于忠奎
摘 要:森林病蟲害防治是國家減災(zāi)工程的重要組成部分,對保護森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,促進社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。筆者結(jié)合實際工作經(jīng)驗,對長??h森林病蟲害防治工作存在的主要問題、制約因素及對策做出了詳細(xì)的分析,以期為長??h森林病蟲害防治工作提供參考。
關(guān)鍵詞:長??h;森林病蟲害;問題;因素;對策
長??h森林病蟲害防治工作在各級政府及業(yè)務(wù)部門的大力支持下,經(jīng)過森防戰(zhàn)線廣大職工和社會各界的共同努力,森林病蟲害防治工作有了長足的發(fā)展,森防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度明顯加快,特別實行目標(biāo)管理責(zé)任制,使森林病蟲害防治工作得到逐步完善和落實,防治技術(shù)方法和防治成效不斷提高,整體抗災(zāi)減災(zāi)能力大大增強。但是,由于受諸多因素的制約,目前森防工作仍存在一系列亟待解決的問題,整體形勢不容樂觀。
一、當(dāng)前長??h森林病蟲害防治工作存在的主要問題
1.森林病蟲害發(fā)生面積在個別區(qū)域有所擴大,防治難度大。隨著全縣“九五”以來,造林面積不斷增加,特別是市政府號召大造林以來,出現(xiàn)不同程度單一樹種純林和引進樹種病蟲害的增加,使病蟲危害加劇。1980年全縣森林病蟲害發(fā)生面積為200多畝,1991年上升到1000多畝,2001年高達(dá)2000畝。2010年嚴(yán)重年份4000畝。面對這一嚴(yán)重態(tài)勢,2010年長??h開始實行森林病蟲害防治目標(biāo)管理,發(fā)生面積逐年減少,到2014年降低到2000多畝。但由于近幾年連續(xù)干旱、冬季偏暖等因素,害蟲越冬死亡率低,病蟲天敵因前幾年化學(xué)藥劑防治影響天敵發(fā)證數(shù)量,發(fā)生面積又有所上升,2015年全縣森林病蟲害發(fā)生面積將達(dá)到2500多畝。在當(dāng)前因受林種、資金、人力、技術(shù)等因素影響的情況下,防治難度進一步加大。
2.病蟲種類增多,危害損失上升。目前,全縣發(fā)生較重且易成災(zāi)的主要病蟲已由80年代初的2至3種,至今增加到5至10種左右,其中有些是由外地陸續(xù)傳入的,有的是長??h從未發(fā)現(xiàn)過的。危害比較重的蟲害有:赤松毛蟲、美國白蛾、柞樹的花布燈蛾,五毒蛾、銀杏超小卷葉蛾、國槐尺蠖等;病害有:腐爛病系列、松樹爛皮病、楊樹潰瘍病、榆樹潰瘍病等至今未得到較好的控制,有的在局部地塊時有發(fā)生,甚至造成損失;全縣合歡樹近幾年因枯痿病等病害為害,二三十年的大樹感病尤為嚴(yán)重,每年因森林病蟲害造成直接經(jīng)濟損失達(dá)上千萬元,對生態(tài)效益和社會效益也帶來了不可估量的影響。
3.危險性病蟲害潛在威脅增大。長??h是國際性檢疫病蟲害美國白蛾、松材線蟲病和國內(nèi)檢疫對象日本松干蚧等的適生區(qū)。這幾種害蟲隨時都有可能侵入長海縣,特別是松材線蟲病,一旦侵入,大面積的黑松、赤松在短期內(nèi)毀滅一旦。
4.局部嚴(yán)重現(xiàn)象常有發(fā)生。過去危害就比較嚴(yán)重的松毛蟲、天幕毛蟲、美國白蛾等表現(xiàn)相當(dāng)頑固,不定期有暴發(fā)成災(zāi)的特點,有的幾乎年年于局部地塊暴發(fā)。如監(jiān)測跟不上,病蟲害發(fā)生初期往往不能及時發(fā)現(xiàn),到發(fā)現(xiàn)時已造成危害嚴(yán)重的局面,造成防治被動。
二、制約長??h森林病蟲害防治工作的主要因素
1.專業(yè)技術(shù)人員匱乏,防治工作滯后。
2.島嶼分散,個別山頭形成無人區(qū),防治難度加大。
3.森林病蟲害監(jiān)測預(yù)報工作基礎(chǔ)薄弱,不能及時、準(zhǔn)確地掌握蟲情并發(fā)布預(yù)報和指導(dǎo)防治。
4.科技力量不足,防治手段落后。新技術(shù)和好的科研成果推廣力度不夠,在防治時因大面積噴灑化學(xué)農(nóng)藥導(dǎo)致病蟲抗藥性增強、污染環(huán)境、殺傷天敵形成惡性循環(huán)。
5.生物防治因技術(shù)和資金所限推廣緩慢。
6.檢疫工作不到位,調(diào)運檢疫嚴(yán)重失控,控制危險性病蟲害傳播不力。
7.防治經(jīng)費短缺,整體抗災(zāi)減災(zāi)能力低下,具體表現(xiàn)是基礎(chǔ)設(shè)施不足,缺乏必要的測報、防治、檢疫儀器設(shè)備和交通通訊工具等,病蟲害的防治率低(病蟲害防治率年份平均僅達(dá)50%左右)。
三、應(yīng)對措施
加強森林病蟲害防治工作,重點抓好以下工作:
