規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及城市規(guī)劃的應(yīng)對(duì)

摘要：我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來(lái)越好，這樣國(guó)內(nèi)的資源得到了很好的開(kāi)發(fā)，但是在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中卻導(dǎo)致環(huán)境的部分破壞，為此政府也加大了對(duì)規(guī)劃環(huán)境的評(píng)價(jià)以及城市的規(guī)劃情況。本文將針對(duì)城市的規(guī)劃以及規(guī)劃環(huán)境影響的評(píng)價(jià)進(jìn)行分析和闡述，希望能夠?yàn)槭袌?chǎng)的發(fā)展提供相應(yīng)的思路并以此提高城市的整體環(huán)境。

關(guān)鍵詞：規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)；城市規(guī)劃；環(huán)境影響

自然資源的開(kāi)發(fā)不僅加快了城市的發(fā)展也加快了人們生活的腳步，但是在另一方面我國(guó)的環(huán)境也因?yàn)樽匀毁Y源的開(kāi)發(fā)而受到了非常大的影響。在很多研究人員的報(bào)告中顯示，我國(guó)政府各機(jī)關(guān)正在加快對(duì)環(huán)境的治理，也希望在有效的城市規(guī)劃中能夠讓環(huán)境治理得到可持續(xù)性發(fā)展。以此，在政策出臺(tái)之前，需要針對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行分析，制定有效科學(xué)的控制方式解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

1、城市環(huán)境規(guī)劃現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，出現(xiàn)較多的污染問(wèn)題，這些問(wèn)題與環(huán)境規(guī)劃有一定的聯(lián)系，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：首先：政府一般都會(huì)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位，對(duì)環(huán)境只有相應(yīng)的概括，而且在相關(guān)部門(mén)人員工作中，也沒(méi)有環(huán)保的意識(shí)，這樣就導(dǎo)致，環(huán)境部門(mén)建設(shè)非常緩慢，并影響了整體的城市環(huán)境規(guī)劃。再者：隨著城市發(fā)展，能夠帶動(dòng)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)發(fā)展，但是企業(yè)在發(fā)展中產(chǎn)生的污水處理方面卻沒(méi)有很好的規(guī)劃，有很多城市周邊的企業(yè)都將工業(yè)的污水直接排放到水渠中，這樣就影響了城市地下水的質(zhì)量，阻礙了城市規(guī)劃和發(fā)展。最后：隨著人們的生活水平不斷的提高，造成了城市車(chē)輛過(guò)多，汽車(chē)尾氣不斷的影響著人們的身體健康情況。這是城市的環(huán)境日益的加重，所以，對(duì)此城市必須采取相應(yīng)的措施。

2、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要意義

由于，現(xiàn)階段城市的環(huán)境現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，城市規(guī)劃問(wèn)題日益嚴(yán)重，這就使得規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的作用突顯出來(lái)，下面對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)城市規(guī)劃的重要意義進(jìn)行闡述。

2.1可以綜合考慮環(huán)境影響

在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，其決策性是擁有非常重要的意義，因?yàn)橄鄳?yīng)的決策能夠影響環(huán)境的和城市的治理，還能夠影響成本的輸出。例如我國(guó)的汽車(chē)行業(yè)就能夠充分的反應(yīng)出管理環(huán)境影響的問(wèn)題，因?yàn)樵谖覈?guó)汽車(chē)行業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主要支柱，在發(fā)展的過(guò)程中也充分的展現(xiàn)了汽車(chē)行業(yè)為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大影響，汽車(chē)行業(yè)不僅帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也在一定程度上加大了環(huán)境的污染。自國(guó)家規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)出臺(tái)以來(lái)，表現(xiàn)了其不可逆轉(zhuǎn)的特點(diǎn)，也表現(xiàn)出了復(fù)雜的特性。所以在對(duì)規(guī)劃進(jìn)行編制的過(guò)程中，就需要對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行充分的考慮，這樣才能夠做到減少因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來(lái)的環(huán)境負(fù)面影響[1]。

2.2可以彌補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的不足

在針對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過(guò)程中，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)一直都是出于劣勢(shì)的情況，因?yàn)楹芏嘌芯咳藛T認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)并不是非常的重要，所以在發(fā)展決策中，也沒(méi)有占有很多的份額。但是在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，需要在決策開(kāi)始的時(shí)候就針對(duì)城市環(huán)境的影響進(jìn)行考慮，定在決策的前期也需要制定相應(yīng)的方案，在確定方案的過(guò)程中，需要在此針對(duì)方案內(nèi)容進(jìn)行求證，以此達(dá)到方案的可行性，這樣就能夠讓規(guī)劃環(huán)境影響的評(píng)價(jià)方案有利于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境的評(píng)價(jià)。

