基于財(cái)務(wù)決算角度分析電網(wǎng)工程的成本控制措施

孫明珂　李靜文　史弘　鐘一鳴　楊寅

【摘 要】電力屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，是影響國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要因素，與人們?nèi)粘Ｉ钣兄芮嘘P(guān)系。電網(wǎng)工程成本是電網(wǎng)項(xiàng)目從立項(xiàng)、施工、竣工驗(yàn)收以及交付整個(gè)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的費(fèi)用總和，直接關(guān)系著工程內(nèi)容。與此同時(shí)，建設(shè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、管理水平以及技術(shù)等均是影響電網(wǎng)工程成本的因素。本文筆者將基于財(cái)政決算角度，分析電網(wǎng)工程財(cái)政管理狀況，討論影響電網(wǎng)工程成本的因素，探究電網(wǎng)工程成本控制措施，以供相關(guān)人士參考。

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)工程財(cái)政決算成本控制

電力作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是推動社會發(fā)展的有效動力，是優(yōu)化資源配置的重要手段。在國家大力支持下，電網(wǎng)工程建設(shè)得到迅速發(fā)展，與此同時(shí)，電網(wǎng)工程建設(shè)成本呈不斷上升趨勢。因此，相關(guān)部門應(yīng)基于財(cái)政決算，采用科學(xué)合理的措施，有效控制電網(wǎng)工程成本，降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)發(fā)展。

1 分析電網(wǎng)工程財(cái)政管理狀況

1.1 電網(wǎng)工程財(cái)政管理制度日趨完善

在國家新政策指導(dǎo)下，工資開支和資產(chǎn)計(jì)量等方面存在較大差異，致使財(cái)務(wù)管理面臨新的要求，進(jìn)而影響整個(gè)電力企業(yè)經(jīng)營狀況，抑制電力企業(yè)發(fā)展。在此背景下，財(cái)務(wù)管理在深入研究新政策的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與相關(guān)部門的交流與溝通，制定行之有效的方案，實(shí)現(xiàn)合理控制成本的目標(biāo)，為電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供保障，致使電網(wǎng)工程財(cái)政管理制度日趨完善。

1.2 電網(wǎng)企業(yè)初步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理

精細(xì)化管理是提高企業(yè)管理效率的有效措施，有利于增加企業(yè)核心競爭力。目前，諸多電力企業(yè)財(cái)政管理部門已構(gòu)建新的組織管理體系，在公司戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，逐步朝著集團(tuán)化運(yùn)營發(fā)展，迫使產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局得到優(yōu)化，致使集團(tuán)優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，達(dá)到企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。與此同時(shí)，資本運(yùn)作、預(yù)算以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等得到有效控制，轉(zhuǎn)變原有的分散式資金管理模式，實(shí)現(xiàn)資金集中化管理模式，電網(wǎng)企業(yè)的精細(xì)化管理得到初步實(shí)現(xiàn)。另外，電網(wǎng)企業(yè)財(cái)政管理部門為滿足電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)制度改革，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，必須采取相應(yīng)措施，實(shí)現(xiàn)有效控制電網(wǎng)工程項(xiàng)目成本的目標(biāo)。

2 討論影響電網(wǎng)工程成本的因素

針對影響電網(wǎng)工程成本的因素主要包括四方面的內(nèi)容，即工程設(shè)計(jì)變更、概預(yù)算編制偏差、工程審計(jì)倉促以及項(xiàng)目經(jīng)理人的忽視。

第一，工程設(shè)計(jì)變更：設(shè)計(jì)作為電網(wǎng)工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，直接影響電網(wǎng)工程項(xiàng)目的成本。目前，在實(shí)際施工過程中，由于多方面因素，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)需修改，致使電網(wǎng)工程建設(shè)成本不斷增加，縮減電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

第二，概預(yù)算編制偏差：在季節(jié)、市場影響下，建筑材料價(jià)格波動較大，致使電網(wǎng)工程實(shí)際成本與預(yù)算難以符合。與此同時(shí)，若市場未出現(xiàn)通貨膨脹，價(jià)格波動對價(jià)值差額影響不大。但，若概預(yù)算人員在編制過程中，未以實(shí)際情況為參考，盲目應(yīng)用指標(biāo)，導(dǎo)致概預(yù)算編制存在偏差，影響電網(wǎng)工程建設(shè)成本。

