黨政融合 共擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的措施探討

金英儒

摘 要：國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨政融合，同頻共振，風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)，是黨組織的政治優(yōu)勢(shì)在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中得到充分發(fā)揮，持續(xù)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。神華國(guó)華徐州發(fā)電有限公司（下稱徐電）針對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)存在的政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，積極探索黨政融合的新思路、新方法、新途徑，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨政；融合；共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）14-0019-04

黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)最大的政治優(yōu)勢(shì)，企業(yè)基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要力量。國(guó)有企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)了黨政融合，同頻共振，思想同心，目標(biāo)同向，風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)，才能夠持續(xù)提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1 當(dāng)前徐電存在的風(fēng)險(xiǎn)分析

徐電始建于1975年，40余年的辦廠歷史雖然積淀了很多寶貴的風(fēng)險(xiǎn)管控經(jīng)驗(yàn)，但是和建廠時(shí)間短、技術(shù)起點(diǎn)高的現(xiàn)代化電廠相比，存在著企業(yè)員工數(shù)量多、構(gòu)成復(fù)雜、非生產(chǎn)性人員比重大、整體年齡偏大、知識(shí)技能層次偏低等問(wèn)題，因此，企業(yè)存在著較大的政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

1.1 政治風(fēng)險(xiǎn)

員工隊(duì)伍是否穩(wěn)定是企業(yè)面臨的最大政治風(fēng)險(xiǎn)。徐電現(xiàn)有員工2653名，員工的收入偏低，導(dǎo)致工作熱情降低；40～49周歲占員工總數(shù)43.95%，50周歲以上員工占員工總數(shù)47.61%，員工整體年齡偏大，觀念陳舊，對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)的各項(xiàng)改革不能正確認(rèn)識(shí)，思維定式很難改變；由于人員多，收入低，員工職業(yè)發(fā)展通道相對(duì)狹窄，導(dǎo)致人才流失；五個(gè)駐外項(xiàng)目部，410多名項(xiàng)目部員工長(zhǎng)期工作、生活在外，遠(yuǎn)離家庭、親人，存在不穩(wěn)定因素；1 620余名離退休人員中還存在著許多歷史遺留問(wèn)題。

1.2 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

徐電位于徐州市北郊銅山區(qū)茅村鎮(zhèn)，既是城鄉(xiāng)交界地，又是江蘇省與山東省的交界地，周邊環(huán)境比較復(fù)雜。周圍的農(nóng)民私接水、電等情況時(shí)有發(fā)生；公司員工基本都居住在市區(qū)，原有的生活區(qū)居住著很多非本公司員工，且不愿搬離；公司出廠后的道路旁有一所小學(xué)校，員工上下班時(shí)極易造成交通堵塞和事故；公司 23輛通勤車，每天行駛在徐州市的各個(gè)街道，存在交通安全風(fēng)險(xiǎn)；廠區(qū)占地面積達(dá)65.69萬(wàn)m2，周邊有些居民法律意識(shí)淡漠，時(shí)有偷盜行為發(fā)生；國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視和群眾對(duì)環(huán)保的關(guān)注度加大，對(duì)公司的環(huán)保管理和節(jié)能減排工作提出了更高的要求；互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體的存在，輿情管控的重要性日益顯現(xiàn)。

1.3 生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

徐電許多傳統(tǒng)的安全管理方法，往往滯后于生產(chǎn)實(shí)際，特別是一些管理人員的管理理念比較陳舊，不愿意接受新的事物，執(zhí)行力差；憑經(jīng)驗(yàn)或直覺(jué)處理生產(chǎn)系統(tǒng)中安全問(wèn)題的情況時(shí)有發(fā)生，對(duì)人的不安全行為和設(shè)備的不安全狀態(tài)的控制，有時(shí)會(huì)依賴制訂安全技術(shù)措施，閉環(huán)控制和動(dòng)態(tài)控制不夠；公司具有大學(xué)及研究生學(xué)歷的員工分別占員工總數(shù)的16.13%和0.3%，面對(duì)新的百萬(wàn)機(jī)組，新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用，在技能層次和水平上不匹配；百萬(wàn)機(jī)組運(yùn)行時(shí)間不長(zhǎng)，設(shè)備隱患較多，設(shè)備治理任務(wù)重、難度大；檢修市場(chǎng)面廣、點(diǎn)多，戰(zhàn)線長(zhǎng)；員工中具有20～29年和30年以上工齡的分別占員工總數(shù)的35.28%和48.54%，他們雖然工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是容易形成習(xí)慣性違章。

