規(guī)范施政行為 嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行

潘曉鵬

山東省威海市委確定全面推行村干部“小微權(quán)力”清單制度。通過(guò)科學(xué)編制權(quán)力目錄、固化權(quán)力運(yùn)行流程、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管，讓“小官也有硬約束”，有效規(guī)范了村級(jí)組織運(yùn)行和村干部施政行為。

細(xì)化權(quán)力清單，厘清履職施政“項(xiàng)目表”。結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，根據(jù)責(zé)任主體、崗位職責(zé)、村務(wù)類(lèi)型等類(lèi)別，重點(diǎn)圍繞“三資”管理、工程建設(shè)、集體用工、發(fā)展黨員及落實(shí)惠農(nóng)政策、提供公共服務(wù)等事關(guān)群眾切身利益、容易尋租和產(chǎn)生疑慮的事項(xiàng)和環(huán)節(jié)進(jìn)行逐類(lèi)逐項(xiàng)梳理，充分征求村黨員和村民代表意見(jiàn)建議后，形成權(quán)力清單。

建立流程規(guī)范，編制權(quán)力行使“路線圖”。按照簡(jiǎn)便直觀、易于操作的原則，對(duì)照清單固化流程。堅(jiān)持有據(jù)可依，以鎮(zhèn)街為單位，職能站所依據(jù)政策法規(guī)和村規(guī)民約，逐一設(shè)計(jì)運(yùn)行規(guī)范和行使流程，逐村編制《“小微權(quán)力”流程規(guī)范》，明確職責(zé)權(quán)限，以閉環(huán)監(jiān)督方式，確保工作規(guī)范、監(jiān)督有力。

強(qiáng)化立體監(jiān)督，給小微權(quán)力套上“緊箍咒”。實(shí)行鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，探索建立四級(jí)監(jiān)督機(jī)制。在村內(nèi)，嚴(yán)把“四議兩公開(kāi)”程序，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村黨組織紀(jì)檢委員的把關(guān)糾偏作用，全程監(jiān)督小微權(quán)力運(yùn)行。