水利工程管理中存在的問題及措施探討

【摘 要】近年來，在科學(xué)和信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，我國加大了水利工程建設(shè)力度，促使其為我國經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。隨著水利工程項目的增加，其實(shí)施過程中的管理問題逐漸凸顯出來，本文在對我國水利工程管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上總結(jié)了現(xiàn)階段我國水利工程管理中存在的問題，并有針對性提出了解決措施，希望在提升我國水利工程質(zhì)量的同時，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】水利工程 管理 問題 措施

1 我國水利工程管理現(xiàn)狀

我國地大物博，江河等水利的治理對于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)及當(dāng)?shù)氐拈L治久安具有重要影響。然而在實(shí)施水利工程的過程中，其具有極大的復(fù)雜性，龐大的規(guī)模導(dǎo)致施工過程中擁有較長的施工時間，因此工程質(zhì)量受到各種客觀性因素的影響較大，因此對我國水利工程的管理直觀重要。新時期，積極加強(qiáng)水利工程管理工作，對于保障我國人民人身安全具有重要意義。加強(qiáng)管理、提高工程質(zhì)量，能夠促使各項資源得到充分利用，在結(jié)合先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，能夠為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到重要作用。近年來，我國社會經(jīng)濟(jì)取得突飛猛進(jìn)的進(jìn)步，水利工程的建設(shè)速度也隨之加快，而工程管理中的不足也越來越凸現(xiàn)出來[1]?，F(xiàn)階段，積極加強(qiáng)管理，應(yīng)用先進(jìn)的管理理念，能夠創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價值、提高工程質(zhì)量?，F(xiàn)階段，加強(qiáng)工程管理不僅要充分發(fā)揮法律的強(qiáng)制性功能，嚴(yán)格按照規(guī)定開展工程，還應(yīng)當(dāng)有效而嚴(yán)格神格工程技術(shù)等，并加強(qiáng)施工后檢查工作，從而促使整個水利工程能夠高質(zhì)量完成。

2 我國水利工程管理中存在的問題

2.1 不完善的管理制度

現(xiàn)階段我國在實(shí)施水利工程管理的過程中，該項目多數(shù)以中央指令為依據(jù)，當(dāng)?shù)卣苑龀值慕嵌葘?shí)施管理工作。這一制度在實(shí)施過程中很容易導(dǎo)致一些漏洞。例如，地方在實(shí)施水利工程管理過程中失去了一定的自主權(quán)利，而中央因無法對各地的水利工程具體狀況及變化進(jìn)行及時的掌握，就容易導(dǎo)致預(yù)判產(chǎn)生錯誤，還會引起管理不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象[2]。而在實(shí)施管理工作過程中，各級管理人員沒有對自身的職責(zé)進(jìn)行明確，導(dǎo)致管理重疊、管理漏洞的出現(xiàn)，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，還會出現(xiàn)相互推脫責(zé)任的現(xiàn)象等。近年來，我國在積極進(jìn)行水利工程建設(shè)的過程中，管理理念及制度取得了一定進(jìn)展，然而我國水利工程建設(shè)項目起步較晚，發(fā)展至今仍然沒有構(gòu)建完善的管理制度，不利于提高管理和工程整體質(zhì)量，同時也無法切實(shí)落實(shí)目標(biāo)管理，無法對成本進(jìn)行有效控制等。現(xiàn)階段我國各地在實(shí)施水利工程管理的過程中，雖然強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，卻沒有科學(xué)的管理經(jīng)驗為支撐，施工人員在施工過程中為了貪圖簡便，任意改動工程設(shè)計的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，施工過程中會出現(xiàn)對建筑材料進(jìn)行更換導(dǎo)致工程質(zhì)量受到影響的現(xiàn)象。

