習近平為何要求網信事業(yè)先行一步

學習中國

我國正處在網絡信息快速發(fā)展的歷史進程之中，互聯(lián)網已經融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產和生活方式。經過22年的發(fā)展，中國的網信事業(yè)取得了巨大成就，已經躋身世界前列。新常態(tài)下，黨和人民對網信事業(yè)提出了更高要求。

4月19日，習近平在網絡安全和信息化工作座談會上強調：“按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念推動我國經濟社會發(fā)展，是當前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢，我國網信事業(yè)發(fā)展要適應這個大趨勢，在踐行新發(fā)展理念上先行一步，推進網絡強國建設，推動我國網信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網更好造福國家和人民。”習近平總書記為何要求網信事業(yè)在踐行新發(fā)展理念上先行一步？

網信事業(yè)事關國家重大戰(zhàn)略問題

互聯(lián)網是人類近代以來最偉大的發(fā)明之一，它正以難以想象的速度和幅度改變著一切。目前中國擁有7億網民，網民數(shù)量接近世界網民總數(shù)的四分之一，是世界最大的互聯(lián)網國家。習近平指出：“我國互聯(lián)網和信息化工作取得了顯著發(fā)展成就，網絡走入千家萬戶，網民數(shù)量世界第一，我國已成為網絡大國?！睆膰鴥刃袠I(yè)領域來看，網信事業(yè)已經成為名副其實的中國第一大行業(yè)、第一大領域。在習近平心中，網信事業(yè)對國家安全和發(fā)展具有舉足輕重的重要地位，在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，他就曾指出：“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化?！痹?月19日的座談會上，習近平強調：“我國有7億網民，這是一個了不起的數(shù)字，也是一個了不起的成就?！笨倳浽谝痪湓捴杏昧藘蓚€“了不起”來評價國內一個行業(yè)，這是前所未有的。習近平一直高度重視網信事業(yè)，在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，他強調：“網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發(fā)展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題?！睆陌l(fā)展理念上看，網信事業(yè)的發(fā)展狀態(tài)，是目前國內所有大行業(yè)中與五大發(fā)展新理念要求契合度最高的行業(yè)。所以，完全有能力在踐行新發(fā)展理念的偉大實踐中先行一步，率先垂范。

創(chuàng)新是網信事業(yè)發(fā)展的核心力量。創(chuàng)新是互聯(lián)網發(fā)展的基因。互聯(lián)網的理念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新是自身發(fā)展的需要，在互聯(lián)網大潮中不進則退，沒有創(chuàng)新就沒有生存空間。要始終把創(chuàng)新擺在首要位置，推動體制機制創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、應用創(chuàng)新，支持鼓勵互聯(lián)網企業(yè)家、領軍人才和工程技術人員創(chuàng)新創(chuàng)造，為互聯(lián)網發(fā)展提供不竭動力。習近平在第二屆世界互聯(lián)網大會上指出：“當前，世界經濟復蘇艱難曲折，中國經濟也面臨著一定下行壓力。解決這些問題，關鍵在于堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，開拓發(fā)展新境界。中國正在實施‘互聯(lián)網+行動計劃，推進‘數(shù)字中國建設，發(fā)展分享經濟，支持基于互聯(lián)網的各類創(chuàng)新，提高發(fā)展質量和效益?！?/p>

協(xié)調是網信事業(yè)發(fā)展的內在要求。無論是國內還是國外，都存在網絡安全和信息化發(fā)展不平衡、不協(xié)調的問題，解決這些問題，就要樹立協(xié)調發(fā)展的理念，消除數(shù)字鴻溝，縮小城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異，保障信息安全，實現(xiàn)均衡發(fā)展、全面發(fā)展、安全發(fā)展。習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上指出：“要從國際國內大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設成為網絡強國?！?/p>

綠色發(fā)展是網信事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。信息化產業(yè)就是綠色產業(yè)，信息化、網絡化正支撐著工業(yè)、農業(yè)、國防等各個領域的應用和升級，推動著綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。要弘揚主旋律，傳播正能量，使網絡空間清朗起來。在4月19日的座談會上習近平指出：“網絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。”他還強調：“我們要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。”

