全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地（以下簡稱基地）的監(jiān)督管理，確?；爻掷m(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)建全國綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的意見》（農(nóng)綠〔2005〕2號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)與管理工作的意見》（農(nóng)綠科〔2012〕13號）和《全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地驗收辦法》（農(nóng)綠科〔2012〕14號）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室（以下簡稱農(nóng)業(yè)部綠辦）和中國綠色食品發(fā)展中心（以下簡稱中心）負(fù)責(zé)基地監(jiān)督管理的督導(dǎo)工作。

省級綠色食品工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱省級工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)基地監(jiān)督管理工作。

第三條 省級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)下達(dá)正式文件，明確分管基地監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定負(fù)責(zé)基地監(jiān)督管理工作的部門和人員，并報農(nóng)業(yè)部綠辦和中心備案。

第四條 省級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完整的基地管理工作檔案。檔案資料應(yīng)當(dāng)包括基地創(chuàng)建材料、驗收材料、續(xù)展材料、《全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地證書》復(fù)印件、年度檢查材料、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢材料和風(fēng)險預(yù)警材料等。

第五條 基地建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)及綠色食品基地建設(shè)要求規(guī)范生產(chǎn)行為，接受省級工作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，保證基地產(chǎn)品質(zhì)量安全，并對基地原料產(chǎn)品質(zhì)量及信譽負(fù)責(zé)。

第二章 年度檢查

第六條 年度檢查是省級工作機(jī)構(gòu)每年組織對本轄區(qū)內(nèi)獲證基地的生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量控制及產(chǎn)品預(yù)包裝標(biāo)簽等實施的監(jiān)督檢查工作。

第七條 省級工作機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況制定年度檢查工作實施辦法、實施細(xì)則，組織實施本轄區(qū)內(nèi)基地年度檢查工作。

第八條 年度檢查材料應(yīng)當(dāng)包括年度現(xiàn)場檢查報告和《全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地監(jiān)督管理綜合意見表》。年度檢查材料由省級工作機(jī)構(gòu)存檔。

第九條 年度檢查應(yīng)當(dāng)在作物（動物）生長期進(jìn)行，由至少2名工作人員實施。檢查應(yīng)當(dāng)包括聽取匯報、資料審查、現(xiàn)場檢查、訪問農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)、總結(jié)五個基本環(huán)節(jié)。要求對每個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行拍照，并作為年度現(xiàn)場檢查報告的附件材料。

第十條 年度檢查主要檢查基地產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)投入品、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制、檔案記錄、產(chǎn)品預(yù)包裝標(biāo)簽、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等情況。檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查后完成年度現(xiàn)場檢查報告并簽字負(fù)責(zé)。

第十一條 省級工作機(jī)構(gòu)的基地主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)現(xiàn)場檢查情況進(jìn)行綜合評定，在綜合意見表中做出年度監(jiān)督管理結(jié)論并簽字負(fù)責(zé)。檢查結(jié)論分合格、整改和不合格三個等級。

第十二條 結(jié)論為整改的，基地建設(shè)單位必須在接到省級工作機(jī)構(gòu)通知之日起三個月內(nèi)完成整改，并將整改報告報省級工作機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。省級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織復(fù)查并做出結(jié)論。三個月內(nèi)不提出復(fù)查申請或復(fù)查不合格的，由省級工作機(jī)構(gòu)報請農(nóng)業(yè)部綠辦和中心取消其全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地稱號。

第十三條 結(jié)論為不合格的，省級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時報請農(nóng)業(yè)部綠辦和中心取消其全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地稱號。

第十四條 省級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年11月20日前完成本轄區(qū)內(nèi)基地年度檢查工作，并將所轄區(qū)域內(nèi)基地年檢工作總結(jié)報農(nóng)業(yè)部綠辦和中心。

第三章 產(chǎn)品質(zhì)量抽檢

第十五條 產(chǎn)品質(zhì)量抽檢是農(nóng)業(yè)部綠辦、中心和省級工作機(jī)構(gòu)每年委托綠色食品檢測機(jī)構(gòu)對獲證基地產(chǎn)品進(jìn)行的監(jiān)督性抽樣檢測。

第十六條 農(nóng)業(yè)部綠辦和中心每年下達(dá)抽檢計劃。

第十七條 綠色食品檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)部綠辦和中心下達(dá)的抽檢計劃制定具體組織實施方案，按要求完成檢測任務(wù)，對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十八條 省級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織基地建設(shè)單位配合綠色食品檢測機(jī)構(gòu)完成產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。

第十九條 基地建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自覺接受產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。拒不接受的，視為自動放棄全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地稱號。

第二十條 對產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結(jié)果不合格的基地，取消其全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地稱號。

第二十一條 在農(nóng)業(yè)部綠辦和中心年度抽檢基礎(chǔ)上，省級工作機(jī)構(gòu)可以對轄區(qū)內(nèi)基地產(chǎn)品安排一定比例的抽檢。

第二十二條 省級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)部綠辦和中心下達(dá)的年度產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計劃基礎(chǔ)上，編制自行抽檢產(chǎn)品的年度計劃，并報農(nóng)業(yè)部綠辦和中心備案。

第二十三條 省級工作機(jī)構(gòu)組織抽檢的檢驗項目不得少于農(nóng)業(yè)部綠辦和中心年度抽檢計劃規(guī)定的項目，抽檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行農(nóng)業(yè)部綠辦和中心的抽檢標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 風(fēng)險預(yù)警

第二十四條 基地建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險信息報告制度，加強(qiáng)基地日常巡查，對已發(fā)現(xiàn)基地環(huán)境、產(chǎn)品安全風(fēng)險信息的，應(yīng)當(dāng)及時報告省級工作機(jī)構(gòu)。

第二十五條 省級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集和整理主動監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管、實驗室檢驗、國內(nèi)外機(jī)構(gòu)組織通報、媒體網(wǎng)絡(luò)報道、投訴舉報以及相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦等基地環(huán)境、產(chǎn)品安全信息，并組織開展基地質(zhì)量安全風(fēng)險分析。

第二十六條 省級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)核實、整理的信息提出初步處理意見，并及時向農(nóng)業(yè)部綠辦和中心報告。

第二十七條 農(nóng)業(yè)部綠辦和中心應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案，進(jìn)行風(fēng)險評估和處置。

第五章 監(jiān)督管理結(jié)論處理

第二十八條 對取消全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地稱號的基地，農(nóng)業(yè)部綠辦和中心在有關(guān)媒體上進(jìn)行公告。省級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時收回證書。

第二十九條 基地建設(shè)單位對年度監(jiān)督管理結(jié)論有異議的，可在接到省級工作機(jī)構(gòu)通知之日起15個工作日內(nèi)，向省級工作機(jī)構(gòu)提出復(fù)議申請或直接向農(nóng)業(yè)部綠辦和中心申請仲裁，但不可同時申請復(fù)議和仲裁。

第三十條 省級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)于接到復(fù)議申請15個工作日內(nèi)做出復(fù)議結(jié)論；農(nóng)業(yè)部綠辦和中心應(yīng)于接到仲裁申請30個工作日內(nèi)做出仲裁決定。

第六章 附則

第三十一條 本辦法由農(nóng)業(yè)部綠辦和中心負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行。原《全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地監(jiān)督管理辦法》（試行）同時廢止。

（省綠色食品辦公室 供稿）