臨沂市跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

郭鑫

摘 要：本文對跨境電商的含義，臨沂市跨境電商發(fā)展的現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢及制約因素進(jìn)行了深入的闡述和分析，并提出了臨沂市發(fā)展跨境電子商務(wù)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；跨境電商；政策；建議

隨著2015年"互聯(lián)網(wǎng)+"時代的來臨，跨境電商已經(jīng)站到了資本市場的風(fēng)口上?？缇畴娚逃型蔀閷_出口增速下臺階的利器。近年來，政府陸續(xù)出臺了《電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》等一系列鼓勵跨境電商發(fā)展的政策措施。因此，深入研究臨沂市跨境電子商務(wù)，促進(jìn)臨沂市跨境電商的長足發(fā)展，是“實施商城國際化戰(zhàn)略建設(shè)國際商貿(mào)名城”的手段。

一、跨境電子商務(wù)簡介

跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動。隨著跨境物流、支付等環(huán)節(jié)問題的進(jìn)一步突破和跨境電商企業(yè)盈利能力的進(jìn)一步提升，行業(yè)將迎來黃金發(fā)展期。

二、臨沂市跨境電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r

（一）臨沂市發(fā)展跨境電子商務(wù)的現(xiàn)狀

目前臨沂市已經(jīng)成為全國最大的市場集群，具有較強的競爭力和影響力，商貿(mào)物流行業(yè)也成為臨沂市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，“南有義烏，北有臨沂”的格局進(jìn)一步形成。截至2016年6月，全市跨境電商企業(yè)約達(dá)500家，2015年全市實現(xiàn)跨境電子商務(wù)交易額3.8億美元，占全市對外貿(mào)易的6.3%，成為臨沂市對外貿(mào)易發(fā)展的新引擎。在B2B出口方面，臨沂商城在阿里巴巴國際站注冊經(jīng)營的企業(yè)達(dá)950家；在B2C、C2C出口方面，臨沂商城國際郵政小包業(yè)務(wù)于2015年4月份獲批開通，2016年初進(jìn)行業(yè)務(wù)初試，經(jīng)過與青島海關(guān)積極對接，解決了包裹積壓、出貨較慢等問題；在跨境進(jìn)口方面，臨沂商場致力于借助臨沂商城物流之都的優(yōu)勢，積極承接中韓、中澳自貿(mào)區(qū)跨境進(jìn)口商品，積極發(fā)揮臨沂綜合保稅區(qū)報稅進(jìn)口功能，培育跨境電商平臺自主品牌，打造跨境進(jìn)口商品分撥中心；在市場采購貿(mào)易方面，臨沂商城依托山東電子口岸，建設(shè)了臨沂市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺，突出國際工程物資采購、“單一窗口”市場采購貿(mào)易服務(wù)和商事制度改革等亮點，連接了市場采購貿(mào)易各方經(jīng)營主體和商務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、國稅等監(jiān)管部門，具備通關(guān)、管理、服務(wù)、貿(mào)易、物流等功能，實現(xiàn)了信息互聯(lián)互通，通過對接臨沂港，實現(xiàn)貨物信息通關(guān)與物流狀態(tài)的全程跟蹤和查詢，有力促進(jìn)了臨沂商城外貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展。

（二）臨沂市發(fā)展跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢

首先，臨沂市物流系統(tǒng)高度發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣泛。2011年中國交通運輸協(xié)會授予臨沂市“中國物流之都”稱號，臨沂物流具有運輸價格低，輻射范圍廣和貨物周轉(zhuǎn)快的特點。在全國范圍來說，臨沂市物流價格偏低，而且臨沂物流服務(wù)的范圍廣泛，形成了北至漠河，西至新疆，南至?？诘娜珖锪鞣?wù)圈。

其次，政府大力支持。近幾年，促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的利好消息頻頻落戶臨沂。比如臨沂市小商品出口施行“旅游購物商品”出口通關(guān)模式，市場采購地檢驗檢疫政策。臨沂市政府也相繼出臺了一系列鼓勵跨境電商發(fā)展的政策措施。如《關(guān)于健全完善臨沂商城國際貿(mào)易服務(wù)體系的意見》。2014年臨沂市政府設(shè)立電子商務(wù)扶持發(fā)展資金和國際商貿(mào)名城建設(shè)專項資金。

再次，有強大的實體市場支撐。臨沂市作為全國最知名的市場之一，是目前全國最大的市場集群。臨沂市場經(jīng)營的商品種類繁多，名目齊全，特別是品種齊全的各類小商品，可以滿足工業(yè)生產(chǎn)和居民生活的多方面要求。這為跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供了充足的貨源保障。跨境電子商務(wù)企業(yè)可以利用跨境平臺將一些具有臨沂地域特色的商品（如柳編）賣出國門，賣向世界。

（三）制約臨沂市發(fā)展跨境電子商務(wù)的因素

首先，臨沂市不是跨境電商試點城市，國家層面的各項優(yōu)惠政策難以惠及。特別是在郵政物流費率的適用問題上，各跨境電商試點城市可以直接從中國郵政集團公司拿到最低的折扣。以2015年臨沂職業(yè)學(xué)院學(xué)生賣出的一套睡衣為例。重735克的一套睡衣賣到保加利亞，按照杭州市中郵小包資費標(biāo)準(zhǔn)計算出的運費是78.2元，而按照臨沂市郵局中郵小包資費標(biāo)準(zhǔn)計算出的運費是152.2元，再加上前期的成本，此筆交易下來虧損146元。利潤也是中小跨境電商企業(yè)的經(jīng)營目的，目前臨沂市的郵政資費標(biāo)準(zhǔn)并不能吸引更多的跨境電商企業(yè)落戶臨沂。