1.4 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速下滑，電力需求增速持續(xù)下降，電力市場(chǎng)供大于求的矛盾日益突出。江蘇基數(shù)發(fā)電利用小時(shí)將繼續(xù)下降，關(guān)停機(jī)組替代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈；受國(guó)家能源發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響和徐州市相關(guān)文件的制約，同時(shí)缺少“容量替代”、“煤炭替代”兩個(gè)關(guān)鍵前置指標(biāo)，公司二期項(xiàng)目推進(jìn)的難度很大；隨著電力市場(chǎng)化深入推進(jìn)，公司的人工成本、燃料成本及綜合廠用電率較高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題更為突出；上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，煤炭采購(gòu)、運(yùn)輸成本持續(xù)上升，盈利能力降低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力前所未有；由于嚴(yán)格按照采購(gòu)、招標(biāo)管理制度執(zhí)行，部分招標(biāo)方對(duì)制度不夠熟悉或理解不夠，產(chǎn)生誤解；預(yù)算編制缺乏全面性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性，影響預(yù)算管理的有效性；對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的廉潔教育和廉潔管控尚有不到位之處；公司建廠時(shí)間較早，名稱和隸屬關(guān)系多次變更，所屬土地證、房產(chǎn)證較多，且分布在縣區(qū)、市區(qū)等多處，行政區(qū)劃也不相同，給權(quán)證變更等工作帶來(lái)了很大難度。

2 黨政融合，共擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的措施及做法

徐電黨政融合，共擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就是要確保黨組織各項(xiàng)工作舉措“踏準(zhǔn)”企業(yè)中心工作“節(jié)拍”，以黨建工作植根、聚力、增效，用科學(xué)的組織架構(gòu)、有效的工作機(jī)制、合理的人員配置，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，實(shí)現(xiàn)黨政齊抓共管，保證企業(yè)各項(xiàng)決策部署的貫徹執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)思想同源、目標(biāo)同向、工作同力、發(fā)展同步，共同推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

2.1 抓好三項(xiàng)工作，共擔(dān)政治風(fēng)險(xiǎn)

2.1.1 落實(shí)主體責(zé)任

在上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署下，積極構(gòu)建“1+3”齊抓共管模式，圍繞“辨風(fēng)險(xiǎn)，定措施，抓落實(shí)”，努力實(shí)現(xiàn)“責(zé)任內(nèi)容清單化、廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位化、檢查監(jiān)督常態(tài)化”。

編寫(xiě)并發(fā)布《國(guó)華徐電公司黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》。通過(guò) “一單兩表”法 ，建立黨委，總經(jīng)理、黨委書(shū)記，領(lǐng)導(dǎo)班子成員，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人（經(jīng)理、黨支部書(shū)記）四級(jí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，共形成55項(xiàng)責(zé)任清單與工作內(nèi)容；建立崗位、部門(mén)、公司三級(jí)《廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查表》，全面排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)，共排查出1 678個(gè)崗位級(jí)，423個(gè)部門(mén)級(jí)，76個(gè)公司級(jí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；建立《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任檢查表》并開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)整改。約談二級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，與支部簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)各黨支部職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

2.1.2 夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

徐電黨委認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)自身基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

及時(shí)補(bǔ)選黨委委員，明確班子成員和黨委委員分工，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的程序，嚴(yán)格遵守《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《行政辦公會(huì)議事規(guī)則》、《招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》等各項(xiàng)規(guī)章制度、議事制度和辦事程序。