開放是網信事業(yè)發(fā)展的本質特征?；ヂ?lián)網打開了世界各國開放的大門。習近平指出：“互聯(lián)網讓世界變成了‘雞犬之聲相聞的地球村，相隔萬里的人們不再‘老死不相往來。可以說，世界因互聯(lián)網而更多彩，生活因互聯(lián)網而更豐富?！敝袊ヂ?lián)網事業(yè)的發(fā)展離不開世界，世界的互聯(lián)網事業(yè)也離不開中國。習近平在第二屆世界互聯(lián)網大會上指出：“中國互聯(lián)網蓬勃發(fā)展，為各國企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供了廣闊市場空間。中國開放的大門永遠不會關上，利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權益的保障不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務的方向不會變?！彼€強調：“各國應該推進互聯(lián)網領域開放合作，豐富開放內涵，提高開放水平，搭建更多溝通合作平臺，創(chuàng)造更多利益契合點、合作增長點、共贏新亮點，推動彼此在網絡空間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車、共享互聯(lián)網發(fā)展成果?！蔽覀円e極參與國際互聯(lián)網交流與合作，學習借鑒世界各國先進經驗和技術成果，把握和引領國際互聯(lián)網發(fā)展趨勢，推動網絡空間開放合作、互利共贏。

共享是網信事業(yè)發(fā)展的根本宗旨。服務百姓、惠及民生是我國互聯(lián)網發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。習近平強調：“網信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯(lián)網發(fā)展成果上有更多獲得感。”我們要推動網絡走進千家萬戶，引導人民群眾通過互聯(lián)網了解世界、掌握信息、交流思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善生活，讓互聯(lián)網發(fā)展成果不僅惠及13億中國人民，同時也造福世界各國人民。

網信是牽一發(fā)而動全身的領域

互聯(lián)網正在連接一切，信息化正在擁抱所有產業(yè)。所以，當今世界，沒有一個行業(yè)能像網信事業(yè)這樣對接一切產業(yè)、融合一切產業(yè)。在我國，網信事業(yè)已經深度融入經濟社會發(fā)展、融入人民生活。以信息化驅動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和國家治理現(xiàn)代化的是全面建成小康社會的重要任務。習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上指出：“網絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發(fā)而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務，充分認識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應勢而動，順勢而為?！?015年12月16日，習近平主席在第二屆世界互聯(lián)網大會上發(fā)表主旨演講時說：“中共十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。‘十三五時期，中國將大力實施網絡強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、‘互聯(lián)網+行動計劃，發(fā)展積極向上的網絡文化，拓展網絡經濟空間，促進互聯(lián)網和經濟社會融合發(fā)展?！?/p>

網信事業(yè)與經濟、政治、文化、社會等各領域的融合發(fā)展越來越緊密，已經成為推動經濟社會轉型、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提升國家綜合競爭力的新動力。在經濟領域，網信業(yè)促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型，不斷催生新的經濟形態(tài)；在政治領域，網信業(yè)改變傳統(tǒng)政治生態(tài)，促進民主法治發(fā)展；在文化領域，網信業(yè)推動文化的內容、形式和傳播方式發(fā)生巨大變革；在社會領域，網信也促進社會結構變革，深刻改變社會成員的生活方式；在軍事領域，信息化、網絡化背景下的軍事斗爭能力成為國防實力的關鍵要素；在科技領域，現(xiàn)代信息技術、網絡技術水平成為國家科學技術進步的重要標志?？梢哉f，只有掌握先進的信息技術、網絡技術，才能搶占經濟社會和科技發(fā)展先機。

大數(shù)據(jù)是基礎性戰(zhàn)略資源，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，能夠加快推動數(shù)據(jù)資源共享和開發(fā)應用，助力產業(yè)轉型升級和社會治理創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)正在成為經濟社會發(fā)展新的驅動力。隨著云計算、移動互聯(lián)網等網絡新技術的應用和發(fā)展普及，社會信息化進程進入數(shù)據(jù)時代，海量數(shù)據(jù)的產生與流轉成為常態(tài)。預計到2020年，全球數(shù)據(jù)使用量將達到約400億TB，將涵蓋經濟社會發(fā)展各個領域，成為世界發(fā)展的新驅動力。2013年7月，習近平視察中國科學院時指出：“大數(shù)據(jù)是工業(yè)社會的‘自由資源，誰掌握了數(shù)據(jù)，誰就掌握了主動權?！薄笆濉币?guī)劃綱要提出：“深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的創(chuàng)新應用，探索與傳統(tǒng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，加快完善大數(shù)據(jù)產業(yè)鏈?！?/p>

“互聯(lián)網+”是國家行動和國家戰(zhàn)略，驅動著互聯(lián)網的創(chuàng)新成果與經濟社會各領域深度融合。在全球新一輪科技革命和產業(yè)變革中，互聯(lián)網與各領域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時代潮流，正對各國經濟社會發(fā)展產生著戰(zhàn)略性和全局性的影響。積極發(fā)揮我國互聯(lián)網已經形成的比較優(yōu)勢，把握機遇，增強信心，加快推進“互聯(lián)網+”發(fā)展，有利于重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務模式，對打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，形成經濟發(fā)展新動能，實現(xiàn)中國經濟提質增效升級具有重要意義。

