潘潔 周珂宇 蔣雨晉
摘 要:中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的一個(gè)重要戰(zhàn)略性任務(wù)是深化改革,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換驅(qū)動(dòng)要素,保持經(jīng)濟(jì)中速穩(wěn)定增長(zhǎng)。“一帶一路”建設(shè)務(wù)必遵循世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的潮流,形成兩個(gè)“開(kāi)放新格局”:國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局和全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。前者要打破地方,部門保護(hù)主義和市場(chǎng)割據(jù),對(duì)內(nèi)對(duì)外全面開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)區(qū)域和跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;后者通過(guò)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,與周邊國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)共建“歐亞共同經(jīng)濟(jì)空間”。本文就“一帶一路”契機(jī)下中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的機(jī)遇展開(kāi)分析和探討。
關(guān)鍵詞:“一帶一路”;中國(guó)服務(wù)貿(mào)易;機(jī)遇
一、中國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的問(wèn)題
(一)中國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡
隨著中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易以較快速度增長(zhǎng),但金融服務(wù)貿(mào)易增速并不明顯,在服務(wù)貿(mào)易中所占份額依舊較低。2014年中國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易占中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的比重僅為1.17%,雖然較過(guò)去有所增長(zhǎng),但所占比重依舊較低。而中國(guó)服務(wù)貿(mào)易主要仍以旅游、運(yùn)輸服務(wù)這類勞動(dòng)密集型行業(yè)為主。
(二)中國(guó)金融產(chǎn)品技術(shù)含量較低,缺乏創(chuàng)新性
目前,中國(guó)金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品研發(fā)上投資力度依然較低,金融產(chǎn)品技術(shù)含量較低,缺乏創(chuàng)新性,產(chǎn)品相對(duì)單一,產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)方法與模式仍然處于模仿階段,使得金融產(chǎn)品供給能力處于劣勢(shì)地位。同時(shí),中國(guó)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理水平同發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距依然很大,且機(jī)構(gòu)內(nèi)部缺乏一個(gè)完善的產(chǎn)品創(chuàng)新管理體制,金融產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新缺乏合理性規(guī)劃與政策上的鼓勵(lì)。
(三)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)自由化程度相對(duì)較低、國(guó)際直接投資外溢效應(yīng)不明顯
長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)金融市場(chǎng)自由化相對(duì)較低,以銀行業(yè)為例,中國(guó)商業(yè)銀行主要以國(guó)有銀行為主,外資銀行無(wú)論是業(yè)務(wù)規(guī)模還是數(shù)量均相對(duì)較少,國(guó)有銀行在銀行業(yè)中處于壟斷地位,居高不下的凈利差使得我國(guó)中資銀行運(yùn)營(yíng)效率低下,缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。同時(shí),中國(guó)金融業(yè)實(shí)際利用外商直接投資規(guī)模較低,大部分主要集中在制造業(yè),這將直接影響到國(guó)際直接投資對(duì)我國(guó)金融業(yè)的外溢效應(yīng),不僅不利于中國(guó)金融業(yè)資源的合理配置,還制約著中國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
二、相關(guān)優(yōu)化措施
(一)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線貿(mào)易伙伴國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作
“一帶一路”建設(shè)的主要內(nèi)容之一就是設(shè)施聯(lián)通,中國(guó)當(dāng)前的港口與空運(yùn)設(shè)施質(zhì)量經(jīng)過(guò)多年的努力已經(jīng)有了明顯提升,現(xiàn)處于中游水平,雖然與沿線發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定差距,但基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能力優(yōu)于不少發(fā)展中國(guó)家,鐵路設(shè)施質(zhì)量更是處在較為領(lǐng)先的位置?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不是孤立的,不能僅靠中國(guó)一方的力量,我們應(yīng)積極推進(jìn)新亞歐大陸橋、泛亞鐵路等重要通道建設(shè),推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。隨著我國(guó)出資的絲路基金成立和由我國(guó)倡議設(shè)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡(jiǎn)稱“亞投行”)正式成立,與“一帶一路”沿線伙伴國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)將更加被重視,同時(shí)還會(huì)有更多的投資機(jī)會(huì),為相互間的產(chǎn)業(yè)合作等提供相應(yīng)的投融資服務(wù),進(jìn)而更有力地增強(qiáng)中國(guó)與伙伴國(guó)和地區(qū)的合作。
(二)完善有利于貿(mào)易便利化的制度環(huán)境
當(dāng)前,貿(mào)易便利化的國(guó)際規(guī)則已從邊境延伸到境內(nèi),涉及到相關(guān)國(guó)家的制度環(huán)境。因此,制度和機(jī)制的完善就更具挑戰(zhàn)性。我國(guó)雖然是貿(mào)易大國(guó),但貿(mào)易便利化的相關(guān)規(guī)則和內(nèi)容在法律上并不完備,這是需要加以重視的,因?yàn)樵趪?guó)際上,法律法規(guī)、配套政策和監(jiān)管體制等制度環(huán)境的完善是一國(guó)良好營(yíng)商環(huán)境的直接體現(xiàn),如北歐的跨邊境邊檢合作制度、日本的提前審單制度等都是較好的改革實(shí)踐。我國(guó)也應(yīng)積極建立和健全滿足貿(mào)易便利化要求的機(jī)制,加大海關(guān)規(guī)章制度的改革力度,以適應(yīng)當(dāng)前外貿(mào)的新發(fā)展,提升政府的服務(wù)水平,深化行政體制改革,同時(shí)與“一帶一路”沿線貿(mào)易伙伴國(guó)協(xié)同聯(lián)動(dòng),推進(jìn)在執(zhí)法互助、監(jiān)管互認(rèn)、互相監(jiān)督等方面的合作,消除投資和貿(mào)易壁壘,從制度改革和機(jī)制建設(shè)層面真正推動(dòng)貿(mào)易便利化的深入發(fā)展。
(三)提高電子基礎(chǔ)設(shè)備和信息技術(shù)水平
在信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用上,我們也要緊跟世界步伐,加大投資與支持力度,適當(dāng)增加國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn),提升現(xiàn)代化信息技術(shù)與配套設(shè)備的水平,尤其要將高科技的信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于口岸建設(shè)和海關(guān)管理中,使海關(guān)與外貿(mào)企業(yè)、外匯管理局等其他部門間的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互動(dòng),實(shí)現(xiàn)智能聯(lián)動(dòng)與自動(dòng)處理,隨時(shí)了解貨物在存儲(chǔ)移動(dòng)過(guò)程中的所有信息和數(shù)據(jù),這不僅可以極大地提高管理和服務(wù)效率,還能有效增強(qiáng)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
三、結(jié)論
構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境、提高貿(mào)易便利化水平,是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要任務(wù)。在硬件層面上,我們應(yīng)借“一帶一路”設(shè)施聯(lián)通的東風(fēng)與沿線伙伴國(guó)“互聯(lián)互通”;在軟件層面上,要通過(guò)履行世界貿(mào)易組織相關(guān)協(xié)定積極對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,扎扎實(shí)實(shí)地將貿(mào)易便利化向縱深推進(jìn)。
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