淺析國際貿(mào)易新規(guī)則對我國外貿(mào)的影響

李華　秦志芳

【摘要】美國在近幾年主要憑借著TPP、TTIP和TISA三大談判進行著貿(mào)易戰(zhàn)略部署，旨在打造出一種適用于發(fā)達國家的新貿(mào)易規(guī)則，新規(guī)則趨向于更加高的標準，這使得美國可憑借自身在國際上舉足輕重的地位來領(lǐng)導(dǎo)國際貿(mào)易規(guī)則的重塑，推動美歐等發(fā)達國家的區(qū)域性合作，突出發(fā)達國家的優(yōu)勢，進一步奠定一國獨大的霸權(quán)地位。本節(jié)將以WTO環(huán)境規(guī)則、低碳規(guī)則為例，解析國際貿(mào)易規(guī)則重塑對我國外貿(mào)的影響。

【關(guān)鍵詞】國際貿(mào)易新規(guī)則 外貿(mào)

一、國際貿(mào)易新規(guī)則對我國外貿(mào)的影響

（一）以 WTO環(huán)境規(guī)則對我國外貿(mào)的影響為例

WTO環(huán)境規(guī)致力于阻止環(huán)境惡化，促進全球環(huán)保貿(mào)易的發(fā)展，但統(tǒng)一的高標準對于發(fā)展中國家而言，有不合理之處。WTO環(huán)境規(guī)則重視生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物對環(huán)境的不利影響，發(fā)達國家聲稱為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而制定高標準，但是客觀上卻為發(fā)展中國家低端產(chǎn)品的出口貿(mào)易帶來壁壘，造成巨大的經(jīng)濟利益損失。

影響我國外貿(mào)國際市場的占有和擴展。發(fā)達國家依靠其高新科技，保有一貫的嚴格標準和繁雜檢驗，這使得我國多集中于歐美日等發(fā)達國家的出口產(chǎn)品的市場占有率不斷下降，更不要說進一步拓展了。

影響我國對外貿(mào)易關(guān)系，引起貿(mào)易磨擦。明知貿(mào)易規(guī)則重塑所規(guī)定的標準過高，發(fā)達國家仍利用其雄厚的經(jīng)濟實力，借可持續(xù)發(fā)展之名，加深南北貿(mào)易壁壘，來限制我國產(chǎn)品的進口。對于我國來說，由于國際市場縮小，將不可避免地要與其他發(fā)達國家或區(qū)域性經(jīng)濟組織因環(huán)境問題而引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易磨擦。

影響我國出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。發(fā)達國家利用WTO環(huán)境新規(guī)則，制定過高的標準，大都是我國在短期很難達到的，產(chǎn)品外銷受影響的局面一度無法改善，就會進一步引發(fā)出口結(jié)構(gòu)的變動，一旦產(chǎn)品出口長期不均衡，我國的經(jīng)濟利益將會受到巨大牽制。

（二）以低碳規(guī)則對我國外貿(mào)的影響為例

長期碳排放量超標讓全球飽受環(huán)境污染之苦，于是新世紀以來，低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展中越來越受關(guān)注的問題，也將成為世界經(jīng)濟發(fā)展的強大推動力量，秉承低碳原則將成為一種新型的國際貿(mào)易制度。

影響我國的貿(mào)易規(guī)模。低碳規(guī)則下出口產(chǎn)品要遵循低碳原則，而非以量取勝，然而我國雖卻是以低附加值、高能耗產(chǎn)品為主的世界出口大國，在這些產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，碳排放量相對較高。所以一旦低碳規(guī)則普遍開始實施，中國的出口規(guī)模將會大幅下降。

影響我國出口商品結(jié)構(gòu)。出口商品結(jié)構(gòu)影響最大的要屬工業(yè)領(lǐng)域，在各行業(yè)的能源消耗中，工業(yè)的能源消耗量為最大，約占能源消耗總量的70%，我國的重型化工企業(yè)發(fā)展和跨國公司轉(zhuǎn)移的高能耗產(chǎn)業(yè)，都是低碳原則下所不容忍的存在。

