論新環(huán)境下注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展

殷敏

【摘要】在會(huì)計(jì)業(yè)內(nèi)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的地位毋庸置疑。本文通過(guò)對(duì)新環(huán)境的分析得出中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在新環(huán)境下有機(jī)遇有挑戰(zhàn)，為了使中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師能更好的發(fā)展以及為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)本文提出了幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè) 新環(huán)境 發(fā)展

一、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的起源與發(fā)展

注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)起源于16世紀(jì)的意大利，1581年在威尼斯創(chuàng)立了威尼斯會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)。英國(guó)政府于1844年頒布了《公司法》規(guī)定股份公司必須設(shè)立監(jiān)察人，負(fù)責(zé)審查公司的賬目，1853年蘇格蘭愛(ài)丁堡創(chuàng)立了第一個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)團(tuán)體——愛(ài)丁堡會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)的成立標(biāo)志著注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的誕生。1862年英國(guó)《公司法》確定注冊(cè)會(huì)計(jì)師為法定的破產(chǎn)清算人，奠定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的法律地位。從20世紀(jì)開(kāi)始全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心逐步由歐洲轉(zhuǎn)向美國(guó)， 1887年美國(guó)公共會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成立，1916年該協(xié)會(huì)改組為美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，后來(lái)成為世界上最大的注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)團(tuán)體，美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的重點(diǎn)已從以保護(hù)債權(quán)人為目的的資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)轉(zhuǎn)向以保護(hù)投資者為目的的利潤(rùn)表審計(jì)。國(guó)際資本的流動(dòng)帶動(dòng)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的跨國(guó)界發(fā)展，形成了一批國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所隨著會(huì)計(jì)師事務(wù)所的擴(kuò)大，形成了“八大”國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所，20世紀(jì)80 年代合并為“六大”，之后又合并為“五大”。2001年美國(guó)爆發(fā)了安然公司會(huì)計(jì)造假丑聞，安達(dá)信會(huì)計(jì)師事務(wù)所宣布關(guān)閉。時(shí)至今日，尚有“四大”國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所，即普華永道、安永、畢馬威和德勤。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的歷史比西方國(guó)家要短得多，謝霖先生創(chuàng)辦的中國(guó)第一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所——正則會(huì)計(jì)師事務(wù)所。1930年國(guó)名政府頒布了嗎《會(huì)計(jì)師條例》確立了會(huì)計(jì)師的法律地位，當(dāng)時(shí)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)主要是為企業(yè)設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度，代理申報(bào)納稅，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才和提供其他會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)。1980年財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于成立會(huì)計(jì)顧問(wèn)處的暫行規(guī)定》標(biāo)志著我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的開(kāi)始復(fù)蘇，1981年“上海會(huì)計(jì)師事務(wù)所”宣告成立，成為新中國(guó)由財(cái)政部批準(zhǔn)獨(dú)立承辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。在國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)范下，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)得到了快速發(fā)展。

二、我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)現(xiàn)狀

（一）規(guī)模小，業(yè)務(wù)單一

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，國(guó)內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)與國(guó)際相比，差距甚大，與國(guó)際“五大”相比，首先在規(guī)模上，兩者相去太遠(yuǎn)。國(guó)際“五大”在世界上一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立有上百家成員所和數(shù)百家辦事機(jī)構(gòu)。例如：“普華永道”公司現(xiàn)已擁有10000余名合伙人和146000位專(zhuān)業(yè)人員，而在中國(guó)，年收入幾千萬(wàn)人民幣，擁有上百名注冊(cè)會(huì)計(jì)師的事務(wù)所已為數(shù)寥寥了。

（二）市場(chǎng)定位模糊，服務(wù)意識(shí)匱乏

長(zhǎng)期作為政府部門(mén)的附屬機(jī)構(gòu)，不少會(huì)計(jì)師事務(wù)所依賴(lài)行政壟斷獲得業(yè)務(wù)，客戶(hù)范圍局限于行政指派的國(guó)有企業(yè)審計(jì)。由于國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)不分，財(cái)政部門(mén)下屬的事務(wù)所也相應(yīng)形成了監(jiān)督客戶(hù)，而不是服務(wù)客戶(hù)的觀念作風(fēng)。而會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為中介行業(yè)的一種，其生存依據(jù)首先取決與其所能提供產(chǎn)品即服務(wù)的質(zhì)量，缺乏起碼的服務(wù)意識(shí)，服務(wù)質(zhì)量何來(lái)。

