黃慧誠

東源縣是廣東省重要的飲用水源保護區(qū)，也是廣東省16個扶貧開發(fā)重點縣之一。為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏目標，東源縣委確定了“綠色引領、生態(tài)支撐、創(chuàng)新發(fā)展、實績?yōu)榛钡摹笆濉卑l(fā)展新理念，提出了“爭當廣東綠谷先鋒、建設東方健康之源”的目標，確保2018年與全省同步全面建成小康社會。

東源，東江之源，廣東省縣域面積第二大縣，面積4070平方公里。

這里有華南地區(qū)最大的人工湖、鑲嵌在南粵大地上的一顆明珠——萬綠湖（即新豐江水庫，總面積達1600平方公里，水量約139億立方米）。多年來，東源縣積極保護萬綠湖，湖水水質(zhì)常年保持在國家地表水Ⅰ類標準，為保障東江水質(zhì)和河源、惠州、東莞、深圳、廣州等市以及香港地區(qū)4000多萬人飲水安全做出了巨大的貢獻。

東源仍是廣東經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，是全省16個扶貧開發(fā)重點縣之一。加快發(fā)展，確保2018年和全省同步全面建成小康社會，仍是全縣當下最迫切、最重要的任務，是全縣近60萬人的共同愿望。

“發(fā)展是第一要義，怎樣發(fā)展是核心問題?！痹诮衲瓿鯑|源縣委六屆六次全會上，縣委書記何廣延要求：“‘十三五全縣上下要以綠色引領為方向、以生態(tài)支撐為內(nèi)涵、以創(chuàng)新發(fā)展為動力、以實績?yōu)榛鶠楸Ｕ希罅Πl(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，把豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展生產(chǎn)力，將環(huán)境保護更好地、更有效地落到實處。”

“縣委、縣政府決定在‘十三五時期創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范縣，綠色發(fā)展的理念在東源縣越來越深入人心、也越來越見到成效。”省環(huán)境保護廳在東源縣掛任縣委常委、副縣長的劉瑋介紹。

“水比油貴”

——綠水青山就是金山銀山

“一瓶水比一瓶油還貴！”

在位于澗頭鎮(zhèn)舉溪村的河源市正能量更古潭山泉水廠，鎮(zhèn)委書記陳桂輝舉著手中330毫升的瓶裝礦泉水高興地告訴記者：“看看，瓶壁內(nèi)還有氣泡，這是因為我們的礦泉水含氧多！泉水中除含適量鉀、鈉、鈣、天然碳酸氣外，還含有鎂、鐵、鎘、鋅、鋰等10多種人體必需的微量元素?！?/p>

好山育好水。山泉水廠水源取自九連山山脈，水質(zhì)清澈甘甜，pH值為7.3左右，呈最適合人體的弱堿性。數(shù)年前，當許多村鎮(zhèn)大興種植桉樹林時，該鎮(zhèn)堅持保護庫區(qū)森林植被。今天的澗頭鎮(zhèn)依然群山連綿、植被茂盛、樹種豐富、環(huán)境清幽。2008年山泉水廠建成，2012年引入戰(zhàn)略投資伙伴，業(yè)務得到極大發(fā)展。如今水廠產(chǎn)品主要面向高端客戶且供不應求，每年為鎮(zhèn)貢獻稅收近千萬元。今年公司計劃投入2億元，新增兩條生產(chǎn)線，預計年銷售收入可達6.54億元，產(chǎn)生稅收約4000萬元。

“幸虧前幾年轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)得快！”陳書記感嘆地說。該鎮(zhèn)有一座鐵礦山，曾是鎮(zhèn)里納稅大戶，如今卻日薄西山?！白罡叻鍟r鐵礦價格是1500多元/噸，如今不到350元/噸?！?/p>

坐山吃山，坐水吃水。發(fā)展水資源產(chǎn)業(yè)已被縣委、縣政府納入“堅持綠色引領，加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)”的重要領域。今年東源將舉辦水資源招商推介會，努力引進一批技術先進、資金雄厚、銷售渠道廣的大型水產(chǎn)品企業(yè)，逐步把東源水資源產(chǎn)業(yè)打造成為在全國占據(jù)一定市場份額、有較大影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

