事業(yè)單位管理會計(jì)應(yīng)用探析

林燕

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公共服務(wù)的提供及社會資源的有效配置成本越來越重要的問題。行政事業(yè)單位作為主要參與從事公共服務(wù)提供、公共設(shè)施建設(shè)及社會資源配置的機(jī)構(gòu)部門，對于國家穩(wěn)定發(fā)展起到了重要作用。而事業(yè)單位想要實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，必須加強(qiáng)自身管理會計(jì)應(yīng)用水平，提高單位內(nèi)部控制質(zhì)量，促進(jìn)資源利用的高效和穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；管理會計(jì)；現(xiàn)狀；舉措

我國的事業(yè)單位主要為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給和有關(guān)資源配置而建立，其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到了基礎(chǔ)性支持作用。而事業(yè)單位由于其特殊的性質(zhì)，其資金來源主要為政府性資金撥款，因此對于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理需要嚴(yán)加控制，提高資金的使用效率并降低事業(yè)單位可能遇見的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在過去的一些年里，我國事業(yè)單位由于自身財(cái)務(wù)管理體制存在缺陷，管理人員專業(yè)水平較低等，一直采用粗放型財(cái)務(wù)管理模式，管理會計(jì)作為財(cái)務(wù)會計(jì)管理中較為復(fù)雜的部分，也無法在事業(yè)單位得到廣泛應(yīng)用。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，事業(yè)單位也逐步摒棄過去傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)核算方法，管理會計(jì)受到了廣泛應(yīng)用。但是由于我國管理會計(jì)的應(yīng)用仍然屬于起步階段，還存在一些問題亟待解決。只有不斷加強(qiáng)事業(yè)單位管理會計(jì)能力，才能最終促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高和內(nèi)部控制質(zhì)量的上升。

一、當(dāng)前我國事業(yè)單位在應(yīng)用管理會計(jì)過程中存在的問題

（一）當(dāng)前我國部分事業(yè)單位在應(yīng)用管理會計(jì)過程中缺乏科學(xué)有效的理論支持

管理會計(jì)作為會計(jì)學(xué)領(lǐng)域一門較為新興的學(xué)科內(nèi)容，雖然在理論界受到了較為廣泛的關(guān)注，但是在實(shí)務(wù)界由于其自身的操作難度和理論支持限制，使得事業(yè)單位無法準(zhǔn)確講管理會計(jì)的相關(guān)理念要求運(yùn)用到實(shí)際工作中。管理會計(jì)的運(yùn)用需要滿足高效率性和高品質(zhì)性這兩個要求，當(dāng)前部分事業(yè)單位管理會計(jì)還是停留在紙上談兵階段，在實(shí)際運(yùn)用中只能使用現(xiàn)有的財(cái)務(wù)分析管理指標(biāo)或財(cái)務(wù)管理慣性模式進(jìn)行，難以進(jìn)行突破。同時，當(dāng)前管理會計(jì)在盈利性機(jī)構(gòu)和企業(yè)的運(yùn)用較為廣泛，這與企業(yè)管理會計(jì)的理論完善程度較高，面對現(xiàn)實(shí)生活中可能出現(xiàn)的問題，已經(jīng)形成了較為規(guī)范的應(yīng)對方案。但是由于事業(yè)單位的特殊性質(zhì)，有關(guān)非盈利機(jī)構(gòu)尤其是行政事業(yè)單位的管理會計(jì)理論支持力量不夠強(qiáng)大，在事業(yè)單位進(jìn)行管理會計(jì)的應(yīng)用時，缺乏科學(xué)管理依據(jù)。這無疑已經(jīng)成為事業(yè)單位應(yīng)用管理的障礙。

（二）當(dāng)前我國部分事業(yè)單位在應(yīng)用管理會計(jì)過程中缺乏良好的政策執(zhí)行環(huán)境

對于事業(yè)單位而言，單位的各項(xiàng)制度成為了單位內(nèi)部員工工作的準(zhǔn)繩，對于管理會計(jì)工作而言，其也需要良好的政策執(zhí)行環(huán)境和完善的政策要求。但是，當(dāng)前我國部分事業(yè)單位在應(yīng)用管理會計(jì)過程中由于缺乏良好的政策執(zhí)行環(huán)境，使得事業(yè)單位難以真正進(jìn)行管理會計(jì)工作。對于事業(yè)單位而言，其運(yùn)營模式要求其具有一定的戰(zhàn)略宏觀性，雖然其不具有市場經(jīng)濟(jì)的完全特性，但是也需要符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。當(dāng)前由于事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)到底屬于國家還是集體仍然存在爭議，因此代理性行為導(dǎo)致尋租現(xiàn)象多發(fā)。這也使得事業(yè)單位的管理會計(jì)制度難以執(zhí)行，委托方由于并不真正擁有產(chǎn)權(quán)，因此對事業(yè)單位的運(yùn)營好壞無法進(jìn)行客觀的評價(jià)，而由于受托方的事業(yè)單位管理層無論其運(yùn)營情況如何都可以獲得較為穩(wěn)定的工資支付，工作過程中缺乏動力使得責(zé)任感缺失，難以提高資金的使用效率。