其次，適應(yīng)跨境電商發(fā)展的政府公共服務(wù)體系不完善。目前，臨沂市開展跨境電子商務(wù)的企業(yè)一般以小額零售和小額批發(fā)為主，針對這類企業(yè)目前稅收政策是不征不退，價格優(yōu)勢不明顯，無法吸引國內(nèi)跨境電商企業(yè)落戶臨沂。

再次，各類跨境電商人才急缺。開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營需要從業(yè)人員具有多國語言文字編輯處理能力，最好在國外生活學(xué)習(xí)一段時間熟知國外消費者的生活和消費習(xí)慣，能夠進(jìn)行跨境電子商務(wù)平臺運營，進(jìn)行跨境電商平臺營銷活動、能夠進(jìn)行跨境電商通關(guān)操作、退稅結(jié)匯、包裝運輸操作。目前臨沂市各大院校培養(yǎng)的學(xué)生很少在某一專業(yè)領(lǐng)域有深入發(fā)展，更沒有相應(yīng)的人才培養(yǎng)體系滿足市場對跨境電商人才的迫切需求。

三、臨沂市發(fā)展跨境電子商務(wù)的政策建議

（一）建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺

雖然臨沂市設(shè)立了電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，但是并沒有設(shè)置專門的跨境電子商務(wù)模塊。臨沂市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺設(shè)置了行業(yè)動態(tài)、產(chǎn)業(yè)政策、電商學(xué)院、專題活動、人才基地、第三方服務(wù)模塊。行業(yè)動態(tài)主要發(fā)布電子商務(wù)行業(yè)新動態(tài)，產(chǎn)業(yè)政策刊登各級政府鼓勵電子商務(wù)發(fā)展的一些政策措施，專題活動主要發(fā)布全國各地電子商務(wù)領(lǐng)域舉辦的各類活動信息。電子商務(wù)公共服務(wù)平臺的這些服務(wù)功能并不是針對跨境電子商務(wù)開展的，不能滿足跨境電子商務(wù)發(fā)展的實際需求。鄭州、上海、重慶、杭州、寧波等都已經(jīng)開發(fā)了跨境電商公共服務(wù)平臺。建議根據(jù)臨沂市的實際情況，由臨沂市政府牽頭，依托臨沂港和臨沂市國際貿(mào)易服務(wù)中心的現(xiàn)有功能，臨沂職業(yè)學(xué)院、臨沂大學(xué)等教育科研單位參與臨沂市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺的建設(shè)工作。本地電商企業(yè)通過臨沂市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺可以實現(xiàn)提前備案、電子監(jiān)控?？缇畴娮由虅?wù)業(yè)務(wù)流程涉及到外匯收付、物流、通關(guān)、出口退稅等環(huán)節(jié)，需要大量的財力和專業(yè)技術(shù)人員作為支撐，這往往令很多中小跨境電商企業(yè)望而卻步?？缇畴娮由虅?wù)綜合服務(wù)平臺可以為這些企業(yè)提供一站式的代理服務(wù)。

目前，國內(nèi)部分跨境電商試點城市建立的跨境電商貿(mào)易平臺，但進(jìn)口跨境電商的銷售平臺居多，出口跨境電商的銷售平臺較少。建議臨沂市政府出臺相關(guān)的支持政策，建立專項資金培育或引進(jìn)實力企業(yè)盡快建設(shè)臨沂市跨境電商出口貿(mào)易平臺，在全球跨境電商市場份額中分一杯羹。

（二）建設(shè)跨境電商人才培養(yǎng)體系

建議由臨沂職業(yè)學(xué)院成立跨境電子商務(wù)學(xué)院，根據(jù)跨境電商企業(yè)的實際需求，組織跨境電商專家及專業(yè)教師對應(yīng)屆畢業(yè)生及社會從業(yè)人員開展有針對性的全方位、多層次的培訓(xùn)。此外臨沂大學(xué)、臨沂職業(yè)學(xué)院等各高?？梢越M織專家、學(xué)者對接跨境電商企業(yè)的具體項目，進(jìn)行跨境電子商務(wù)橫向課題的研究，研究結(jié)果服務(wù)于政府部門決策和跨境電商企業(yè)的業(yè)務(wù)需求。

（三）充分發(fā)揮臨沂市跨境電商創(chuàng)業(yè)園作用

臨沂商城跨境電商創(chuàng)業(yè)園是經(jīng)臨沂市委市政府批準(zhǔn)，在臨沂出口商品展示中心的基礎(chǔ)上啟用，于2014年12月正式招商。2015年5月6日，被市政府授予“示范園區(qū)”稱號。創(chuàng)業(yè)園最初的定位為：“四基地、一中心”。即打造臨沂商城傳統(tǒng)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級示范基地、臨沂商城跨境電商培訓(xùn)基地、臨沂商城跨境電商創(chuàng)業(yè)孵化基地、臨沂商城跨境電商物流配送基地和打造山東省跨境電商園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)示范中心。建議以臨沂市跨境電商創(chuàng)業(yè)園為依托，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園作用，開展“線上臨沂”公共服務(wù)平臺建設(shè)、代運營管理、人才培訓(xùn)與輸送、外貿(mào)供應(yīng)鏈管理、物流配送以及互聯(lián)網(wǎng)金融等增值服務(wù)，加快臨沂市跨境電子商務(wù)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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