黨委和經(jīng)營(yíng)班子成員之間既有分工又有合作，形成黨委把方向、促和諧，經(jīng)營(yíng)抓安全、謀發(fā)展的狀態(tài)，構(gòu)成了一個(gè)有戰(zhàn)斗力、凝聚力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

黨支部按照專業(yè)相近、業(yè)務(wù)相同、便于開(kāi)展工作的原則組建，相近職能部門(mén)和專業(yè)劃分黨小組，從體制上黨組織對(duì)部門(mén)、員工形成全覆蓋。

配齊專職黨支部書(shū)記，在支委設(shè)置上，充分考慮跨部門(mén)、跨專業(yè)的配備，形成行政、黨務(wù)相結(jié)合的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。按照《神華集團(tuán)公司關(guān)于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建，各支部積極開(kāi)展活動(dòng)：“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員示范崗”摘星、“一崗三星”的評(píng)比、黨員讀書(shū)交流、制作外出黨員工程服務(wù)監(jiān)督卡。特色活動(dòng)的開(kāi)展，大大提升了黨組織的凝聚力，確保了支部與部門(mén)的安全共保，責(zé)任共擔(dān)，共同提高，共同進(jìn)步。

以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)支部聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和支部書(shū)記講黨課、三會(huì)一課等形式，持續(xù)開(kāi)展黨員培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的要求，在全體黨員中創(chuàng)新開(kāi)展“手抄黨章100天”活動(dòng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。每季度開(kāi)展思想動(dòng)態(tài)分析，不穩(wěn)定因素排查，加強(qiáng)輿情管控，注重思想引導(dǎo)，及時(shí)糾偏，將各種矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；對(duì)員工群眾，通過(guò)班組《每周一課》加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育和思想政治工作，實(shí)現(xiàn)了黨員與普通員工的融合。

完善黨建評(píng)價(jià)，設(shè)定工作標(biāo)準(zhǔn)，提高黨建基礎(chǔ)工作規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化水平。

修訂并完善了《黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)保證了黨組織日常活動(dòng)的開(kāi)展，建立了《黨建工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系》，制定了《黨建工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，納入公司績(jī)效體系考評(píng)中，促進(jìn)黨建工作以量化、硬化、細(xì)化的方式打包滲透到中心工作當(dāng)中。努力做到黨支部工作與部門(mén)工作同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)、同評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)黨群與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合拍聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作。嚴(yán)格開(kāi)展黨員評(píng)議活動(dòng)，對(duì)先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者予以表彰，并廣泛宣傳，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。

2.1.3 豐富黨建載體

徐電黨委為了使黨建工作真正融入中心，進(jìn)入管理，富有成效，精心設(shè)計(jì)、豐富黨建載體，切實(shí)找準(zhǔn)基層黨建工作著力點(diǎn)。

以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的措施，穩(wěn)步推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，有力推動(dòng)了黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，鞏固了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。

在廣大黨員中開(kāi)展“三亮三做”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)“亮身份”、“亮承諾”、“亮形象”，展示黨員模范形象；通過(guò)爭(zhēng)做“安全生產(chǎn)”的標(biāo)兵、“管理提升”的標(biāo)兵、“最具執(zhí)行力”的標(biāo)兵，激發(fā)黨員內(nèi)在動(dòng)力。

通過(guò)徐電“鳳凰文化”的凝練、落地，開(kāi)展尋找“好支書(shū)”、“好班長(zhǎng)”、“好師傅”，道德講堂等活動(dòng)，強(qiáng)化精神文明建設(shè)，以創(chuàng)建全國(guó)安全文化示范企業(yè)為抓手，開(kāi)展安全生產(chǎn)漫畫(huà)展，機(jī)組檢修攝影展，員工“話與畫(huà)”征集等活動(dòng)，提高廣大員工對(duì)安全文化和責(zé)任文化的重視程度。

群團(tuán)組織圍繞中心工作，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。倡導(dǎo)綠色生活健康講座、心理資本提升講座、演講比賽、環(huán)湖走、廣場(chǎng)舞、水上趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)得到了員工的廣泛認(rèn)可。