“發(fā)展水資源產(chǎn)業(yè)必須嚴格遵守環(huán)境保護相關制度，實行最嚴格的水資源管理制度，要實現(xiàn)長遠、可持續(xù)的發(fā)展，絕不能坐吃山空、山窮水盡。同時，要實現(xiàn)高水平的發(fā)展，把好水賣出好價錢?！笨h委書記何廣延強調(diào)。

“白天游玩了萬綠湖，晚上我們就在農(nóng)家樂住，這里的客家菜便宜又正宗，這里的夜晚寧靜又舒適！”像深圳市民胡先生一樣，每逢周末，來自深圳、惠州、東莞等大都市的許多市民便驅(qū)車來到東源度假，“洗心養(yǎng)肺”。

集水域壯美、水質(zhì)純美、水色秀美、水性恬美于一身的萬綠湖，為東源發(fā)展生態(tài)旅游提供了得天獨厚的條件。多年來，東源堅持“旅游強縣”的戰(zhàn)略和“庫區(qū)旅游，庫外居住”原則，不斷完善治污設施建設，有序推進旅游業(yè)健康發(fā)展。去年全縣接待游客646.4萬人次，實現(xiàn)旅游收入40.6億元。

如何做強做深做精生態(tài)旅游業(yè)？縣委、縣政府提出了“著力打造大旅游發(fā)展格局，著力促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的思路，不僅要讓游客過來玩，還要讓游客住得下，集聚人氣，促進消費。今年東源將以河源市建設萬綠生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園為契機，打響東源綠色生態(tài)、溫泉養(yǎng)生和鄉(xiāng)村休閑三大旅游品牌。加快推進萬綠湖風景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，推進長源恐龍國際旅游度假區(qū)等高端生態(tài)、溫泉旅游項目開發(fā)建設，同時建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色旅游小鎮(zhèn)，積極探索“景區(qū)+農(nóng)家樂”聯(lián)動發(fā)展模式。

今年初康泉18國際生態(tài)旅游城首期已營業(yè)，東江源溫泉度假村有望年底開業(yè)。何廣延表示，希望更多有眼光、有實力的企業(yè)來東源投資生態(tài)旅游業(yè)，讓更多的游客享受東源的好山好水好空氣。

有機農(nóng)業(yè)

——富了農(nóng)民美了綠水青山

淡淡的檸檬花香沁人心脾，不少樹枝上已掛出小小的新果，預示今年又是一個豐收年。這是記者在順天鎮(zhèn)沙溪村廣東中興綠豐發(fā)展有限公司順天種植基地內(nèi)見到的一幕。

據(jù)悉，該基地引種成功的尤力克檸檬已獲得省級專家的科技成果鑒定，該項技術處于國內(nèi)先進水平，并通過省農(nóng)作物新品種鑒定?；匾餐ㄟ^了商檢認證、國家綠色食品認證、全球GAP認證。打響綠色品牌，基地產(chǎn)品自然賣出好價錢。

“雖然基地種植沒給鎮(zhèn)里帶來稅收，但租地每年要給村里交租金，還會聘用當?shù)剞r(nóng)民工種植（約80人，每人每天約80元）?！?順天鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記劉志武告訴記者：“除此之外，基地通過‘公司+基地+農(nóng)戶方式進行開發(fā)，免費為農(nóng)戶提供種苗和技術服務，保價收購產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?，F(xiàn)已帶動農(nóng)戶420戶，其中貧困戶328戶，每戶可年增收1萬元以上?！?/p>

近年來，東源現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，板栗、藍莓、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模達33.4萬畝，產(chǎn)量達10.2萬噸。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社累計達1383個，居全省首位。

記者又來到位于大坪村的廣東河源光伏并網(wǎng)發(fā)電綜合農(nóng)業(yè)應用金太陽示范項目。一大片荒山禿地上，一排排黑色的硅晶板在太陽的炙烤下，正源源不斷地輸出“綠色電能”。該項目投入資金2.3億元（其中國家補貼1億元），裝機容量達8100KWp，2011年6月建成正式并網(wǎng)發(fā)電，年發(fā)電量為803KWp，是華南地區(qū)最大的單體光伏地面發(fā)電站。