第三，工程審計(jì)倉促：由于工程審計(jì)工作涉及面廣，工作量較大，導(dǎo)致工程審計(jì)工作人員為節(jié)約時(shí)間，倉促結(jié)束工程審計(jì)工作，致使工程審計(jì)存在誤差，影響整個(gè)電網(wǎng)工程項(xiàng)目成本。

第四，項(xiàng)目經(jīng)理人的忽視：項(xiàng)目經(jīng)理人對成本控制的忽視是影響電網(wǎng)工程成本的因素之一。一般而言，項(xiàng)目經(jīng)理更加重視施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等方面的內(nèi)容，缺少對項(xiàng)目成本的控制，致使成本控制工作難以有序開展，進(jìn)而影響電網(wǎng)工程成本。

3 探究基于財(cái)政決算角度下的電網(wǎng)工程成本控制措施

3.1 優(yōu)化概預(yù)算編制制度

針對概預(yù)算編制而言，一方面，需以實(shí)際工程情況為依據(jù)，參考合理的預(yù)算指標(biāo)，加強(qiáng)與相關(guān)設(shè)計(jì)人員的交流與合作，制定最優(yōu)化概預(yù)算編制方案，避免出現(xiàn)概預(yù)算編制誤差，影響電網(wǎng)工程項(xiàng)目成本。另一方面，電力企業(yè)應(yīng)開展概預(yù)算人員專業(yè)能力培訓(xùn)活動，引導(dǎo)概預(yù)算人員全面掌握概預(yù)算知識，熟知國家法律法規(guī)，從而提升概預(yù)算人員的工作能力，更好的開展概預(yù)算編制工作。

3.2 構(gòu)建健全的工程審計(jì)流程

工程審計(jì)貫穿于整個(gè)電網(wǎng)工程建設(shè)環(huán)節(jié)，是影響工程成本的重要因素。為避免施工人員更改工程量，導(dǎo)致工程成本提高，相關(guān)工程審計(jì)工作人員應(yīng)按照工程審計(jì)流程，掌握項(xiàng)目單價(jià)，合理監(jiān)管取費(fèi)程序，達(dá)到控制電網(wǎng)工程項(xiàng)目成本的目的。

3.3 優(yōu)化成本預(yù)算

成本控制是提升經(jīng)濟(jì)效益的有效措施，因此，電網(wǎng)工程成本控制應(yīng)在優(yōu)化成本預(yù)算的基礎(chǔ)上，達(dá)到有效控制成本的目的。針對成本預(yù)算，相關(guān)工作人員應(yīng)以企業(yè)實(shí)際情況為依據(jù)，在保證電網(wǎng)工程達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化成本預(yù)算，控制電網(wǎng)工程成本。

4 結(jié)語

電網(wǎng)工程成本控制已成為諸多電力企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，是急需解決的問題。近幾年，諸多電力企業(yè)采用革新財(cái)務(wù)管理方式，以工程概預(yù)算為依據(jù)，迫使成本控制得到一定發(fā)展。與此同時(shí)，基于財(cái)務(wù)決算的成本控制得到諸多企業(yè)的重視，是避免設(shè)計(jì)投資決策失誤的有效措施，達(dá)到降低投資風(fēng)險(xiǎn)的目的，進(jìn)而有效控制工程成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

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作者簡介：孫明珂（1982—），男，山東濟(jì)南人，2004年畢業(yè)于山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院，會計(jì)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)，學(xué)士學(xué)位，就職于國網(wǎng)山東省電力公司濟(jì)南供電公司，會計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師；李靜文（1986—），女，山東高密人，2011年畢業(yè)于東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，會計(jì)學(xué)專業(yè)研究生畢業(yè)，碩士學(xué)位，就職于國網(wǎng)山東省電力公司濟(jì)南供電公司，會計(jì)師；史弘（1981—），女，山東濟(jì)南人，2006年畢業(yè)于華東師范大學(xué)，商學(xué)院企業(yè)管理專業(yè)研究生畢業(yè)，碩士學(xué)位，就職于國網(wǎng)山東省電力公司濟(jì)南供電公司，會計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師；鐘一鳴（1986—），女，廣東梅州人，2009年畢業(yè)于山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院，會計(jì)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)，學(xué)士學(xué)位，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理專業(yè)碩士研究生在讀。目前就職于國網(wǎng)山東省電力公司濟(jì)南供電公司；楊寅（1990—），女，山東臨沂人，2011年畢業(yè)于中國海洋大學(xué)，會計(jì)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)，學(xué)士學(xué)位，清華大學(xué)工程管理碩士研究生在讀，目前就職于國網(wǎng)山東省電力公司濟(jì)南供電公司。