2.2 突出三個(gè)注重，共擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

2.2.1 注重節(jié)能減排

徐電按照“小指標(biāo)對(duì)設(shè)計(jì)參數(shù)、大指標(biāo)對(duì)同類型先進(jìn)水平”的原則，挖掘機(jī)組節(jié)能潛力，深入開(kāi)展機(jī)組汽溫、汽壓等主要參數(shù)“壓紅線”運(yùn)行活動(dòng)。按照環(huán)保管理“一規(guī)三標(biāo)”的要求，完善環(huán)保管理體系，加大環(huán)保監(jiān)管，確?！碍h(huán)境零事件”。

全面推進(jìn)近零排放綠色發(fā)電改造計(jì)劃項(xiàng)目，將于2016年底，對(duì)現(xiàn)役的兩臺(tái)機(jī)組完成綠色改造。組織青年志愿者走進(jìn)學(xué)校和社區(qū)向?qū)W校師生、社會(huì)民眾宣傳公司“以人為本、主動(dòng)環(huán)保、近零排放、信息公開(kāi)、環(huán)境法治、生態(tài)文明”的環(huán)保方針，樹(shù)立企業(yè)環(huán)保領(lǐng)跑品牌形象，彰顯央企社會(huì)責(zé)任。

2.2.2 注重地企關(guān)系

企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)地方各級(jí)政府的大力支持，徐電通過(guò)走訪與定期溝通等多種形式，加強(qiáng)與江蘇省、徐州市地方各級(jí)管理職能部門(mén)的溝通聯(lián)系，建立良好的地企關(guān)系。認(rèn)真貫徹國(guó)家五大發(fā)展理念，爭(zhēng)當(dāng)節(jié)能降耗的排頭兵。

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極參加徐州市組織的各項(xiàng)活動(dòng)，如：第十八屆省運(yùn)會(huì)、廣播操比賽、乒乓球比賽、羽毛球比賽、冬泳比賽等；正確處理同周邊人民群眾的關(guān)系，為當(dāng)?shù)厝嗣褡龊檬隆⑥k實(shí)事，組織文娛骨干到養(yǎng)老院、福利院進(jìn)行慰問(wèn)演出；承辦徐州市老年門(mén)球賽；定點(diǎn)資助新沂市貧困村……

2.2.3 注重綜治維穩(wěn)

徐電堅(jiān)持以治理交通安全、治安隱患為抓手，完善技術(shù)防范措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安保、交通工作的可控在控。

對(duì)鐵路專用線進(jìn)行治安集中整治，成立專職護(hù)煤隊(duì)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊鐵路沿線盜煤違法犯罪活動(dòng)；開(kāi)展交通安全警示教育和“安全伴我行”競(jìng)賽活動(dòng)；上下班時(shí)間，安排安保人員在小學(xué)校門(mén)前維持交通秩序；全面實(shí)施公司“六五”普法教育規(guī)劃，增強(qiáng)員工法律意識(shí)；針對(duì)國(guó)內(nèi)反恐較為嚴(yán)峻的形勢(shì)，及時(shí)提高公司安保等級(jí)；加大對(duì)氫站、油庫(kù)、升壓站、氨區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查巡邏，堵塞治安漏洞；加強(qiáng)安保隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展突發(fā)性事件的應(yīng)急演練，組織反恐怖襲擊應(yīng)急綜合演練。

2.3 實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，共擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)

2.3.1 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任同負(fù)

對(duì)企業(yè)黨組織來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)就是第一政治，共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性要體現(xiàn)在確保安全生產(chǎn)上，體現(xiàn)在確保和諧穩(wěn)定上，這既是企業(yè)黨組織的使命，也是企業(yè)黨組織的現(xiàn)實(shí)選擇，更是企業(yè)黨組織的權(quán)利和義務(wù)。

徐電黨委嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人與行政負(fù)責(zé)人一樣都是第一安全責(zé)任人，在安全管理中發(fā)揮表率作用。

廣大黨員在安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮先鋒模范作用，徐電各黨支部廣泛開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員身邊無(wú)事故”、“黨員身邊無(wú)違章”等活動(dòng)，特別是在機(jī)組檢修、迎峰度夏、百日大會(huì)戰(zhàn)期間，處處可看到鮮紅的黨旗。