2.3能夠從源頭控制環(huán)境問(wèn)題

在針對(duì)城市環(huán)境規(guī)劃的過(guò)程中，可以充分的利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境污染的源頭進(jìn)行有效的控制，因?yàn)檫@樣可以讓很多污染環(huán)境的因素加大對(duì)自身的管理和評(píng)價(jià)，也讓眾多的環(huán)境保護(hù)部門(mén)加大對(duì)污染的巡視和監(jiān)督。從而從污染源進(jìn)行制止，以此達(dá)到對(duì)污染源頭的控制，這樣就能夠提高規(guī)劃環(huán)境影響的評(píng)價(jià)。

3、城市規(guī)劃對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的應(yīng)對(duì)

上文中提到很多城市在發(fā)展中遇到的城市規(guī)劃問(wèn)題，同時(shí)，也說(shuō)明環(huán)境評(píng)價(jià)對(duì)城市規(guī)劃都重要意義，因此，要想城市健康發(fā)展、正常運(yùn)行，就需要正確選擇城市規(guī)劃對(duì)規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的應(yīng)對(duì)方案。

3.1確保規(guī)劃能夠可持續(xù)發(fā)展

為了能夠讓城市的環(huán)境變得更加的優(yōu)良，我國(guó)政府已經(jīng)頒布并實(shí)施了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，這樣就能夠在規(guī)劃的時(shí)候有法可依。這也對(duì)于規(guī)劃環(huán)境環(huán)境影響的方法提出了更加嚴(yán)格的要求，相關(guān)人員在制定規(guī)劃的過(guò)程中，需要針對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施之后所產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，并得出相應(yīng)的結(jié)論，以此提出如何改善不良環(huán)境和改善城市發(fā)展的新建議和措施。在《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施的過(guò)程中，也要嚴(yán)格的控制可能會(huì)導(dǎo)致環(huán)境受損的因素，并科學(xué)合理的對(duì)其進(jìn)行整頓，以此加強(qiáng)生態(tài)與城市的結(jié)合，確保相應(yīng)規(guī)劃能夠達(dá)到可持續(xù)發(fā)展[2]。

3.2將規(guī)劃的程序進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整

針對(duì)城市進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃是城市發(fā)展的一個(gè)重要的部分，所以若是針對(duì)此項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整的話就需要進(jìn)行科學(xué)的編制并進(jìn)入正規(guī)的審批程序，這樣就能夠確保城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃順利的進(jìn)行。在編制方面，城市規(guī)劃編制部門(mén)需要積極的與環(huán)境規(guī)劃編制部門(mén)進(jìn)行溝通，時(shí)刻保持聯(lián)系，這樣就能夠?qū)⒏鱾€(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)劃完美的結(jié)合，而編制規(guī)劃也能夠充分的參與到城市環(huán)境規(guī)劃中；在針對(duì)規(guī)劃程序進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整也能夠制定合理的規(guī)劃方案，并得到規(guī)劃過(guò)程中相應(yīng)的反饋結(jié)論，讓城市環(huán)境規(guī)劃方案更加的完善。而在審批的過(guò)程中，一定基于城市的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)論的基礎(chǔ)上，這樣就能夠真正的實(shí)現(xiàn)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的具體內(nèi)容，并使其更加滿足與整體的城市發(fā)展方向[3]。

3.3調(diào)整人才的教育和培訓(xùn)計(jì)劃

在環(huán)境管理方面的人才一直都是非常缺少的，而且部門(mén)在實(shí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的過(guò)程中，因?yàn)槿藛T的素質(zhì)有限，所以，在實(shí)行決策的前期就需要針對(duì)相應(yīng)的人員進(jìn)行有關(guān)的教育或是崗位的調(diào)整，并針對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的相關(guān)文件進(jìn)行解說(shuō)和培訓(xùn)，以此讓城市規(guī)劃與環(huán)境問(wèn)題能夠融入到一起，讓規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)起到其應(yīng)用的作用，也讓相關(guān)的人員能夠更加深刻的理解環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義。

結(jié)語(yǔ)：

我國(guó)在針對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的針對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)做出了很多的決策，對(duì)此城市規(guī)劃也需要做出相應(yīng)的決策來(lái)配合環(huán)境的改革發(fā)展，并讓規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)能夠最大程度的發(fā)揮自身的作用。在規(guī)劃的同時(shí)還需要針對(duì)現(xiàn)實(shí)的情況對(duì)評(píng)價(jià)做出相應(yīng)的調(diào)整，以此確保規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的進(jìn)行，和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

陳會(huì)業(yè)，張悅悅. 城市規(guī)劃進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的重要性與有效措施[J]. 科技展望. 2015（03）

作者簡(jiǎn)介：陳立楓（1968-12），女，漢族，內(nèi)蒙古赤峰市人，環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)，本科學(xué)歷 ；高級(jí)工程師，注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師；從事環(huán)境保護(hù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。