（三）品牌意識(shí)不強(qiáng)

會(huì)計(jì)師事務(wù)所的真正客戶(hù)是社會(huì)公眾，它必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，服務(wù)社會(huì)，通過(guò)提高自己在社會(huì)公眾中的形象來(lái)樹(shù)立良好的品牌。而我國(guó)不少會(huì)計(jì)師事務(wù)所違規(guī)操作，急功近利，執(zhí)業(yè)行為缺乏社會(huì)責(zé)任感，在公眾心目中的形象和聲譽(yù)不佳。另外，由于對(duì)創(chuàng)立良好的“服務(wù)品牌”缺乏足夠的認(rèn)識(shí)或系統(tǒng)的方法，不少執(zhí)業(yè)相對(duì)規(guī)范的事務(wù)所存在業(yè)務(wù)內(nèi)容單一雷同的弱點(diǎn)，尚不具備競(jìng)爭(zhēng)的品牌優(yōu)勢(shì)。而國(guó)際“五大”大多有一百多年的歷史，已經(jīng)在世界范圍內(nèi)建立了十分良好的信譽(yù)，具有絕對(duì)的品牌優(yōu)勢(shì)

（四）注冊(cè)會(huì)計(jì)師整體水平較低

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)起步較晚、服務(wù)意識(shí)淡薄、執(zhí)業(yè)質(zhì)量低下、缺乏國(guó)際及大規(guī)模企業(yè)執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。從人才方面看，五大能夠從世界各地吸引最優(yōu)秀的人才加盟，而我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所不同程度的出現(xiàn)了人員老化、人才流失的現(xiàn)象。

所有這些都說(shuō)明，目前我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所是無(wú)法和國(guó)際會(huì)計(jì)公司相提并論的。如果會(huì)計(jì)市場(chǎng)完全開(kāi)放，國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)必將受到很大的沖擊。因此，我們應(yīng)堅(jiān)持逐步放開(kāi)原則，有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)放我國(guó)的會(huì)計(jì)市場(chǎng)。

三、建議及對(duì)策

（一）加大人才培養(yǎng)力度

我國(guó)政府應(yīng)增加對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)人才教育的投資，并支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所與高等院校合作培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)門(mén)人才。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)門(mén)化高等教育，使高等院校會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)能跟上時(shí)代的步伐，在大學(xué)的高等教育中設(shè)立了CPA專(zhuān)業(yè)，為中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備后續(xù)人才，并培養(yǎng)造就一批碩士生、博士生加入注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，提高我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的整體素質(zhì)。。

（二）多元化經(jīng)營(yíng)

會(huì)計(jì)師事務(wù)所的多元化經(jīng)營(yíng)，是會(huì)計(jì)市場(chǎng)開(kāi)放和發(fā)展的客觀需要。會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、稅收、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)評(píng)估等的法規(guī)和實(shí)務(wù)很大程度上是相通的，一個(gè)機(jī)構(gòu)從事多項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)，可以共享各種專(zhuān)業(yè)人士的知識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和效益，還可以提供一條龍服務(wù)，降低成本，提高效率。實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，也是防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的需要。開(kāi)拓新領(lǐng)域和提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是多元化經(jīng)營(yíng)的必然選擇，配合網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展，審計(jì)業(yè)務(wù)如何有效營(yíng)銷(xiāo)和實(shí)行有效發(fā)展戰(zhàn)略，將是會(huì)計(jì)師事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在。

（三）規(guī)?；?jīng)營(yíng)

我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所面對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的唯一選擇。規(guī)?；?jīng)營(yíng)的目的，是擴(kuò)大市場(chǎng)份額，健全服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域。只有規(guī)?；?jīng)營(yíng)，才能降低成本，才能增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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