2.3.2 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)

徐電積極擴(kuò)大黨組織的覆蓋和黨員的合理分布，基層支部建立相應(yīng)的安全責(zé)任區(qū)，把黨員責(zé)任區(qū)覆蓋到安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在重要操作崗位和班組，通過(guò)基層黨組織的培養(yǎng)，讓黨員成為技術(shù)骨干，讓骨干成為黨員，成為群眾的楷模和榜樣。

建立了以專業(yè)、班組為單位，以黨員為主要責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組、通過(guò)編制清單、進(jìn)行半定量評(píng)估、定性分析、措施制定、過(guò)程管控等流程完成評(píng)估結(jié)果與現(xiàn)場(chǎng)工作的應(yīng)用，完成設(shè)備、區(qū)域、工作任務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估21 000余項(xiàng)，開(kāi)發(fā)安全問(wèn)題整改閉環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控信息系統(tǒng)與生產(chǎn)BFS++系統(tǒng)一體化，依托信息化手段使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系扎根于日常工作中，公司風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系順利晉級(jí)至三級(jí)。

2.3.3 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)載體同創(chuàng)

徐電在安全生產(chǎn)制度實(shí)施過(guò)程中，積極創(chuàng)新安全管理載體，大力開(kāi)展“全國(guó)安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。

通過(guò)黨委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)、管理崗人員集中學(xué)習(xí)和班組《每周一課》學(xué)習(xí)，強(qiáng)勢(shì)宣貫公司的安全文化理念，深入開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育、安全“警示”教育和職工思想動(dòng)態(tài)分析等工作，及時(shí)化解矛盾、解疑答惑，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供思想保證。

充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管的優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展安康杯創(chuàng)建、青年安全監(jiān)督崗等群眾性安全活動(dòng)，努力創(chuàng)建“無(wú)違章班組”和“無(wú)違章現(xiàn)場(chǎng)”，狠抓星級(jí)班組建設(shè)工作，大力推行班組開(kāi)工前“安全五步法”，健全和完善安全生產(chǎn)群防群治機(jī)制。

2.4 強(qiáng)化三項(xiàng)職能，共擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

2.4.1 加強(qiáng)內(nèi)控管理

①制定并實(shí)施年度制度評(píng)審及執(zhí)行監(jiān)督核查方案及工作計(jì)劃，加大對(duì)制度體系的執(zhí)行監(jiān)督力度；

②對(duì)管理程序進(jìn)行優(yōu)化，企業(yè)管控體系全面涵蓋公司各專業(yè)領(lǐng)域；

③以公司黨風(fēng)廉政、安全管理、設(shè)備管理、招投標(biāo)管理、承包商管理等重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督監(jiān)察為重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促解決存在的問(wèn)題，將效能監(jiān)察與內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作相結(jié)合，促進(jìn)效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化，形成了長(zhǎng)效機(jī)制。

2.4.2 加強(qiáng)廉潔教育

①堅(jiān)持“四個(gè)一”活動(dòng)：公司全體領(lǐng)導(dǎo)班子講一次專題黨課、舉辦一次廉政講座、組織觀看一次反腐倡廉錄像片、開(kāi)展一次“讀書(shū)思廉”活動(dòng)；

②加強(qiáng)廉政宣教力度，筑牢思想防線，通過(guò)“每日鏡鑒”、微信平臺(tái)“黨風(fēng)廉政”專欄、專題講座、發(fā)放廉潔教育書(shū)籍、知識(shí)答題、任前廉潔談話和考試等多種形式加大廉政教育力度。

③結(jié)合黨的群眾路線教育和三嚴(yán)三實(shí)主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，糾“四風(fēng)”、揚(yáng)新風(fēng)，由“不敢腐”向“不想腐”轉(zhuǎn)變。

2.4.3 加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督

①加大對(duì) “三重一大” 決策、安全生產(chǎn)、大宗物資采購(gòu)、大額資金使用、選人用人等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，全面推動(dòng)由事后監(jiān)督向事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變；