1.提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要把森林病蟲害防治工作納入議事日程,列入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、減災(zāi)計劃和各級領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。
2.加強森林病蟲害預(yù)測預(yù)報工作。預(yù)測預(yù)報是森林病蟲害防治工作的重要基礎(chǔ)。各地必須堅持把病蟲害的調(diào)查監(jiān)測工作放在首位,對轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進行病蟲害調(diào)查監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時除治,堅決避免平時不調(diào)查,發(fā)現(xiàn)已成災(zāi)局面。依據(jù)國家森林病蟲害防治預(yù)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),進一步加強縣級森林病蟲害防治預(yù)測預(yù)報基礎(chǔ)建設(shè)。
3.加大森防科技含量,改進防治手段。森防工作離不開科技的支撐。針對長海縣在森林病蟲害防治上與生物多樣性保護和環(huán)境保護的需要不相適應(yīng)的現(xiàn)狀,防治手段急需大力改進。
(1)堅持生態(tài)林業(yè)理念。在保護好現(xiàn)有森林資源基礎(chǔ)上,造林要堅持適地適樹,采用良種壯苗,營造混交林,實行工程造林和集約經(jīng)營等林業(yè)措施,把森林病蟲害防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),加強早期預(yù)防技術(shù)的研究,增強林分自然抵御病蟲害的能力,創(chuàng)造一條林業(yè)生產(chǎn)與病蟲害防治協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。
(2)認(rèn)真遵守國家有關(guān)安全合理使用農(nóng)藥的規(guī)定,逐步取締高濃度、高殘留、高污染有機磷農(nóng)藥,大力提倡使用生物農(nóng)藥如仿生農(nóng)藥、動物源農(nóng)藥、植物性農(nóng)藥,減少環(huán)境污染。
(3)大力開展生物防治;利用赤眼蜂防治松毛蟲,利用周氏嚙小蜂控制美國白蛾,利用病毒和仿生農(nóng)藥滅幼脲等防治美國白蛾、松毛蟲等蟲害,應(yīng)加大推廣普及力度。
(4)加大新技術(shù)推廣力度;研究和探討新的森林病蟲害防治技術(shù)并在生產(chǎn)上應(yīng)用和推廣,積極推廣利用引誘劑、誘蟲燈、遙感等監(jiān)測技術(shù)。
4.加強檢疫,嚴(yán)防危險性病蟲傳入;森林植物檢疫是貫徹“預(yù)防為主,綜合治理”方針的具體體現(xiàn),結(jié)合長??h的實際情況,當(dāng)前重點做好以下工作:
(1)加強國家對森林植物檢疫相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,增強人們的法制觀念,促使人們對檢疫工作給予理解和支持。
(2)加強源頭管理;重點是加強產(chǎn)地檢疫,要加強對森林植物及其產(chǎn)品的監(jiān)管,危害性病蟲害的傳播渠道管理。
(3)長??h以外引進的一切森林植物及產(chǎn)品,不漏死角。
5.加大資金投入,保證防治需要。加大資金投入是提高防災(zāi)減災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。
(1)繼續(xù)堅持以地方為主,國家補助為輔的投入原則和誰經(jīng)營,誰防治的管理機制,由國家、集體和個人多層次、多渠道投入。
(2)各級政府要將森林病蟲害防治工作納入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)計劃,增加防治、測報、檢疫對象普查和基礎(chǔ)設(shè)施等,應(yīng)加大投入。
(3)針對長海縣大面積森林多屬于公益性的防護林及水源涵養(yǎng)林,因此,應(yīng)盡快建立起生態(tài)效益補償機制,以保證森林資源持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)語
良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),加強森林病蟲害防治是保護森林資源,促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。森林病蟲害防治對加快綠化步伐,改善生態(tài)環(huán)境,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擔(dān)負(fù)著支撐保障任務(wù),實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展必須加強森林病蟲害防治工作。