新常態(tài)下網信事業(yè)大有可為

網信事業(yè)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新最集中的行業(yè)。隨著移動互聯(lián)網的普及和大數(shù)據(jù)、云計算的廣泛運用，網信事業(yè)正迎來新一輪的高速發(fā)展契機，將吸引更多的創(chuàng)業(yè)者投身到網信事業(yè)中。在4月19日的座談會上，習近平指出：“我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網在這方面可以大有作為。要著力推動互聯(lián)網和實體經濟深度融合發(fā)展，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優(yōu)化，促進全要素生產率提升，為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構發(fā)揮積極作用?！本W信事業(yè)不僅培育起一個巨大的市場，同時還催生了一系列新技術、新產品、新業(yè)態(tài)和新模式。中國政府積極推動互聯(lián)網與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有效融合，引導人才、技術、資金、管理等要素資源積聚整合，開放共享，提供了不同類型、層次的雙創(chuàng)平臺，催生出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

踐行新發(fā)展理念，加快網信事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，有利于助推中國經濟向創(chuàng)新驅動轉型。要實現(xiàn)中國經濟持續(xù)健康發(fā)展，就必須從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉型，通過激發(fā)全社會的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)激情，不斷提高勞動生產力，培育新的發(fā)展動能。堅持創(chuàng)新是網信事業(yè)的本色。網信本身也就是創(chuàng)新的結果，互聯(lián)網依靠創(chuàng)新生存、依靠創(chuàng)新發(fā)展；同時，互聯(lián)網還能將創(chuàng)新的力量傳導到其他領域，推動著整個社會的創(chuàng)新發(fā)展。在給首屆世界互聯(lián)網大會的賀詞中，習近平指出：“當今時代，以信息技術為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯(lián)網日益成為創(chuàng)新驅動發(fā)展的先導力量，深刻改變著人們的生產生活，有力推動著社會發(fā)展。”

踐行新發(fā)展理念，推進網信事業(yè)更快發(fā)展，可為經濟技術轉型和升級提供強大動力。移動互聯(lián)網、智能終端、大數(shù)據(jù)、云計算、高端芯片等新一代信息技術和網絡技術的發(fā)展帶動了眾多的產業(yè)變革和創(chuàng)新，網信事業(yè)在農業(yè)現(xiàn)代化、制造強國建設、宏觀經濟調控中的發(fā)揮著重要引領和支撐作用。習近平指出：“信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術廣泛滲透，帶動幾乎所有領域發(fā)生了以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術革命。傳統(tǒng)意義上的基礎研究、應用研究、技術開發(fā)和產業(yè)化的邊界日趨模糊，科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧，技術更新和成果轉化更加快捷，產業(yè)更新?lián)Q代不斷加快?？萍紕?chuàng)新活動不斷突破地域、組織、技術的界限，演化為創(chuàng)新體系的競爭，創(chuàng)新戰(zhàn)略競爭在綜合國力競爭中的地位日益重要?？萍紕?chuàng)新，就像撬動地球的杠桿，總能創(chuàng)造令人意想不到的奇跡?！?/p>

踐行新發(fā)展理念，推進網信事業(yè)率先發(fā)展，有利于激發(fā)企業(yè)的生機和活力。企業(yè)是創(chuàng)新主體，掌握了一流網信技術，傳統(tǒng)產業(yè)也可以變?yōu)槌柈a業(yè)?；ヂ?lián)網具有集約高效的特征，通過眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等方式，實現(xiàn)人才、資本、創(chuàng)意的有機結合，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動更加活躍。習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上指出：“要制定全面的信息技術、網絡技術研究發(fā)展戰(zhàn)略，下大氣力解決科研成果轉化問題。要出臺支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓他們成為技術創(chuàng)新主體，成為信息產業(yè)發(fā)展主體?！绷暯皆诰W絡安全和信息化工作座談會上指出：“應該鼓勵和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產業(yè)主體，鼓勵和支持企業(yè)布局前沿技術，推動核心技術自主創(chuàng)新，創(chuàng)造和把握更多機會，參與國際競爭，拓展海外發(fā)展空間?！?/p>

網信事業(yè)在我國經濟轉型升級的新常態(tài)下、在挑戰(zhàn)和機遇并存的復雜發(fā)展形勢下，在踐行新發(fā)展理念中先行一步，既是黨和人民的重托，也是網信人應有的擔當和責任。