②按照陽(yáng)光管理制度的要求，公開(kāi)辦事制度和原則，構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)，確保監(jiān)督縱向到底、橫向到邊。

③發(fā)揮群眾監(jiān)督與組織監(jiān)督合力，選聘18名廠級(jí)職工監(jiān)督員，對(duì)5名公司級(jí)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員進(jìn)行了換屆。

3 黨政融合，共擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的成效

徐電黨委以“有根、有力、有效”為原則，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，堅(jiān)持融入中心抓黨建，黨政融合顯合力。 2015年，公司榮獲“全國(guó)電力行業(yè)思想政治工作優(yōu)秀單位”、 “全國(guó)模范職工之家”、“國(guó)華公司先進(jìn)基層黨組織”、“徐州市先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)。

3.1 安全生產(chǎn)局勢(shì)良好

截至2016年4月7日，徐電連續(xù)安全生產(chǎn)1 505 d。2015年，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系順利晉級(jí)至三級(jí)，榮獲“全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)”和江蘇省“電力安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。

3.2 環(huán)保節(jié)能效果顯著

徐電認(rèn)真落實(shí)國(guó)華公司“環(huán)境保護(hù)一規(guī)三標(biāo)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保獎(jiǎng)懲考核標(biāo)準(zhǔn)，主要排放指標(biāo)在江蘇省同類型機(jī)組名列前茅，被徐州市環(huán)保局評(píng)為“環(huán)保信用綠色企業(yè)”，獲得國(guó)華公司“綠色發(fā)電貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

2015年供電煤耗287.14 g/kW·h，比年度目標(biāo)下降0.86 g/kW·h，再次刷新歷史紀(jì)錄。兩臺(tái)百萬(wàn)機(jī)組近零排放改造項(xiàng)目，被列為國(guó)家科技支撐項(xiàng)目示范工程，今年將全部完成兩臺(tái)機(jī)組綠色發(fā)電計(jì)劃改造。

3.3 管理水平持續(xù)提升

加強(qiáng)目標(biāo)管理，修訂績(jī)效管理、考核獎(jiǎng)懲管理等實(shí)施細(xì)則，突出職能管理作用，落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任制。

開(kāi)展管理創(chuàng)新，設(shè)立39項(xiàng)管理創(chuàng)新項(xiàng)目，成立由總工、安全總監(jiān)、總會(huì)計(jì)師掛帥的“三大對(duì)標(biāo)”專業(yè)組，分級(jí)管控，各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化。

加強(qiáng)星級(jí)班組建設(shè)，實(shí)現(xiàn)班組評(píng)價(jià)規(guī)范化、表單化，推行“班組三公開(kāi)”，提高班組凝聚力，班組三項(xiàng)QC小組成果分別獲得江蘇省電力行業(yè)一、二、三等獎(jiǎng)，一項(xiàng)QC成果榮獲全國(guó)電力行業(yè)優(yōu)秀獎(jiǎng)。

發(fā)揮專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和課題研究，全年申報(bào)專利8項(xiàng)，達(dá)到考核指標(biāo)的2倍；新獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)發(fā)明專利2項(xiàng)，獲得中國(guó)電力科學(xué)技術(shù)二、三等獎(jiǎng)各1項(xiàng)，國(guó)華電力科技成果獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)共5項(xiàng)，國(guó)華電力科技論文一、二、三等獎(jiǎng)共10項(xiàng)。

4 結(jié) 語(yǔ)

伴隨著電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，我們企業(yè)面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多，黨政融合，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)任重而道遠(yuǎn)，我們必須在價(jià)值觀上正本清源，在行動(dòng)上抓鐵有痕，在實(shí)踐中不斷探索新途徑，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值創(chuàng)造力的綠色發(fā)電企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

參考文獻(xiàn)：

[1] 神華集團(tuán)政治本質(zhì)安全體系建設(shè)課題組，中共中央黨校政治本質(zhì)安 全體系課題組.政治本質(zhì)安全體系基礎(chǔ)理論[M].北京：中共中央黨校出 版社，2011.