（三）當(dāng)前我國部分事業(yè)單位在管理會計(jì)應(yīng)用過程中缺乏專業(yè)人員

由于管理會計(jì)的運(yùn)用不僅僅是賬目核算的問題，還涉及到事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略制定和規(guī)劃實(shí)現(xiàn)等一系列的問題，因此需要對會計(jì)領(lǐng)域、管理領(lǐng)域、涉及行業(yè)等都具有較為深刻的了解。在這種情況下管理會計(jì)需要配備專業(yè)素養(yǎng)相對較高的專業(yè)人員進(jìn)行管理會計(jì)的實(shí)際工作。但是當(dāng)前，我國部分事業(yè)單位仍然存在應(yīng)用管理會計(jì)過程中缺乏專業(yè)人員的情況。這給事業(yè)單位發(fā)展帶來了極大的局限。某些事業(yè)單位的從業(yè)人員在進(jìn)行管理會計(jì)工作時忽視了對于相關(guān)行業(yè)的具體市場狀況的了解，缺乏市場洞察力，造成事業(yè)單位發(fā)展無法順經(jīng)濟(jì)形勢而為，即給事業(yè)單位的工作帶來了巨大難度，也不利于相關(guān)行業(yè)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，對于事業(yè)單位的發(fā)展來說專業(yè)人員的缺乏必然導(dǎo)致工作效率的低下和失誤率的上升，長期來看不利于事業(yè)單位管理水平的提高。

二、當(dāng)前提高我國事業(yè)單位應(yīng)用管理會計(jì)水平的舉措

（一）加強(qiáng)有關(guān)事業(yè)單位在應(yīng)用管理會計(jì)過程中的理論性建設(shè)

由于事業(yè)單位具有一定特殊性，其資金來源并非源于自身勞動或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，因此對于事業(yè)單位的管理會計(jì)在理論界和企業(yè)管理會計(jì)具有重大差別。當(dāng)前有關(guān)企業(yè)的管理會計(jì)理論已經(jīng)較為完善，但是對于事業(yè)單位的管理會計(jì)理論仍然有所欠缺，在沒有強(qiáng)有力理論支持下，事業(yè)單位的應(yīng)用管理會計(jì)必然會受到一定阻礙。因此想要提高我國事業(yè)單位應(yīng)用管理會計(jì)的水平，首先需要加強(qiáng)事業(yè)單位在應(yīng)用管理會計(jì)過程中的理論性建設(shè)，提升管理會計(jì)的理論基礎(chǔ)。而這就需要事業(yè)單位管理會計(jì)了解事業(yè)單位管理過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對于這些潛在的財(cái)務(wù)、市場、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面把握可以有效提升事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)會計(jì)的理解。而管理會計(jì)還會用于事業(yè)單位的籌資領(lǐng)域，雖然事業(yè)單位的資金主要來源于政府性撥款，但是某些事業(yè)單位存在收取行政事業(yè)性費(fèi)用的權(quán)利，而管理會計(jì)的運(yùn)用需要事業(yè)單位在把控自身風(fēng)險(xiǎn)的前提下進(jìn)行資金籌集，防止為了獲得資金而出現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)情況的發(fā)生。

（二）改善我國事業(yè)單位在應(yīng)用管理會計(jì)過程中的政策執(zhí)行環(huán)境

事業(yè)單位的發(fā)展離不開良好的政策環(huán)境和市場氛圍，因此想要提高我國事業(yè)單位應(yīng)用管理會計(jì)的水平，還需要我國社會層面不斷改善事業(yè)單位在應(yīng)用管理會計(jì)過程中的政策執(zhí)行環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)范圍。首先，對于事業(yè)單位而言，其首先需要明確自身的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)歸屬，不明產(chǎn)權(quán)的管理會計(jì)應(yīng)用必然容易出現(xiàn)資金使用效率低下等問題，這就需要在國家層面進(jìn)行探討和規(guī)定。其次，在進(jìn)行政策執(zhí)行過程中，下級事業(yè)單位需要在上級單位的指導(dǎo)下進(jìn)行適合自身要求的管理會計(jì)政策規(guī)定，加強(qiáng)政策對市場經(jīng)濟(jì)條件下行業(yè)整體情況的把握，提升事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。除此之外，事業(yè)單位在運(yùn)用管理會計(jì)時需要具有宏觀視角，不能僅關(guān)注自身的財(cái)務(wù)狀況，還需要考察與自身有關(guān)的單位經(jīng)濟(jì)狀況，只有這樣才能提前預(yù)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，保障自身穩(wěn)定運(yùn)營。

（三）加快我國事業(yè)單位在管理會計(jì)方面的人才建設(shè)

對于事業(yè)單位而言，人才建設(shè)永遠(yuǎn)是非常重要的內(nèi)容，這在管理會計(jì)應(yīng)用方面也不例外。想要促進(jìn)我國事業(yè)單位在管理會計(jì)方面工作效率的提高和職能轉(zhuǎn)變的加快，必須要加快我國事業(yè)單位在管理會計(jì)方面的人才建設(shè)，促進(jìn)我國事業(yè)單位的基礎(chǔ)力量發(fā)展。首先，事業(yè)單位可以通過聘用專業(yè)管理會計(jì)人員進(jìn)行單位內(nèi)部的管理會計(jì)工作，只有這樣事業(yè)單位才能為管理會計(jì)工作提供人才儲備。其次，事業(yè)單位還需要加強(qiáng)對于內(nèi)部從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)和考核，通過短期集中培訓(xùn)的方式使得現(xiàn)有從業(yè)人員掌握具體管理會計(jì)的重點(diǎn)和方法，提高其在日常工作中對于管理會計(jì)理念的運(yùn)用。除此之外，事業(yè)單位還可以通過外聘的方式集中建設(shè)管理會計(jì)制度。

三、結(jié)語

管理會計(jì)作為財(cái)務(wù)會計(jì)核算中重要的組成部分對于提高單位的管理水平和內(nèi)控質(zhì)量都具有重要意義。在這種情況下，事業(yè)單位有必要正視當(dāng)前自身在管理會計(jì)應(yīng)用方面存在的問題，提高自身管理會計(jì)水平，促進(jìn)單位穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：浙江省嘉興市秀洲區(qū)教育財(cái)務(wù)核算中心）