巨大漣漪效應(yīng)，找到了黨心民心的最大公約數(shù)。

而黨心民心的合力，本身就是一種強(qiáng)大的生產(chǎn)力，必將助推重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)闊步向前發(fā)展。