提高森林管護工作質(zhì)量的對策

王瑞春

【摘要】：林業(yè)是我國的重要產(chǎn)業(yè)，林業(yè)的管護和發(fā)展對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展以及生態(tài)文明的建設有著積極的作用。近年來我國的社會經(jīng)濟呈現(xiàn)飛速發(fā)展的態(tài)勢，切實提高了我國人民生活水平，但與此同時也帶來了較為嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設也由此受到了影響。新形勢我國相關(guān)管理人員必須要就林業(yè)管護中的問題進行分析，并根據(jù)問題采取有效的對策來加強管護，促進林業(yè)更好的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：森林管護；工作質(zhì)量；對策

引言

森林資源對社會的發(fā)展有重要作用，可以調(diào)節(jié)氣候、防風固沙、涵養(yǎng)水源、保護環(huán)境等作用，是我國可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。如果森林資源遭到破壞會使環(huán)境不斷惡化，威脅人們的生存和發(fā)展。因此要加強森林資源的管護工作，有效保護好現(xiàn)有的森林資源。

1森林管護工作的概述

1.1森林管護的概念

森林管護指的是對林業(yè)范圍內(nèi)的森林資源進行系統(tǒng)化管理及保護。管護人員要根據(jù)國家的有關(guān)政策對森林資源開展一系列的合理科學的規(guī)劃，并使用規(guī)范化操作流程對森林資源開展管護，從而增強國內(nèi)森林資源的利用和開發(fā)效率，推動林業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1.2森林管護的基本現(xiàn)狀

目前，我國林業(yè)資源保護工程都是有關(guān)執(zhí)行單位開展有序管護，各方面工作也進行了很好的落實，執(zhí)行情況也比較好。還有因為各個地區(qū)的實際情況各有不同，故此工作必須因地制宜，運用不同方式開展工作，另外，有關(guān)的部門也正在積極設立較為健全的機制，全方位確保此工作的順利進行。

2當前我國林業(yè)管護工作中存在的問題

2.1管護體制有待完善

林業(yè)管護指的是對林業(yè)的管理和保護，其工作內(nèi)容范圍較為廣泛，且規(guī)模較為巨大，要做好這項工作需要工作人員制定相對完善的管護體制。然而，我國目前的管護體制仍然是傳統(tǒng)的管護體制為主，并未隨著社會發(fā)展的變化而做出實質(zhì)性的改變。這對我國林業(yè)的發(fā)展十分不利。因為，隨著社會和時代的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境所面臨的外界形式在不斷發(fā)生變態(tài)。傳統(tǒng)的管理和保護體制是在過去的社會環(huán)境下所指定的，在當下已經(jīng)不具備適應性。沿用傳統(tǒng)的管護體制不僅無法起到有效的管理和保護林業(yè)的作用，甚至會限制林業(yè)的進一步發(fā)展。

2.2森林管護工作的資金問題

近年以來，我國使用在森林管護工作的經(jīng)費非常不夠，由此引發(fā)了管護人員的工資待遇相對比較低的情形，其嚴重阻礙了森林管護工作的高速發(fā)展。第一，因為資金不夠，全部管護人員的工資待遇非常低，還尚未構(gòu)成健全的社會保障體系，這更造成了森林管護人員的變換頻繁，管護隊伍的人員非常不穩(wěn)定，所以工作人員的積極性根本無法談起。第二，管護工作的投入大部分是靜態(tài)的，各個工程的管理、設計以及實施都是按照最初預算數(shù)據(jù)開始的，所以在社會持續(xù)發(fā)展的今天，根本無法與我國快速增長的物價水平同步。第三，近些年，國內(nèi)存在不少大大小小的新增森林，可是此森林卻還無有關(guān)的管理費用，這也間接的減少了工作人員的實際收入。

2.3配套工程建設比較滯后

工程建設的主要目的是對森林資源進行科學的培育和保護，但是天然林經(jīng)營管理還包括著其他諸多方面的內(nèi)容，如幼林撫育、低效林分改造、次生林經(jīng)營等，如果沒有配套實施這些森林經(jīng)營措施，就無法充分展現(xiàn)天然林資源保護工作建設的最佳效益?；A建設需要進一步增強，需要有效提升科技人員的整體水平。

3堅強森林管護工作的措施

3.1有機健全森林管護制度

要想將森林管護長效管理機制構(gòu)建起來，就需要對森林管護制度有機完善，管護人員及林業(yè)部門需要對相應的責任書分別簽訂，對管護面積、管護責任、管護年限等細節(jié)問題進行明確，嚴格根據(jù)簽訂內(nèi)容，嚴格開展考核，管護人員的管護任務需要順利完成，且與相關(guān)的質(zhì)量要求所符合，之后方可以對管護報酬及時兌現(xiàn)，要定期經(jīng)常的開展討論會議，及時解決管護工作實施中出現(xiàn)的各種問題。要定期經(jīng)常的開展業(yè)務培訓工作，組織護林員對《森林法》、《野生動植物保護法》等法律法規(guī)深人學習，促使護林員的整體素質(zhì)得到提升，能夠嚴格依據(jù)法律法規(guī)開展護林工作。結(jié)合實際情況，對責任追究、考核、值班制度體系等科學構(gòu)建，同時對巡護、報案工作制度有機制定，對各項工作明確規(guī)定要求，根據(jù)工作開展情況完善記錄，對車輛、費用、物資管理制度有機健全，對相關(guān)使用程序及標準要求等進行明確。只有全面完善的落實這些制度，方可以將管護人員的工作積極性調(diào)動起來，增強其職業(yè)責任感。

3.2加大對森林管護工作的投入

針對在森林管護工作存在資金缺口大的現(xiàn)狀，各級的天然林保護工程要及時作出政策上的調(diào)整，適當給予工程投資標準一個上調(diào)的空間，同時增加對新造林面積的管護資金，使天然林保護工程區(qū)內(nèi)的資源得以全面的保護。首先河以吧新增的森林資源納入到管護范圍內(nèi)并對管護對象實行動態(tài)管理淇次應當結(jié)合當前國家的經(jīng)濟發(fā)展和物價水平適當提高管護人員的薪酬待遇保證管護人員隊伍的穩(wěn)定然后應該為各個天然林保護工程區(qū)積極籌集施工資金逐步加強和完善基礎設施建設合理配備森林管護工作中必要的交通、通訊設備增強管護信息反饋時效性最后要全面落實補償基金制度把全部國家級的公益林納入到補償范圍，以確保管護工作能夠全面開展形成一個長期有效的機制。

3.3強化管理人員的隊伍建設

管理人員是森林管護工作的實施者，并且隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展對于管護人員的要求也越來越高，為了滿足社會的需求要加強管理人員隊伍的建設，對管理人員進行法律法規(guī)的培訓，提高管理森林資源的能力。在進行管理隊伍建設時要加強執(zhí)法人員管理和教育，使人員向管理規(guī)范、執(zhí)法嚴格的方向轉(zhuǎn)變，在執(zhí)法的過程中使人民滿意。還要培養(yǎng)專業(yè)具有專業(yè)撲火能力的隊伍，積極組織撲火技能和安全知識的培訓，提高管理人員的撲火能力。建立健全的管理制度，提高管理人員的能力，推動管理隊伍的發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，森林管護工作對森林資源有重要的作用，可以對森林資源進行有效的管理，促進社會的可持續(xù)發(fā)展，因此要加強森林管護的工作，要做到加強森林管護機構(gòu)的建立、強化管理人員的隊伍建設、改善管理人員的待遇、強化管理工作的預警和檢測和樹立管護理念，把森林管護工作落到實處。

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