2.2 不嚴(yán)格的建設(shè)執(zhí)行

現(xiàn)階段，我國在進(jìn)行水利工程建設(shè)的過程中，擁有較大的公益性質(zhì)，因此企業(yè)在施工過程中無法獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，施工單位在施工過程中所花費(fèi)的資金由國家來提供，因此企業(yè)在施工過程中成本控制的力度大大降低，同時還存在一定的國家資金沒有被有效落實(shí)的狀況。這部分工程在建設(shè)過程中，產(chǎn)生的資金消耗沒有具體的去處，部分商家還存在為了滿足個人利益，通過做假賬的方式將大量國家資金納入自己口袋的現(xiàn)象。這種做法必將導(dǎo)致工程在施工過程中，為了節(jié)約成本，不斷縮減工期，并應(yīng)用質(zhì)量不過關(guān)的建筑材料，導(dǎo)致工程質(zhì)量嚴(yán)重下降的同時，促使工程施工過程中施工人員的人身安全沒有保障，工程竣工以后投入使用也沒有高質(zhì)量保障，威脅當(dāng)?shù)鼐用袢松斫】担瑫r縮短工程使用壽命，在未來對其進(jìn)行修補(bǔ)的過程中將耗費(fèi)更多的資金和人力等。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生都是我國現(xiàn)階段水利工程建設(shè)執(zhí)行不夠嚴(yán)格導(dǎo)致的。新時期，要想及時轉(zhuǎn)變這一現(xiàn)象，國家必須采取有效措施，在積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，提升管理力度。

3 加強(qiáng)水利工程管理的措施

3.1 健全監(jiān)管體制

水利工程施工過程中，各項管理工作的有效實(shí)施都應(yīng)當(dāng)建立在健全的監(jiān)管體制基礎(chǔ)之上，促使管理人員在日常工作過程中能夠有據(jù)可依，同時能夠提高各項工作的監(jiān)督管理效率和質(zhì)量，從而保證水利工程每一個細(xì)節(jié)的質(zhì)量，提升整體功能。健全的監(jiān)管體制，能夠有效掌握施工的進(jìn)度，同時能夠全面把控施工質(zhì)量。因此，監(jiān)管體制在構(gòu)建過程中應(yīng)當(dāng)具體到每一個施工環(huán)節(jié)，徹底做到將監(jiān)督管理工作融入到工程建設(shè)的始終。在進(jìn)行監(jiān)督管理工作的過程中，其制度還應(yīng)當(dāng)包含施工要求與規(guī)范的內(nèi)容，監(jiān)管過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)將相關(guān)要求與實(shí)際施工狀況進(jìn)行詳細(xì)的對比，及時發(fā)現(xiàn)錯誤，及時進(jìn)行彌補(bǔ)，促使工程的進(jìn)展始終在高質(zhì)量的狀況下進(jìn)行。同時在構(gòu)建監(jiān)督管理制度的過程中，還應(yīng)當(dāng)具體到各個領(lǐng)導(dǎo)小組的工作內(nèi)容，對小組當(dāng)中的負(fù)責(zé)人管理責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，這樣一來，在施工過程中，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，則可以追究管理人責(zé)任，并實(shí)施嚴(yán)厲的懲罰，這樣一來能夠有效提升施工過程中各工作人員對于施工質(zhì)量的重視，監(jiān)管體制功能也能夠得到充分發(fā)揮。

3.2 有效結(jié)合目標(biāo)管理與企業(yè)管理

在進(jìn)行水利工程項目管理的過程中，應(yīng)按照不同工程的不同實(shí)際情況，將工程施工過程中的各項責(zé)任落實(shí)到每個管理人員身上，同時還需要進(jìn)行定期的評估，始終堅持正確的建設(shè)目標(biāo)，同時將競爭措施及目標(biāo)管理手段有效應(yīng)用于推廣工作人員當(dāng)中。在這一過程中所實(shí)施的目標(biāo)管理其實(shí)同企業(yè)管理具有相同之處，因此，當(dāng)?shù)卣诒O(jiān)督水利工程施工過程中應(yīng)對項目法人權(quán)限進(jìn)行充分的掌握，對施工管理過程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確，從而促使管理更加具有科學(xué)性和強(qiáng)制性，提升工程質(zhì)量管理效率。

4 結(jié)語

綜上所述，新時期我國在積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，水利工程的建設(shè)勢在必行，然而在我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增長、水利工程項目不斷增多的過程中，管理問題凸顯出來，現(xiàn)階段積極加強(qiáng)工程管理，提高其質(zhì)量，對于保護(hù)我國公民人身安全具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 盧秉武.淺談農(nóng)村水利工程管理中存在的問題及改進(jìn)方向[J].中國水運(yùn)（下半月），2012（03）：97-98.

[2] 羅慶忠.水利工程管理運(yùn)作過程中存在的問題及改革措施[J].中國科技信息，2007（04）：46-47.

作者簡介：姜士春（1979—），女，江蘇連云港人，本科，畢業(yè)于揚(yáng)州大學(xué)，中級工程師，研究方向：工程管理。