影響我國出口商品競爭力。短期來看，我國高能耗出口產(chǎn)品在國際市場上不受新規(guī)則保護，會導(dǎo)致出口結(jié)構(gòu)難以優(yōu)化升級，國際市場競爭力大大下降。不過從長期來看，在低碳經(jīng)濟的推動下，中國的企業(yè)將會優(yōu)化自身管理，不斷進行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，并且國家推動的高科技人才發(fā)展，也會利于出口商品競爭力的提高。

二、新規(guī)則下我國外貿(mào)發(fā)展的策略調(diào)整

（一）進一步加快和加強區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作

加強區(qū)域經(jīng)濟合作，并爭取在此過程中占據(jù)主導(dǎo)地位。加強與周邊各個國家的貿(mào)易聯(lián)系，逐步建立多個自由貿(mào)易區(qū)，形成與外界貿(mào)易溝通的橋梁。在適應(yīng)國際新規(guī)則的時候，我國應(yīng)符合本國國情，并發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立起平衡南北國際貿(mào)易新規(guī)則范本。

（二）加強對貿(mào)易新規(guī)則的研究和運用

要熟悉國際貿(mào)易各個新規(guī)則的法律意義和經(jīng)濟意義，并與我國國情實際相結(jié)合。深刻了解國際規(guī)則制定過程，對每一步都要把握好分寸，尤其重視法律部分。發(fā)達國家重塑國貿(mào)規(guī)則最本質(zhì)的原因是實現(xiàn)更高的經(jīng)濟效益，所以，我國在適應(yīng)規(guī)則時也要更加注重經(jīng)濟發(fā)展。

新規(guī)則作用要符合經(jīng)濟發(fā)展趨勢的大潮流，比如越發(fā)趨向于高標準，越發(fā)重視除經(jīng)濟外的其他因素，辯證對待國際新規(guī)則，吸收適合我國國情的規(guī)則，努力改革不符合國情的規(guī)則，發(fā)揮主動性爭取自身權(quán)益，保證我國的政治和經(jīng)濟安全。

（三）加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級是向高新科技和知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。在三大談判背景下，我國要加快改革進程，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重進一步下降，降低能耗和碳排放，承擔(dān)我國作為大國的義務(wù)，不斷改進均衡產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。我國應(yīng)從優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)入手，一方面，利用高新技術(shù)尋找更加清潔的能源，提高低碳能源利用率；另一方面，對現(xiàn)有能源的利用要更加節(jié)約，優(yōu)化提煉技術(shù)，多次加工，多次利用。并且要不斷降低對傳統(tǒng)化工能源的依賴性，這也是中國在鞏固傳統(tǒng)工業(yè)出口的重要途徑。

（四）切實重視經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)

重視優(yōu)秀人才培養(yǎng)與吸收，加強技術(shù)研發(fā)，不斷提高出口商品競爭力。中國應(yīng)盡快建立起優(yōu)秀人才的培養(yǎng)機制，應(yīng)對國際貿(mào)易規(guī)則重塑需要一批精通國貿(mào)規(guī)則的歷史與發(fā)展趨勢的人才，只有專業(yè)人才才能攻克專業(yè)領(lǐng)域，各個專業(yè)的人才聚集有利于技術(shù)研發(fā)活動的開展。此后隨著高新技術(shù)的發(fā)展，我國可以擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，從而有先機搶占國際市場的制高點。

（五）主動參與國貿(mào)新規(guī)則的制定

一味只懂適應(yīng)規(guī)則未免太被動，我國的國際地位不斷提高，使我們背負的義務(wù)增加，那么我們所享有的權(quán)利也應(yīng)該更大。我國不但要做規(guī)則的適應(yīng)者，更要做規(guī)則的制定者，在靈活運用國際新規(guī)則的同時，也要通過主動出擊為本國爭取更大的經(jīng)濟利益和社會利益。在三大談判中，我國可以在聽取各國意見的同時提出利于自身和國際發(fā)展的良好意見。

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