項目立足于充分發(fā)揮及利用“田埂地頭”、“東西坡”及因地勢地貌特征而不宜于種植的閑置土地，通過建設集散式的太陽能光伏電站開發(fā)太陽能這一“清潔新能源”的方式，較好地解決了在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)中因諸多客觀問題而導致單位面積內(nèi)土地利用率無法達到最大化的問題，使得光伏發(fā)電這一現(xiàn)代化高科技產(chǎn)物成為“新農(nóng)業(yè)”的“耕種”形式，最終實現(xiàn)“種太陽”的根本目標。

在縣委書記何廣延看來，發(fā)展農(nóng)業(yè)雖然不會給地方政府帶來太多稅收，但卻是解決“三農(nóng)”問題的基礎。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)則是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)的著力點，通過生態(tài)有機種植、綠色品牌經(jīng)營，既富了農(nóng)民又減少了農(nóng)業(yè)污染，讓農(nóng)村的青山綠水更加美麗。

為此，大力發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)也被納入今年東源“加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)”范疇。一方面，加快建設一批特色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打響具有東源特色的有機農(nóng)產(chǎn)品品牌。另一方面，要結(jié)合實際做好鎮(zhèn)村污水處理設施建設和畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，防治農(nóng)村面源污染。目前，全縣已有6個鎮(zhèn)已建成，8個鎮(zhèn)正在建設污水處理設施，“十三五”期間全縣21個鎮(zhèn)街要全部建成污水處理設施。全縣累計清拆禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場196家，清理生豬25665頭，剩余160多家養(yǎng)殖場將在今年底完成整治任務。同時，在適養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場推廣生態(tài)養(yǎng)豬模式，建設治污設施，利用沼氣發(fā)電，將廢液廢渣用來林木施肥。

產(chǎn)業(yè)入園

——要金山銀山更要綠水青山

2015年深圳鹽田（東源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值31.08億元，稅收收入3.43億元。占了東源全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值和稅收收入的71.5%和30.1%。

這樣的成績和珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)園區(qū)相比也許微不足道，但在當前經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下，山區(qū)縣能取得如此成果，實屬不易。

即使面臨較大的壓力，東源在招商引資時仍嚴把環(huán)保門檻關，堅決按照園區(qū)環(huán)評要求引入項目，但電鍍企業(yè)或有電鍍工藝的企業(yè)“一概免談”。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來東源先后拒絕了投資總額達400多億元的300多個有污染的工業(yè)項目的“誘惑”。

目前，園區(qū)已建成投產(chǎn)項目86個，企業(yè)用工3萬人，初步形成電子信息、機械制造、新材料為主產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水經(jīng)處理達標后通過管網(wǎng)收集轉(zhuǎn)移至縣城生活污水處理廠處理后達標排放，園區(qū)內(nèi)生活污水集中處理率和達標排放率均達100%。自2011年起，園區(qū)連續(xù)4年獲省級產(chǎn)業(yè)園“優(yōu)秀園區(qū)”，這是對園區(qū)守住底線，堅持經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的充分肯定。

今年，東源縣將以中興通訊落戶河源為契機，著力培育東源“百億級電子信息產(chǎn)業(yè)園”，著力引進對生態(tài)要求較高、破壞較少的電子信息產(chǎn)業(yè)。

按照“面上嚴格保護，點上加快發(fā)展”發(fā)展格局的思路，縣委、縣政府將全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為生態(tài)發(fā)展區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展區(qū)兩大類，實施主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，實施差異化考核，實行錯位發(fā)展。生態(tài)保護區(qū)重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展區(qū)主要對外招商引資，發(fā)展外源型經(jīng)濟。從今年起，對庫區(qū)腹地的新回龍、錫場、半江3個鎮(zhèn)取消招商引資、稅收與經(jīng)濟指標考核，重點考核生態(tài)質(zhì)量與社會穩(wěn)定，縣財政對生態(tài)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助經(jīng)費給予傾斜照顧，強化環(huán)境保護與生態(tài)維護的經(jīng)費保障。

縣委書記何廣延表示，東源作為全省重要的生態(tài)屏障和飲用水源保護區(qū)，近年來省里通過轉(zhuǎn)移支付，對當?shù)匕l(fā)展給予了很大支持。希望省里能繼續(xù)加大扶持力度，繼續(xù)關心東源發(fā)展。同時希望以近期國家積極推進流域生態(tài)橫向補償為契機，推動下游各市給東源提供更多的支持，讓萬綠湖水質(zhì)保護工作得以良性可持續(xù)發(fā)展，讓東源的綠水青山永遠造福這里的人民。